高校体育社团服务社区体育研究

潘恋香 周红萍

摘要：通过文献资料法、问卷调查法、逻辑分析法等方法，对高校体育社团服务社区体育的现状进行研究与分析。研究结果表明：高校体育社团人力资源丰富，社区体育场地设施健全，社区体育发展需要学生的指导，因此，政府购买公共体育服务已成为必然趋势。但当下高校体育社团社会服务意识淡薄，联系渠道匮乏，人才资源浪费等问题。提出：高校体育社团服务方式与政府购买公共体育服务相结合，在社区建立实习基地，增强大学生服务社区体育的能力等措施。

关键词：高校体育社团；社区体育；购买服务

1、前言

高校体育社团是高校体育文化建设的核心力量，社区体育作为区域性的群众体育，是丰富人们精神生活的动力源泉，将高校体育社团与社区紧密结合，是促进社区体育发展的关键，更是落实国家各项体育政策的科学举措。2017年3月2日，国务院印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》[1]，该规划指出：在体育基本公共服务建设工程中，相关部门应大力支持公共体育场所的建设，充分利用每一块广场、绿地等公共场所进行设施利用和改造，培养大批体育工作者积极参与公共体育服务，推动人民群众走向全民健身的热潮，不断改善公共体育服务质量和设施条件，为广大人民群众的体育生活提供坚实的保障；2014年10月国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》[2]，强调全面部署体育产品和服务供给，通过政府购买公共体育服务这一方法积极引用社会资本服务相关体育活动，促进竞技体育与群众体育全面发展，从而不断满足人民群众日益增长的生活需要和体育需求，进一步加快体育强国的建设；根据国务院印发全民健身计划（2016—2020年）的通知[3]，大力加强社区体育建设，有利于早日实现全民健身计划，提高全民身体素质和健身意识，为高校大学生提供良好的就业条件并增强他们服务社区体育的实践能力。

2、研究對象与方法

2.1 研究对象

湖北文理学院体育社团服务襄阳市部分社区的活动项目、服务方法等。

2.2 研究方法

2.2.1文献资料法

首先从中国知网上查阅号下载关于高校体育社团服务社区体育的论文；再从国务院官网上搜集相关体育政策的资料；最后去湖北文理学院图书馆以“体育社团”和“社会服务”关键词，搜集论文20篇，参考学习10篇。并对相关资料和文献进行整理与分析，提炼出有用的观点并进行学习引用。

2.2.2 问卷调查法

编制相关调查问卷，在襄阳市部分社区展开调查，回收有效问卷后，对调查结果进行归纳总结。

2.2.3 逻辑分析法

结合调查问卷整理之后的统计结果，采用归纳、类比等方法进行逻辑分析，并根据现实各方面的具体情况，进行分析推理，从而得出最后的结论。

3、研究结果与分析

3.1 相关概念的界定

3.1.1 高校体育社团

高校体育社团是一种以运动为目的的体育团体和体育组织，建立在高校内部之中。它形式丰富多彩，内容多种多样，不受学校教学大纲和教学任务的约束，将具有共同特长、兴趣爱好的学生们集聚一起，促进每位成员技术等方面全面发展。高校体育社团的建设与管理，对培养大学生参与体育的热情和进行体育服务起到重要作用，有助于营造良好的体育运动和体育服务氛围。[4]

3.1.2 社区体育

社区体育是由社区居民共同参与的群众性体育活动。它具有一定的地域范围，以基层的社区为主要活动场所；具有必要的物质基础，以社区内部的公共体育设施、器材等为基本条件；具有种类丰富的体育项目，以自主性和有趣性为主要特征。社区体育的发展对提高居民生活质量、更新社区体育文化、增强群众参与体育运动意识等方面具有重要意义。[5]

3.1.3 政府购买公共体育服务

政府购买公共体育服务是指由政府按照一定标准，根据服务机构提供服务的质量和数量进行价格预算后支付其费用的一种新型服务方式。该方式表现了政府全心全意为人民服务的宗旨，积极为广大人民谋福利，助力社区体育发展进程。

