新时期下的国企纪律审查问题分析

雷雄伟

摘 要：在新时期，随着国有企业的改革，对纪律审查提出了更高的要求和标准。作为国有企业，需要针对“三转状态”，严格纪律标准，坚持层层把关的方式，加大问责执行力度，提升震慑力，严厉处罚违法者，进一步改善国企的政治环境，遏制腐败行为，坚持与时俱进的工作理念，提升国有企业纪律审查的科学化水平和规范化水平，满足当前社会经济发展的要求。因此，本文主要针对新时期下的国企纪律审查问题进行分析和论述。

关键词：新时期；国有企业；纪律审查；存在问题

为了推动我国国有企业改革顺利进行，国有企业纪委需要结合企业实际发展情况，严格审查纪律标准，不断提升纪律审查的高度，提升广大党员干部的担当能力，保证国有企业的健康发展与运营。党的十八大以来，党和政府非常重视国有企业反腐倡廉工作，推动了传统办案、查办等朝着“纪律检查”的方向转变，提升了纪律审查的高度，为了适应当前社会经济发展的新形势，国有企业需要站在战略发展的全局，严惩党内腐败，严肃党的纪律，控制好纪律审查标准，加大纪律审查力度，帮助国有企业发展建立良好的政治环境，提升国有企业发展的核心竞争力。

一、国有企业纪律审查存在的问题

在当前国有企业发展过程中，受到传统管理模式的影响，导致纪律审查不到位，不能充分发挥纪律审查的监督作用，影响了实际的工作效率，出现了很多问题。

（一）认识不到位

在十九大以后，国有企业认真落实“三转”要求，根据实际工作情况，不断提社工纪律审查能力。但是随着国有企业纪律审查力度不断加强，案件数量出现激增的问题， 导致纪律审查工作出现很多的弊端和问题。第一，有的纪检干部没有充分认识到纪律审查工作的重要性，依然采用传统的工作方式，工作意识不强，在工作出现问题以后，出现相互推诿的问题，直接降低了实际工作的有效性与针对性。第二，有的纪委干部存在等靠拖的问题，对群众提供问题与线索，没有进行全面的甄别与分析，降低了案件的审查效率。并且由于有的案件错综复杂，有的纪委干部为了维护自身利益，纪律意识不强，导致 案子悬而不决。第三，有的党委负责人员，没有与检查机关建立完善的联系，对存在的問题，没有进行及时上报，导致很多小问题逐渐转化成大问题，甚至出现了严重的违法乱纪行为。

（二）纪委人员综合素质比较低

由于纪律审查工作具有严肃性的特点，在进行审查过程中，审查人员需要结合实际请情况，严格把关，对实际工作进行归纳与分析，提升自身的综合素质。但是由于工作人员综合素质比较低，直接降低了实际工作质量。第一，纪律审查工作人员没有严格按照实际的工作程序办事，工作随意性比较强，甚至存在逻辑错误，对问题的解决产生极为不利的影响。比如有的调查报告已经完成，但是还未与违纪人员进行谈话见面，党委会就召开了处分会议。第二，有的工作人员胡子眉毛一把抓，没有结合具体的工作情况，展开具体的工作。比如有的工作人员非常关心无关紧要的问题，却往往忽视了关键性的内容，对纪律审查工作正常开展产生极为不利的影响。还有的工作人员工作比较急躁，工作方法落后，直接影响了工作正常开展。第三，无法真正掌握违法事实。有的工作人员不能结合实际存在的问题进行剥茧抽丝，导致很多问题由于证据不足而不了了之，工作陷入被动。比如在重大政治问题上，有的工作人员缺乏工作经验，没有严格按照工作标准进行全面的分析，降低了实际的工作效率。第四，无法对工作进行定性。在实际纪律审查过程中，有的工作人员不能认清工作违纪事实，审核标准比较模糊，比如“违反了党员廉洁自律行为准则”，实际条款运用存在错用的问题。第五，有的工作人员没有真正认识到“四种形态”，在实际工作中，工作方式落后，存在思维定势，没有真正领会国企纪律审查工作的内涵，对工作不认真负责，对整个纪律审查工作的开展产生极为不利的影响。

（三）纪律审查工作人员配置不合理

随着国有企业的改革，对纪律审查工作日益重视，不断加大了实际工作力度。但是就目前而言，违法乱纪案件数量呈现逐渐增长的趋势，但是审理专业案件的工作人员人数却没有增加，削弱了纪律审理的力量。十九大以来，中央进一步加大对国企反腐力度，要求国有企业需要对所有的立案案件进行全面的审理与把关，这大大增加了一线工作人员的积极性。在实际工作中，纪律审核人员需要不断总结实际的工作经验，做好记录工作，完善审理报告，做好相应的处分决定工作。另外，针对某些案件，工作人员还要进行及时的补充调查工作，重点进行回访教育，提升工作的处理效率。但是在实际处理过程中，由于工作限制，时间比较短，再加上实际工作压力比较大，导致纪律审查工作经常出现纰漏问题，降低了案件的质量。

