新时代水污染治理的环境经济政策研究

姜婷婷

摘 要：随着现代经济社会的不断发展和进步，关于水污染治理的问题开始受到越来越多专家学者和一线工作人员的普遍重视，我国在进入工业化发展阶段之后，城市快速扩张以及工业的迅猛发展都让水资源的需求增加，为了能够让水资源开支得到维持，很多城市都开始强化对地下水的开采力度，这对于长期发展而言必然会造成显著的影响。所以，只有做好水资源合理利用的基础上，要能够强化对其进行循环录用，发挥市场的作用，更好的做好水资源保护成为相关部门需要解决的主要问题。本文就针对新时期环境下水污染治理的环境经济政策展开分析和研究。

关键词：水污染治理；环境；经济政策

最近几年中国在水污染治理的环境经济政策上投入了较多的人力、物力和财力，这就让水污染治理工作取得显著的成就，但是，我国作为人口大国，在国民经济发展过程中对水资源提出较多的需求，因此，做好水污染治理工作十分紧迫。

1 水污染治理经济政策取得的成就分析

1.1水资源价格政策

早在2013年12越低，我国就开始实施阶梯水价政策，并且近30%左右的城市建立了阶梯水价制度，这种阶梯水价制度能够从根本上促进居民节约水资源，其也是水价改革主要发展趋势，而且，很多城市都开始开展非居民用水超定额、超计划累积的加价制度[1]。

1.2污染水处理费

为了能够让污水处理单位实现正常运行，并且遵照保本微利的发展原则，2012年开始中国开始出台了一系列污水处理的政策，这些政策对污水处理费用征收的局面进行调整，并且对相应的处理标准进行明确，根据公平负担、污染付费以及合理盈利的原则将污水处理费用从之前的0.8元/t调整为0.95元/t，这项政策就在一定程度上增加了污水处理收费的力度和作用，让污水处理费用管理工作得到规范。

1.3流域生态补偿

“十二五”期间所实施的生态环境补偿政策试点探索顺利开展，中国近17个省市都开始推动省域内流域生态补偿等措施，并且在综合治理工作中取得显著的成绩，其中最为显著的河南省辖区内的长江、黄河、淮河以及海河等四大流域18个省市都实施了相应的补偿机制政策试点，为了能够快速形成流域上下游横向生态补偿机制，进一步推动和实施生态文明体制建设工作，发改委、源环保部、财政部都出台了相应的指导意见，在政策层面获得显著的成效[2]。

1.4水资源税

2016年，税务总局、财政部、水利部门共同开发和研制了相应的水资源改革试点政策，并且明确规定水资源平移标准，水供水价格结构进行调整，出台了相应的水价终端措施，从而让水价进行重构。为了能够对地下水进行保护，对于严重超采区根据规定标准的2到3倍来进行水资源税征收。而且，统筹考虑南水北调、水资源税进行考虑，根据合理分担、科学测算、逐年化解的原则来征收。

2 新时期环境下水污染治理环境经济政策建议

新时期国内有一个显著的矛盾就是发展不协调、不均匀的矛盾，其中资源利用的不协调、不均匀最为严重和明显，水资源属于一种可再生资源，在理论上能够达到永久重复利用的标准要求[3]。但是，在实际生产和生活中，水资源的利用和开采超过了可再生的速度，而且，水资源受到严重的污染，干净可以直接利用的水资源开始减少，按照这种不变的水资源使用方式，中国将会面临无水可用的问题。要想能够做好水污染治理工作，就需要将自然规律当成主要的导向，通过利用市场价格来对水需求进行调节，为水污染防治工作奠定基础，实现对一次性水资源利用的降低，从而实现水资源的循环利用。

2.1坚持市场的主导作用，提升水资源的治理效果

市场配置资源具有灵活性强、成本低的显著特征，水污染治理离不开资金的支持，也离不开技术的支持，利用市场平台就能够进一步促进各种优势和资源在水污染治理工作中提供支持，让水污染治理市场信用得到建立，为资本市场提供更加合理有效的盈利渠道，让水污染治理团队通过各种有效的方式方法提升治理效果，實现水污染治理达到盈利的要求，为降低水污染长期治理成本提供指导[4]。

2.2提升水资源利用公平性

水价作为水量实现控制的主要一种市场方式，在兼顾不同地区水资源分布因素的前提下要能够将循环利用、节约用水当成主要的原则，还要能够让水价所具有的市场公平性得到突出，对不同城市行业和人口的分布实施差异化的突出水资源定价，并且还要建立和实施灵活有效的水价浮动机制，京津冀地区建立相应的水价协同政策，污水处理费用还要覆盖一切用水领域，结合污水处理之间所具有的成本差异、污水处理之后的用途差异，根据阶梯特征来对不同的污水处理费用进行征收，并且还需要将污泥处理费用也融入到污水处理费用中，让污水处理费用中的比值得到提升，污水处理费用要能够更好地节约用水、促进生产用水技术的改进，还要让区域水质得到提升[5]。

2.3开展生态补偿方法研究，出台更多的国家级领域生态环境补偿政策

因为领域生态补偿涉及到较多的利益方资金分配问题，所以，需要对生态补偿标准进行统一，有关部门需要结合国内外所具有的研究成果特点，统一流域范围内的相应划分标准，明确领域生态补偿的主体、流域生态补偿绩效考核的方法，出台一系列国家指南和标准。

3 结语

水污染治理对于当今社会而言，是一项长远且必须开展的工作，为了能够进一步促进水资源的利用效率，必须要利用经济、政治以及其他措施来进行有关工作，不同的部门和个人都要能够承担起自我责任，在日常工作和生活中节约用水，并且不破坏和污染水资源，促进人类社会永续发展。

参考文献

[1] 杜微.跨界水污染的府际协同治理机制研究综述[J].湖南财政经济学院学报，2015，31（05）：138-146.

[2] 郑艳婷，黎亚萌，王韶菲.水污染治理行业的创新与问题研究——江苏省宜兴市水污染治理行业调研报告[J].环境与可持续发展，2015，40（04）：97-99.

[3] 何云，胡啸，王军，徐慧娟.山东省农村水污染现状及治理对策[J].中国人口·资源与环境，2015，25（S1）：221-223.