3.2 高校体育社团服务社区体育的可行性分析

3.2.1 高校体育社团人力资源丰富

襄阳市主要有湖北文理学院、湖北文理学院理工学院等六所高校，这些高校建校历史悠久，师资力量雄厚，能为社区体育提供丰富的人力资源。以湖北文理学院为例，该体育学院是湖北省地方院校成立最早的体育系之一。现有正式在编教职工55名，专任教师45名，其中教授3人，副教授25人，现在校学生802人，人力资源十分雄厚。学校成立有体育舞蹈、健美操、足球、网球、篮球、定向越野等校高水平运动队及社团组织，近年来，运动队和社团组织在全国各类赛事中均取得优异成绩，荣获省部级以上奖项90余项，其中有国家级奖项近10项，从而反映出学生技能水平较高。2010年2以来，体育学院共获批国家哲学社会科学基金重大项目子项目2项，教育部人文社科规划项目2项，湖北省教学科研项目4项，市厅级项目20余项，横向课题100余项。这些体育运动队、社团有大量的研究成果，有利于实施“根植襄阳，立足湖北，面向全国”的服务体系，推动襄阳市社区体育全面发展，更好地服务和建设地方体育文化。

3.2.2 社区体育场地设施健全

根据襄阳市政府召开本市2017年“十件实事”完成情况系列新闻发布会可知：经援建的体育设施达400套，实现了2732个行政社区体育设施和行政村。2018年年初，全襄阳市2732个行政社区和行政村已由文体新广局进行梳理，400套体育设施也已全面安装完毕，并且提前三年落实《襄阳市全民健身实施计划（2016-2020）》中行政社区和行政村的体育设施全面覆盖的工作，为襄阳市体育发展奠定了基础。体育场地设施的健全为居民提供充足的运动场所，营造良好的运动氛围，吸引全民参与体育运动。[6]

3.2.3 社区体育发展的需要及学生发展需要

襄阳是中国历史最悠久的文化古城之一，近年来政府紧随国家战略，打造魅力襄阳；经济结构随社会发展不断优化，产业升级的步伐日益提速；文化呈多样化发展趋势，加强了文化襄阳的建设。在2015年城市竞争力蓝皮书中，襄阳市名次位于全国第74位，位于湖北省第2位；全国排名比之前上升26位。襄阳市的经济文化发展需要以体育建设为中心，地方高校是传播文化和知识的发源地，本市应有效利用这一资源，将地方高校体育社团参与社区体育的服务中去，积极带动社区体育的发展，为建设汉江流域中心城市新局面奠定基础；同时，服务社区体育，有利于高校大学生积累社会实践经验；减轻部分大学生的就业压力；提高大学生综合素质能力；从而实现高校育人的应用型人才培养的目标。[7]

3.3 高校体育社团服务社区体育的现状分析

3.3.1 高校体育社团学生参与社区体育的服务意识淡薄

经调查问卷的结果显示：高校体育社团体系完善，在社区体育服务方面却较为欠缺。现今，襄阳市社区体育60.5%以自主性运动形式为主；25.9%的社区体育与俱乐部有所联系；仅有13.6%的社区体育是由相关体育专业的学生进行组织及训练。其原因在于高校尚未与社区建立合作关系，导致学生服务社区体育的意识淡薄；由于襄阳市各大俱乐部和学校体育社团对体育人才的需求量大且宣传范围广泛，使得众多学生参与其中工作；高校学生接触社会的机会少，缺乏社会交流能力，对于服务社区的概念模糊。

3.3.2 高校体育社团学生服务社区体育的组织结构尚未建立

现今，襄阳市各高校体育专业的实习地点均以学校、健身房、俱乐部为主，尚未在任何社区建立实习地点，造成学生们对社区体育需求的了解甚少；随着经济和消费水平的提高，人们对物质生活的需要渴望得到满足，仅有少数学生愿意服务于社区体育；由于高校学生知识和社会经验的有限，建立一个完整的服务于社会体育的组织结构对学生而言存在一定难度，没有社会和相关部门的扶持难已完成严密的服务社会体育的组织体系。

3.3.3 各种社会和人力资源的浪费

在社会资源上，近年来襄阳市政府投入大量人力、物力、财力，完善社会体育设施建设，调查显示只有62%的社区居民使用体育设施进行运动，以中老年人居多，居民对公共体育设施利用率低，造成一部分体育场地和体育器材的浪费。在人力资源上，襄阳市各高校体育社团具有一大批优秀体育人才，经过专业化的培训，整体队伍专业水平高，技术过硬，具备一定的教学和指导的条件，据调查得知约86%的学生未参与社会体育服务，存在严重的人力资源浪费。[8]