（四）不重视的党政纪处分执行情况

在进行违法案件最后处理过程中，工作人员需要制定科学合理的党政纪处分决定，明确工作标准，然后进行科学合理的执行。并且处分的最终执行会直接影响到纪律委员会工作的威信与纪律的严肃性。但是在各种因素的干扰下，对受处分的人员没有得到妥善的处理，缺乏必要的跟踪检查，无法保证处理措施落实到位。另外，在国有企业进行党纪法规认识上，存在一定的偏差，获得依然采用传统的工作方式，没用结合实际情况，坚持原有的工作原则，经常出现各种问题与矛盾。

二、做好新时期国企纪律检查工作的措施

在国有企业经营发展过程中，纪律审查人员要严格落实党的十九大精神，认真学习习近平总数据关于反腐倡廉系列讲话，通过科学的理论武装自己，总结实际工作中存在的不足，提升自身综合素质与专业技能。

（一）要引进先进的工作理念

在进行国有企业纪律审查过程中，审查人员要根据国有企业实际发展情况，制定完善的工作标准与体系，增强自身工作的政治性，勇于担当，保持为民务实清廉的工作作风，积极发扬秉公执法的精神，全面分析工作粗存在的不足。第一，纪律检查工作人员要积极参与到两学一做活动中来，认真学习好党章、党纪、党规，深刻理解习总书记系列讲话精神，通过不断努力，提升自身的党性修养，树立良好的责任意识与担当意识，不断开创国企纪律审查工作新局面。第二，针对国有企业发展现状，纪律审查人员不断学习先进的工作方式与理念，优化实际工作标准，秉公执法，针对不同情况，采取针对性的解决措施，满足国有企业改革发展的基本要求。

（二）提升紀律审查工作人员的综合业务能力

第一，要树立良好的程序意识。为了保证查案和办案的效果，国有企业纪律审查人员要根据党纪党规的规定，制定科学合理的工作程序，保证各项标准能够真正落实到位。因此，纪律审查人员要严格按照相关工作条例与处理方法，重点做好细节工作的处理，优化工作程序，控制好每一个工作环节，严格实际的工作标准，保证责任落实到位。第二，不断提升工作人员的程序意识。在进行实际工作中，纪律审查人员要树立良好的立法纪律观念，坚持一切工作都要符合党章与宪法的要求，不断克服无视组织纪律的问题，通过相应的惩罚措施，不断维护党纪的权威，坚持一切从实际出发的原则，做好惩罚与教育并重，然后区别对待，把依审查渗透到每一个工作环节中。第三，加强对新时期国有企业纪律审查队伍建设。为了保证纪律审查工作能够顺利进行，国有企业需要建立一直专业的纪律审查队伍。首先，要明确工作标准，提升人才选聘标准，满足实际工作的基本需求。其次，要针对当前员工的综合素质，需要重点做好员工的培训工作，丰富培训方法，针对实际情况，采取不同的培训方法，最大限度提升实际培训的效率，满足国有企业改革发展的基本要求。

（三）要认真落实查办案件

为了后续工作能够正常开展，纪律审查人员要对信访件和问题线索做好报备工作。针对进入调查环节的案件，纪律审查人员要总结实际的经验，针对案件的实际进展，做好上级纪委报备工作，为上级做好工作处理，提供可参考性的意见。在进行实际审理过程中，纪律审查人员严格按照工作程序，做好开会讨论工作，然后向上级进行报备，保证查办案件能够有效落实到位。为了保证实际工作质量，纪律审查工作人员要建议上级单位制定针对性的审查意见，最大限度排除周围不良因素的干扰与影响。因此，作为纪律审查工作人员，需要结合在传统工作方式的基础上，严格工作标准，设置完善的工作程序，积极落实各项规章制度，为做好国有纪律审查工作打下良好的基础。

（四）不断坚强监督力度

为了保证纪律处分能够顺利进行，纪律审查工作人员需要建立完善的监督管理机制，为各项工作的正常开展打下良好的基础。第一，要明确实际工作分工，尤其做好资料、文件传达工作，做好档案的搜集与整理工作，进一步提升审查的工作效率。针对出现职务变更的问题，纪律审查人员要明确被处分人员考核标准，提升系统化和专业化水平。第二，不断加强监督与检查。国有企业纪律审查部门需要联合其他管理部门，对处分落实情况，进行及时有效的检查与考核，采用动态管理的方式，满足国有企业发展的基本需求。

综上所述，在新时期，国有企业在进行纪律审查工作过程中，需要结合实际情况，引进先进的工作理念，提升纪律审查工作人员的综合业务能力，加强对整个过程的监管，提升工作效率，为国有企业的发展创造良好的政治环境。

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