提升党校理想信念教育科学化水平研究

2018-10-20何剑筠董邦强严国民

炎黄地理 2018年7期

何剑筠董邦强严国民

摘要：理想信念教育是新时代干部教育培训的首要任务。党校作为增强党员干部党性锻炼和坚定理想信念的熔炉，要从把握规律、构建科学体系、创新教育方式和完善教育机制四个方面不断提高基层党员干部理想信念教育科学化水平。

关键词：基层；党员干部；理想信念教育

党员干部理想信念坚定与否，关系着中国特色社会主义事业的成败。十八大以来，中组部先后印发了《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》、《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》、新修订的《干部教育培训工作条例》、《2018-2022年全国干部教育培训规划》，对加强和改进新形势下党员干部理想信念教育提出了具体要求。

为了解当前基层党员干部理想信念建设和教育现状，笔者通过问卷调查、实地调研和座谈等方式，对宿松县党员干部理想信念教育状况进行了调研。调研主要从基本理论认知、价值观念评判、理想信念教育认识三个方面进行。在基本理论认知方面，对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的认识，89%的人能够正确认识其重要性和相互关系，7%的人对重要性的认识不够、对二者之间的关系认识模糊，4%的人对共产主义认识存在困惑、信心不足；对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律三大规律把握上，9%的人系统把握不到位，认识上有偏差。尤其是对改革发展中出现的困境问题，34%的人存在焦虑和困扰。在价值观念评判方面，以入党动机为例，有8%的人存在功利主义；在理解和践行社会主义核心价值观上，有11%的人理解不清或践行不到位；在信仰问题上，有5%的人存在封建迷信或是宗教信仰行为；有4%的人没有社会信仰；在道德修养上，6%的人存在“四风”问题，“三观”存在偏差。总的来说，当前大多数基层党员干部的理想信念是坚定的，但少部分党员干部仍然存在理论认识模糊、政治意识迷茫、理想信念淡化、社会信仰缺失、道德修养下滑等现象。

在理想信念教育方面，党校的“熔炉”和“阵地”作用不断加强，主业主课突出，“党校姓党”凸显。以宿松县为例，2017年宿松县干部教育培训主体班次课程设置模块主要有理论教育、党性教育和能力提升三大块，经统计，理论教育和党性教育课程占总课时的比例为72%。各班次的理论教育和党性教育内容上区别不大。培训中采用的教育方式主要有专题授课、座谈、交流、现场教学、体验式教学、视频教学等，创新开展了读书会、党员支部志愿活动、党校道德讲堂等活动。在培训方式上既延用传统的理论教育方式，又创新发展了一些教学方式和活动教育方式。同时，将教育培训与中心工作紧密结合，在开展现场教学、案例教学以及开展学员支部活动时，与“两学一做常态化教育”等主题教育活动，以及与党建标准化建设、脱贫攻坚、文明创建、结对帮扶等中心工作结合起来，搭建教育活动平台，增强理想信念教育的灵活性、实效性。总的来说，党校在对党员干部开展理想信念教育实践中有收获、有创新，但与新时代发展要求相比，还存着创新不够、资源挖掘不够、实际成效不强等问题。分析这些问题产生的原因，无外乎有内外两个方面因素。

从受教育者自身来看，基层党员干部理想信念受自身思想观念和综合素质影响很大。基层党员干部整体文化水平不是很高，视野不够开阔，战略思维能力不是很强，对马克思主义理论的认知和对三大规律的理解认识有限。在思想认识上还存在忽视马克思主义理论学习，认为马克思主义已经过时以及思想理论学习让位于经济建设工作等表现，实际工作生活中不能够深入系统的学习基础理论，不能够真正把理想信念建立在科学理论基础上。在运用马克思主义立场、观点和方法分析问题解决问题方面也有很大欠缺，政治敏锐性和鉴别力不够强。同时，新的时代发展特点带来了思想认识上的挑战。世情国情党情的新变化深刻影响着基层党员干部理想信念的坚守。经济全球化、政治多极化带来了多种社会思潮的激荡，在复杂多变的社会环境中，党员干部的思想观念受到影响，理想信念教育难度加大。中国改革开放四十年来，经济政治和思想意识等方面发生了深刻变化，呈现出多元化的特点。市场经济的发展，给人们的思想认识带来了很大冲击，党员干部理想信念教育受到考验。中国共产党党内也发生了变化。其中一个重要的变化就是党员领导干部队伍的变化。如，党员和党组织不断增多，流动党员队伍的壮大，年轻党员数量的增加，都为基层党员干部强化理想信念教育带来了难度。

从理想信念教育发展来看，基层党员干部数量多，个体素质参差不齐，教育需求呈现多元化、多样化特点。但教育内容的确定却只是适用于普遍教育需求，结合受教育者的特点和实际不够，不具有个性化特点，导致教育内容滞后于发展和需要。在教育方式方法上，注重理论灌输，强调政治功能，教育中注重情感教育和人文关怀不够，挖掘整合教育资源不到位，在教育方式的创新和利用上與教育收到的实际成效之间存在差距，实践教育偏弱。

