1914—1929年日本对青岛政治经济影响力之浅谈

徐振江

摘 要：青岛在中国近现代史上是一个具有重要意义和特殊性的城市。1914年8月日本对德国宣战并封锁了胶州湾，11月7日驻青岛德军向日军投降，日本对青岛第一次军事占领期开始。日本接替德国在政治、军事、经济等各方面全方位控制了青岛，同时以青岛为基地对山东内地进行政治经济侵略。1922年中国政府收回青岛后，日本仍然控制着青岛的经济命脉并深刻影响着青岛的政治和社会生活。这种情况1929年南京国民政府接受青岛前夕还一直延续着。

关键词：青岛；日本；政治；军事；经济；影响力

1914年11月日军占领青岛后，宣布在青岛设青岛守备军司令部，司令部统管侵占青岛的陆军部队及其他机关。其下设陆军部和民政部，陆军部设参谋部、副官部等分部主管军政；民政部下设警务部、铁道部、财政部等民事机构主管青岛民政和胶济铁路，因此可以说守备军司令部是青岛第一次日据时期日本驻青的最高决议与管理机构。当时日本陆军在青岛驻扎有步兵大队8个，守备大队5个，炮兵大队1个，铁道兵大队1个，共计1.8万人。此外警务部还下辖宪兵总队，总队下属8个宪兵分队共计700余人；1916年3月日本为了加强青岛驻军的军事力量，将第三舰队旗舰“鹿岛”号等11艘军舰调来青岛，6月日军第十、第十四、第六十三联队也调来青岛。从这些数据中可以看出，日本对于青岛在军事意义上重视，也正是日本强大的军事存在，使得日本经济势力和日本侨民能够依靠特权在青岛大肆地开办工商企业，压制当地的民族经济并最终完全控制了青岛的经济命脉。

1922年中国政府收回青岛。根据中日双方签订的《解决山东悬案条约》及其附件，日军撤离青岛。但是在随后的几年里，日本以保护侨民为由多次派兵侵入青岛。1925年4月青岛日本纱厂工人罢工，15日日本海军司令齐藤率第一舰队26艘军舰侵入青岛，镇压罢工的中国工人。1927年日本政府制定的《对华政策纲领》中规定“帝国在华利益及日侨生命财产有受不法侵害之虞时，除根据需要采取断然自卫措施予以维护外，别无他法。”这更为日本借护侨之名出兵青岛打开了方便之门。仅1927年3月至7月四个月的时间，日军就强行侵入青岛达四次之多，入侵日军蛮横跋扈、无恶不作，激起了中国人民的强烈抗议。

1928年4月，南京国民政府开始二次北伐。5月蒋介石的中央军进入济南。日本为了阻碍中国统一维护其在华的利益，悍然出兵山东。这次出兵的登陆点又是青岛。4月25日日军第六师团长福田彦助率第十三、第二十三、第四十五、第四十七联队在青岛登陆后转乘火车赶赴济南及胶济沿线并与5月3日制造了震惊中外的“五三”惨案，8天杀伤中国军民数千人，扬言无论南北军队，不得在济南、青岛及胶济沿线20里以内驻扎。驻青的中国军队撤至市郊。同时，登陆日军200余人占据青岛日资棉纺厂。继而入侵的第六师团第六、第十五、第三十四等联队占据青岛市郊。5月23日日军第三师团长安满部接替第六师团占据青岛。日本公然干涉中国统一残杀中国军民的无耻行径不但激起了广大中国人民极大愤慨，掀起了全国范围反日爱国远动，也激化了与英美等国的矛盾，孤立了日本在国际上的地位。迫于国内外的压力，1929年3月日本政府与主动退让妥协的南京国民政府就解决济南事变事宜达成协议。在中国承诺“全责保障在华日侨生命财产”的前提下，在日方没有向中方道歉、逞凶甚至赔偿的情况下，日本同意“自济南事件签字之日起，两个月内将山东全部日军撤走”。同年4月16日南京国民政府派接受专员陈中孚接受青岛，6月16日日军从青岛完全撤防。此后除了常年驻泊的东北海军以及吴思豫的中央宪兵曾短暂驻扎之外，一直到抗日战争爆发青岛就没有国家的正规陆军驻扎过，这也为以后日军寻机登陆创造了条件。

