基层党建工作对接数据分析的探索

李磊

摘要：中央企业以前所未有的步伐走出国门，以令人刮目的作为亮出成绩，这期间，各级党委正确的政治引领，各支部坚强的堡垒作用不容小觑。

关键词：基层党建；数据分析；堡垒作用

辽河油田公司党委提出“446315”党建体系，在全油田政工干部的共同努力下，梳理出一大批科学、系统的经验与做法，为“六期叠加”的辽河注入澎湃动力，助推企业破冰前行，效益逆势上扬。

为了让这些宝贵经验更大范围的作用于油田生产建设的各个环节，解决从层层理论指导到“最后一公里”执行的问题，我们进行了党建工作数据化的尝试，通过一张EXCEL的统计计算，让庞大复杂的基础党建工作不单实现量化，而且以图表方式清晰表达出全年任务指标完成情况、工作侧重点及不足、目标管理考核结果等等，达到了时时提醒、便捷监督、科学施政的预期目标。具体做法如下。

一、化繁为简，集约高效的表格设计。整个项目的核心与执行载体是一张外观极其简约的EXCEL表格，打印规格为A3，可直接粘贴在醒目顺手的办公区域内。横向30列涵盖全厂党群各路重点工作，纵向52排按周排序包括基层支部全年工作目标，横纵交叉形成全表1560个可操作单元，每一格的横纵属性，使得基层支部做任何工作，都同时满足了上级部门和大队要求，从制度层面提高了一倍的效率，减轻了基层支部工作负担。

基础图表完全依赖EXCEL内嵌公式自动生成，具体使用人员仅需每天或每周在相应空格勾出工作项，每月或每季度誊录到电子表，即可完成党建工作数据化的基础录入工作。通过编辑好的公式，表格会自动显示横向纵向各行各列的统计数据，我们可以较为直观的看到某个支部每周、每月、每季度的工作量与指标完成情况，也可以看到全年范围内各路工作的时间占比，“让数据说话”的初衷开始体现。

该表格横纵坐标均可自定义，公式编辑简单易学，实际应用门槛低，效果明显，适用于绝大多数工作的自检自查与外部考核，理论上能有效提升目标管理考核、标准化站队建設等工作的效率。

二、内紧外松，规范自由的使用方法。该图表作为一种工具，规范严谨的内部使用是其发挥作用的必要因素，自由创造的外部应用是其拓展外延的必要条件。一方面作为本单元全部工作的二维目录，精准对焦每一项工作的目标、方法、完成情况，为自检自查与外部考核提供便捷入口；另一方面为上层各系统进一步计算提供基础数据，通过多表格数据累计、对比，查验项目政策实施完成情况，为新政策的制定提供准确、详实的反馈信息。

基层工作人员通过全新分类方法与表格直观提醒的相互作用，将大大减少处理多头任务的纷乱感，在整体性、系统性的思考下，往往可以结合多部门要求，将政工各路工作有机结合，事半功倍的做出特色亮点工作，即集中精力出精品做实绩，该“行为惯性”也将为构筑“大政工”体系提供源源不断的素材与力量。另外，此方法也有助于企业向无纸化办公方向迈进。

作为目录的外部考核使用，目录与上边提到新分类方式的应用，离不开上级监督者对持表检查方式的严格执行，唯有如此，才能逐步培养起基层办事人员标准化的工作习惯，进而增强用户粘性，客观上规避假数据的风险。持表检查可具体设计为两张表，一张为年初设计的全年工作计划运行表，各单项工作根据权重赋予相应分值，在不给基层增添任何工作量的基础上，满足了用表格反映更真实劳动强度，呈现工作成果的需要，此表由相关科室汇总，统一编辑计算公式，编写赋分说明，然后下发到基层，作为“表格”横向内容参考，检查时，监督者仅需要将数据与实际工作对应情况进行核查，确定数据真实有效后，即可直接采纳表格分数。另一张为年度基层时效性工作及否决项、扣分项工作完成情况统计表，时效工作可分为“优秀、完成、迟交、未完成”几类，分别赋予相应正负分值，否决扣分项可根据抽查中工作完成质量进行判断。考核时，两表数据相累计，可得出该单位最终成绩。

作为基层党建工作对接数字化的渠道，一旦实现了基础数据的真实可靠，便开启了一扇政工工作科学化的全新“大门”。有数字为依靠，让政工工作的评定考核，既不靠新闻报道的曝光率，又不在汇报交流的发言稿，更不是个人交际的感情分，使得工作好坏看得见，分得开，考核结果立得住，信得过。以数据为原料，可以做出很多“菜”，对基层对工作的了解，从之前只能通过材料、调研、交流获得的感性认识，转变为通过数据计算、横向对比、年度对比、受众分析、时效性、工作总量等等获取的理性判断。

三、服务为王，不断丰富的内在价值。互联网时代，人们一次又一次的沉浸在新模式、新概念、新框架的狂欢，如网购平台、共享单车、微信公号，兴起时蜂拥而至，落幕后黯然离场。表格的极简属性注定使其可以在短时间内大范围复制，具体使用效果则因人而异，如果不能提供长久的价值依赖，终究会成为昙花一现的过气经验。所以在下一步的探索中，先将表格定义为商品，再进化到服务阶段。从用户视角谋求表格的最优方案，在美观度，便捷性，科学性，数据传递，纠错机制，数据库建设，移动终端对接，资源更新迭代等方面做出尝试。未来，将有希望构架一整套政工体系的PDCA（计划 执行 检查 调整）流程与OPPT（组织 制度 能力 机制）考核办法，为客户量身打造管理监督体系。可以根据表格密集程度与可视化效果的折中方案算出横排栏目数的最佳数值范围以及字号大小；可以单独制作附表，将统计数据的和值、平均值、比例数通过不同类型图表一一展示，满足不同表格用户的数据分析要求；可以开发研究不同表格数据间相互调用对比计算的方式方法，使表格工具发挥更大的作用；可以建立以油田公司四化已有成果为基础的标准化数据库，彻底解决基层党建工作人员不会干的问题；可以扩展到移动互联网模式，达到时时提醒，时时搜索解惑的目标。以上即是对“大课程表”项目的前景展望。