基层党员干部理想信念教育方面存在的问题及原因分析表明，党校在党员干部理想信念教育方面肩负时代赋予的重任，需要从多方面提升想信念教育的科学化水平。

1 把握教育规律是提升科学化水平基础

遵循规律是提高科学化水平的前提。首先，理想信念的形成有其自身规律。理想信念是价值观的最高层次，社会主义的理想信念是科学世界观、人生观、价值观的集中体现。理想信念的形成大致要经历“思想认知、观念形成、行为表现、人格塑造”的过程，在受教育者身上呈现出从感性认识到理性认识到情感认同再到实践体现这一循环认知过程。在这个过程中，个人的人文素质和心理素质以及经济社会建设发展等都影响着党员干部理想信念的形成。其次，教育培训有其自身规律。党员干部的成长发展既受自身价值追求、基本素养、能力水平等的影响，同时也会受到外部社会环境、发展机遇等的影响。个人的价值取向与其自身的成长发展互相影响。在推进干部教育培训工作中，既要反映并遵循党的建设规律，又要反映干部成长规律。每个党员干部自身特点不同、培训需求不同，时代发展不同、任务要求不同。依据《干部教育培训工作条例》的要求，干部教育培训要遵循服务大局、按需施教，以德为先、注重能力，分类分级、全员培训，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新，依法治教、从严管理。从这六大原则可以看出，干部教育培训具有政治性、时代性、针对性、实践性、创新性的特点。理想信念教育是一个知、情、意、行互相渗透、互相促进的过程，强化基层党员干部理想信念教育就是要在遵循规律的基础之上，从内容、方式、机制等方面进行创新提高，推进科学化建设。

2 构建科学体系是提升科学化水平的重要内容

“坚定马克思主义信仰，必须建立和完善马克思主义信仰的理论架构，增强马克思主义信仰的社会载体；创新信仰方式，努力使信仰的主体意志自觉适应马克思主义信仰客体的内在要求”。当前，结合社会主义历史实践，理想信念教育已经逐步形成了以思想理论建设为根本、以党性教育为核心，以道德建设为基础的教育体系。开展理想信念教育，关键是要引导干部把理想信念建立在对科学理论的理性认同上、对历史规律的正确认识上、对基本国情的准确把握上。

强化基层党员干部的理论武装，一要注重学习马克思主义基础理论。马克思主义“三化”教育是加强党员干部理论武装的重要基石，坚持用马克思主义立场、观点、方法分析问题，正确认识社会主义与资本主义之间的关系、社会主义所有制形式、社会主义民主政治等，夯实理论根基，增强政治定力。及时把马克思主义中国化的最新理论成果灌输到党员干部头脑，深入领会把握中国特色社会主义理论体系，用新时代习近平中国特色社会主义思想武装头脑，强化理论上的理性认同。二要深化中国特色社会主义实践的认识。既要总结中国特色社会主义实践的经验，又要理清发展过程中出现的问题，及时释疑解惑，增强基本理论的现实回应，增强社会主义制度自信。三要学习相关的政策理论。理想信念教育脱离不了实践，检验教育的成效也在于实践。作为基层党员干部，要正确面对当前基本国情地情，掌握党的方针政策，学习基层相关政策理论，使学习接地气，使理论促实践，从而在实践中受到教育，得到提高。

加强基层党员干部的党性教育，紧扣党的中心任务，增强教育的时代性。一是加强中国特色社会主义理论体系教育，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，夯实党性修养的理论基础。二是加强宗旨意识教育，引导党员干部强化服务意识、责任意识，密切党群、干群关系。三是加强作风教育，深入学习党的历史，弘扬党的优良传统，树立正确的世界观、人生观、事业观，在推进地方发展中磨炼意志，增强本领。四是加强党章、党规党纪教育，严格纪律要求，保持廉洁本色，提高拒腐防变的能力。

加强基层党员干部品德教育。道德建设是保持党员干部先进性、纯洁性的思想基础。要加强社会主义核心价值体系教育，引导党员干部深入践行社会主义核心价值观，规范日常行为，做社会主义道德的示范者、社会良好风尚的引领者。

依托于构建的理想信念教育内容体系，在进行理想信念教育时，要以教育对象的差异为依据，针对学习需求科学设置和利用教育内容。同时，面对社会发展变化，教育内容也要不断更新，以适应社会主义建设实践和基层党员干部的需求。

3 创新教育方式是提升科学化水平的重要手段

《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》中强调，坚持务实管用原则，灵活运用课堂讲授、现场教学、典型示范教育、研讨交流、音像教学等方式方法，把强有力的灌输教育与潜移默化的情感传输、春风化雨般的悉心引导结合起来，增强理想信念和道德品行教育的说服力感染力。通过拓展资源、科学武装、丰富载体、实践推进四个途径，增强基层党员干部理想教育是实效。