自从1914年11月日本占领青岛以后，其大规模的经济侵略开始了。日本在第一次侵占青岛时期，工业上强行接管了铁路四方工厂、造船所等重要企业；用强买、入股等方式兼并了发电厂、啤酒厂、屠宰场等；日本资本还在青岛开设了多家工厂涉及纺织、火柴、面粉等多个领域。特别是从1916年到1922年先后建立的内外棉、大康、宝来等六大日资纱厂垄断了青岛的纺织工业。此外，日人还在青岛开办了铃木丝厂、青岛制粉公司、东和油房等工厂企业。1928年日本工业资本占全市总额的83%以上，主要集中在纺织业。而中资棉纺企业只有华新纱厂一家独立支撑。1925年华厂纱锭为57192枚，日厂为253756枚，可见日本企业在青岛棉纺织行业占有绝对垄断地位。在其他领域比如啤酒、制油、缫丝、面粉等，日本企业也占有很重要的地位。到1929年南京国民政府接受青岛前夕，日资工业在青岛已经完全取得垄断地位，中国民族工业受到极大地压制。

商业贸易方面：日军占领青岛后，日本侵占当局将聊城路和市场一、二、三路作为日人商业区，日商即经营进出口贸易和商业批发，也经营日用百货、饮食等零售业务。1921年日本商号达1700余家，较大的有三井、三菱、江商等垄断企业。其间，日本与青岛港之间的进出口额也大幅增加，1922年进出口额为3907万两，占总额的71%。进出口贸易主要由三井、三菱、大仓、东和等洋行控制。为了维护自身利益，日商还在青岛组织了55个同业组合，控制货源，垄断市场。到了北洋军阀统治时期，虽然日本在进出口总额中的比例下降，但是日商在青岛贸易商业领域仍占绝对优势。胶海关税收中对日贸易的收入仍占据税收排名的首位，1924年占总税收的52.4%，而1927年更是占到55%。1929年，青岛外国商业企业共有486家而其中日商就有400家，占六分之五强。与此同时，日本人还进行大规模的非法贸易和走私。如套购中国通行的制钱、铜元、贩卖毒品、私售枪支、运销私盐等等。这些活动严重地影响着山东外贸的正常发展和关税收入，破坏了市场秩序。截止到1929年，青岛的进出口贸易和商业仍然被日本资本控制和垄断了。

金融方面：德华银行青岛分行被日本人接受，正金银行由于获得经办胶济铁路运费、代收关税和发行货币的权利而得到极大的发展。此外，日本的其他银行如朝鲜银行、日升银行、青岛银行也在1915年后纷至沓来。他们在青岛大量吸收存款、发行货币，扶植日本商人开店设厂。在日本第一次占领时期，青岛金融基本上被正金银行青岛分行所控制，保险业则被日本三井、三菱公司所控制。在北洋军阀统治时期，青岛金融业的实权仍掌握在日本银行特别是正金银行手中，该行所经营的存贷款总额占整个青岛金融市场的一半以上。与此同时，青岛银行业的存放款利率、商業汇兑也控制在日资银行手中。到1928年整个青岛经营保险业务的外商多达14家，其中日资占多数。因此可以说，从1915年到1929年被国民政府收回，日本一直控制着青岛金融业的命脉，为本国的经济利益服务。

此外日本在这个时期还控制了青岛港口、海关、铁路、邮电等重要经济部门，为本国经济势力侵略青岛服务。1915年3月，日本青岛守备军司令部内设山东铁道管理部，以管理胶济铁路。9月1日，胶海关重新开关，日本人立花政树担任税务司，海关其他重要部门也被日人占据。至此日本占领当局控制了胶济铁路和胶海关这两个青岛关键的经济部门。青岛到日本的海运航线也全部被日本企业垄断。北洋军阀统治时期，虽然中国政府收回了胶济铁路和青岛港，但是日本仍通过种种条约和特权控制着这两个重要的经济部门。这个时期出入青岛港的船只仍以日本为最多，其的数量和吨位也常年占据首位。日本对于铁路港口等部门的控制加快了其对于中国资源的掠夺，也为日本企业在中国倾销产品压制中国民族企业提供了方便。

1914—1929年间，日本在政治、军事、经济等多个方面对青岛进行控制和影响，同时还以青岛为基地，沿着胶济铁路对山东进行大肆地经济侵略。青岛因此成为日本在中国有着重要战略利益和需要重点保护的地区之一，这也是日本多次以护侨名义出兵青岛的关键原因。也正是这种影响力的存在，使得北洋政府及南京国民政府即使在收回青岛统治权的情况下也不得不采用特殊的“羁縻”管辖政策，以避免和日本发生不必要的摩擦。

参考文献：

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