3.4 高校体育社团服务社区体育的主要方法和路径

3.4.1 将高校体育社团服务方式与政府购买公共体育服务相结合

健康中国战略的实施，离不开群众对体育运动的参与，加强高校体育社团与政府购买公共体育服务的合作，是早日实现全民健身计划的有效手段；是促进健康中国战略的实施方法；是增进社区与政府交流的沟通桥梁。2015年襄阳市出台了《襄阳市文化体育新闻出版广电局向社会力量购买公共服务管理办法》，该方法属于非公益性活动，能为高校体育社团学生提供资金支持，提高学生主动服务社区体育的积极性，改善社区体育发展的现状，解决其存在的问题。[9]

3.4.2 在社区建立实习基地，增强大学生服务社区体育的能力

襄阳市各高校尚未在社区中建立实习基地，基于这一现象，在高校体育社团走进社区的前提下，积极开展满足居民生活和运动需要的体育项目，增进学生与社区体育管理者的密切沟通和联系，从而建立实习基地，制定符合社区体育发展目标的具体规划，打造独具特色的襄阳市社区体育文化模式。在服务过程中，大学生们能够发现自身不足，不断完善的提升技术水平，提高服务社区体育的质量。实习基地的建立，为大学生们提供了就业机会，大学生本身具备创新创业意识，能为襄阳市社区体育文化发展起到奠基作用。

3.4.3 充分开发和利用社区体育资源

完善的体育场地设施是居民参与社区体育活动的必要前提，襄阳各社区体育设施建设已达到全覆盖，在展开调查时发现，居民对于社区的体育设施利用率低，甚至造成人为破坏公共体育资源，利用政府购买服务体系可使高校体育社团发挥自身服务功能，有效利用社区体育资源；政府在建设公共体育设施时投入大量的人力、物力、财力，高校体育社团的服务有利于避免出现资源浪费现象，平衡财政支出，充分利用社区每一块体育场地。高校体育社团可为不同社区制定不同体育项目，在重要节假日或文化节，可在诸葛亮广场能各大体育广场进行体育文化交流和展演，加大公共体育设施的利用范围，全面提高居民的身体素质和全民健身意识。[10]

4、结论和建议

4.1 结论

高校体育社团服务社区是一项互惠互赢的工程，襄阳市各项公共体育设施健全，资源浪费现象较为普遍，将高校社团的服务与政府购买公共体育服务有机结合，为高校学生提供社会服务机会，实现个人价值和社会价值；为襄阳市创建“绿色襄阳”和“文化襄阳”添砖加瓦；加快社区体育文化发展趋势；为贯彻落实“健康中国战略”和“全民健身计划纲要”等相关国家政策提供具体实施方法，顺应国家体育发展潮流。

4.2 建议

政府购买公共体育服务是国家惠民政策之一，利用该政策服务于社区体育，首先要与高校体育社团确定合作关系，规范社团服务方式，保证服务质量；其次学校在社区建立实习基地方面，需为社区配备专业体育人才，与社区达成发展特色社区体育文化建设的目标；最后将充分合理利用公共体育场地和设施作为基本条件，加大公共体育资源利用率，将高校体育社团的人才均匀分配至各个社区，促进社会体育资源和人力资源的开发和利用。高校体育社团服务社区体育需依靠政府、社区及广大体育专业学生的支持，以襄阳市为例，制定独具特色的社区体育服务策略，可对其它兄弟院校体育社团服务社区起到辐射和带动作用，推动“健康中国”战略的实施。

参考文献：

[1]中国政府网.国务院印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》[EB/OL]. [2017-03-02].http：// www.mohrss.

gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/shizhengyaowen/

201703/t20170302_267152.html.

[2]国务院.《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》[EB/OL]. [2014-10-10].https：//baike.sogou.com /v99954367.html.

[3]国务院.《国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）》的通知[EB/OL]. [2016-6-15]. http：//www.law-lib. com/law/law_view.asp？id=537163.

[4]王晓芳，刘江宏. 高校体育俱乐部合法经营路径选择[J].体育文化导刊，2017（12）：116-120.

[5]黄威. 武汉市高校学生体育服务现状及对策研究[D]. 武汉体育学院.2016.6.

[6]赵蕊.程华.戴健.体育社团在政府购买公共体育服务中的作用及优化路径研究[J]. 武汉体育学院学报.2016（05）：26-30+40.

基金项目：2017年襄阳市科技研究与开发项目（襄阳市公休体育服务协同机制创新研究50）；2017年湖北文理學院教师科研能力培育基金项目（湖北省地市城市公休体育服务协同机制创新研究2017kypy026）。

作者简介：

潘恋香，湖北文理学院体育学院体育教育专业2015级学生；

周红萍，指导教师，教授，主要研究方向：学校体育和社会体育。