第一，拓展资源。依托教学基地开展现场教学，是增强教育培训实效的一个重要方式。目前，基层用于理想信念教育的现场教学基地有红色教育基地、党风廉政教育基地、基层党组织建设基地、地方经济发展示范基地等。其中，红色教育对强化理想信念，提升党性修养方面起着很重要的作用。现实中，无论是基层党校还是基层各单位在实施教育过程中利用率都很高。当然，在实际使用过程中也出现了本地资源挖掘使用不够、使用时趋向于注重程式而非成效的特点。以宿松县为例，2017年赴岳西进行红色教育的单位就有20多个。但在利用宿松本土的红色教育资源上，明显不足。其主要原因就在于缺乏系统规划，经费投入不足，纪念设施老旧，教育资源散落，难以形成整体效应。在革命战争时期，宿松各地留下的革命遗址有130多处，本县使用的主要是县烈士陵园。但烈士陵园在教育宣传这方面也很滞后。到烈士陵园进行党性教育活动时，有一些只是进行祭奠、重温入党誓词等，但这些活动与革命史教育往往没能对接，教育成效不强。而其他的资源则因交通不便、设施陈旧等因素，导致利用度降低。实际上，本地文化的认同度较强，情感认同较高，通过深入挖掘和整合地方红色教育资源，充分发挥整体功效，能够更好的增强理想信念教育的成效。

第二，科学武装。要利用科学的技术手段，使用多媒体网络技术推进理想信念教育，将传统方式与现代化的教育技术相结合。当前，信息技术的应用主要表现在远程教育、工作联络、党员干部的管理上。实际上，新媒体及技术应用要灵活而又接地气。如，开设地方“网上党校”、“微课堂”、“释惑堂”。所谓“释惑堂”，就是在线为党员干部释疑解惑，及时解决党员干部思想方面的困惑，正确认识问题，科学指导实践。

第三，丰富教育载体。围绕中心工作、党建工作、文化建设、文明创建等，创新搭建载体。如，开展志愿活动、党建帮扶活动、读书活动、红色文艺活动等，通过理论专题学习与各种活动相结合，促进理论认识与情感认知的契合推进，增强教育实效。

第四，实践推进。理想信念教育是一种理论教育，更是一种实践教育。党校通过开展一些活动、搭建一些载体进行的教育活动，本身就是一种理论与实践教育的结合。这种教育应当增加一些延伸。应当对学员在学习结束后的半年或一年进行回访，进行调研，及时掌握学员思想动态，解疑释惑，指导实践工作。要引导学员用马克思主义立场、观点和方法指导和推进建设实践，正确认识个人目标与国家和民族发展之间的关系，在强化宗旨意识、践行社会主义核心价值观的过程中，强化理想信念教育。

4 完善教育机制是提升科学化水平的重要保障

《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》中强调，坚持把理想信念和道德品行教育作为一项重要政治任务常抓不懈。各级组织人事部门要把相关内容纳入干部教育培训规划和年度工作计划，加强工作指导和督促检查，并与干部德的考核結合起来，实现理想信念和道德品行教育的制度化常态化科学化。可见，加强理想信念教育机制建设是提高教育科学化水平的重要保障。

一是健全教育队伍建设机制。基层党员干部理想信念教育的师资力量整体不强。只有通过强化专业教师队伍，加强地方党务工作者的培养，建立集专家教授、专业教师、领导干部、党务工作者、思想宣传者组成的大师资队伍，健全准入和更新发展机制，才能适应新时代党员干部理想信念教育工作的需求。

二是完善激励保障机制。建立健全一套比较完善考评和激励机制是理想信念教育制度化、规范化的保障。同时健全基层党员轮训机制，提供更多党员受教育的机会，保障党员受教育的权益，确保理想信念教育工作良性运行。

理想信念教育既是一个思想认识问题，也是一个实践问题，是一个涉及方方面面的综合性、系统性工作。党校必须围绕科学规律，构建体系、创新方式、完善机制，不断增强基层党员干部理想信念教育科学化水平，才能完成时代赋予的历史使命。

2017年度安庆市委党校系统立项课题（17AQDX29）

参考文献

[1] 李少裴.社会主义理想信念教育方式、方法再探讨.[M].北京：社会科学文献出版社，2015年.

[2] 郭小萍.新时期中共党员理想信念教育问题及对策研究.[D].中共广东省委党校，2016.

[3] 王尔乘.以改革创新精神加强和改进党性教育.[J]中国延安干部学院学报，2010年.

作者简介：

何剑筠，女，1977年8月生，研究生学历；工作单位：中共宿松县委党校；职称：讲师；主要研究方向：党建，行政管理；毕业院校：中共安徽省委党校；专业：党史党建；

课题负责人，本文执笔人。

董邦强，男，1968年9月生，本科学历；工作单位：中共宿松县委党校；职称：讲师；主要研究方向：法律；课题成员。