基层科研人员的角色与使命

杭永宝

摘要：新时期，基层科研人员担当着促进教育改革和发展的重要使命，而要完成这样的使命，必须当好教育行政的帮手、教育改革的推手、学校发展的助手、教师发展的扶手、教育实践的高手、教育科研的能手。

关键词：基层科研人员；教育科研；决策服务

中图分类号：G40-03 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2018）05A-0052-04

隨着社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，随着人民群众对教育的需求逐步从“有数量”转变到“有质量”，随着教育改革步入“深水区”，教育科研的作用越来越凸显，任务越来越艰巨。基层科研人员既有一定的教育理论水平，又与中小学联系密切，熟悉教育教学实践，是理论和实践相结合的重要桥梁，是教育科研的重要力量。因此，在新时期，基层科研人员担当着促进教育改革和发展的重要使命。而要完成这样的使命，我认为，基层科研人员必须当好六种“手”的角色。

一、服务教育决策，当好教育行政的帮手

决策成功是成功的前提，决策失误是最大的失误。随着时代的变迁，社会变化的加剧和教育发展自主权的扩大，教育决策的机会越来越多，难度越来越大，由此，教育决策的科学性也显得越来越重要。我们需要开展现状研究，以便了解自身发展优势和教育发展的生长点，找准阻碍区域教育发展的关键问题，正确、科学地分析和认识区域教育总体现状，在此基础上，明确区域教育发展的价值取向、发展目标、发展任务和重要举措。

我们需要开展比较研究。教育决策一方面要了解自身现状，同时还要扩大视野，放眼世界，了解国内外教育改革和发展的有关信息，以便吸取教训、博采众长。这就要开展情报研究、国内外教育对比研究，使教育决策建立在分析比较、科学选择、合理定位、优化组合的基础之上。比如，在国内，上海市无论是经济还是教育都走在前列，我们可将常州教育与上海教育进行比较，在不同方面寻找差距，把上海教育的一些亮点作为常州教育的重要参照系。又如，常州地处苏南板块，与苏州、无锡联袂成片，那么常州与苏州、无锡相比在教育上有哪些优势和不足，这些优势和不足又是如何造成的？未来走向可能会怎样？所有这些都可以作为课题来进行研究。

我们需要开展教育规划研究。在复杂多变的时代，教育发展越来越需要规划来引领，而制定教育规划就必须研究城市发展、人口变迁对教育布局的影响，研究政治、经济和社会对教育发展的新需求，需要研究教育发展的未来走势，需要在研究的基础上确立教育发展的重点内容和发展策略。比如，习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。那么，我市教育发展不平衡不充分表现在哪些方面？每一方面不平衡不充分的程度又是怎么样的？

毫无疑问，要开展上述研究，迫切需要科研人员提供专业支持和专业服务，需要专业人员发挥智库作用。

二、研究重点问题，当好教育改革的推手

毋庸置疑，改革开放以来，经过长期的努力，我国教育事业有了很大发展，取得了巨大成绩，但是面对不断增长的人民群众对优质教育的需求，面对经济和社会改革的日新月异，教育还存在不少重点、难点问题等待突破。比如，学业负担过重问题一直是人们关注的热点，也是教育需要解决的重点问题。学生学业负担影响学生的身心健康，影响人才培养质量，甚至关系到整个国家和民族的前途和命运。那么，引起学生课业负担过重的原因有哪些？这些原因中哪些是主要矛盾和矛盾的主要方面？哪些是次要矛盾和矛盾的次要方面？哪些存在于教育内部？哪些需要教育外部来协同解决？应该建立怎样的作业监控机制？如何推进综合素质评价，以便用评价来引导学生和学校健康发展……这些问题涉及面广，需要开展广泛而有深度的研究。

又如，当前教育发展面临资源不足和教育布局不合理的问题，这两个问题又是相互联系的，布局不合理往往会导致教育资源结构性短缺。举例来说，随着城镇化的进程，农村和偏远地区出现了生源不足、校舍闲置的现象，而城市的主城区往往又出现学位不足的问题。这要求我们一方面要研究城市发展趋势，尤其是人口变动对教育布局的影响，另一方面还要研究如何利用教育资源的优化和布局来影响和优化城市人口的布局，研究如何振兴农村教育，促进城乡教育一体化，推进城乡教育均衡，研究如何通过集团化办学等途径促进边远学校的发展，研究如何解决集团化办学过程中的体制、机制障碍，等等。

再如，应对信息化和数字技术的发展，课堂如何转型？在新形势下如何建立新的教学常规？如何落实学生核心素养的培养？如何应对新高考改革？如何创新人才培养模式？这些问题都是我们迫切需要解决的。

上述问题一方面需要教育科研工作者深入开展调查研究，提出有效解决问题的对策建议；另一方面，也需要我们以发展的眼光和宏观视角来阐明问题实质，剖析问题根源，主动公开发声，引导社会各界理性地看待问题，从而为解决问题营造更加有利的舆论环境。

三、指导学校变革，当好学校发展的助手

“教育改革必须从学校以及学校里的教师出发”[1]已经成为当前教育变革的共识。梳理我国近三十多年的学校变革实践脉络，不难看出，从变革主体来看，主要有外烁式和内发式两大类学校变革模式。在办学条件日趋改善、教育发展越来越转向内涵提升的形势下，以学校为主体的内发式变革显得越来越重要。常州从2003年就开始推进学校主动发展工程，其出发点就是为了激发学校自身变革的活力，推进以学校为主体的教育改革。

那么，学校层面如何变革？这是一个宏大而极其丰富的科研主题。例如，现代学校发展要向何处去？未来学校应该有什么样的特征？我们要建设什么样的现代学校制度？具体到每所学校，他们如何根据自己的校情和实际选择自己的变革内容、路径和策略？如何进行内部治理？这些都可以成为我们选题的方向。

值得一提的是，學校变革在一定意义上又是学校文化的建设过程，那么，怎样建设学校文化？这是每一个学校都要遇到的紧迫性问题。学校文化建设是一项系统的、复杂的专业性比较强的工作，要在研究学校历史、现状及地域文化，研究学校师生特点的基础上，结合现代教育理论开展顶层设计和系统设计。基层教育科研人员既熟悉教育教学理论，又熟悉教育实际，应避免过去只关注课堂教学、课程建设研究的现象，拓展研究范围，把学校文化建设作为教育科研工作的重要内容和任务，帮助学校诊断和分析现状，总结提炼文化传统和特色，确立办学理念和育人目标；帮助学校开展物质文化、制度文化和行为文化的设计；帮助学校开展基于学校文化引领的课程整体设计和课程文化建设。

四、注重专业引领，当好教师发展的扶手

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”发展教育最根本的措施就是整体提升教师素质。基层教育科研人员，尤其是学科教研员，应该把促进教师发展作为自己的重要使命和职责。

一是要肩负起区域学科发展领头人的责任。一个学科教研员应该是本学科的带头人物，不仅要在专业和学术上带头，还要负责一个学科的建设和发展。教研员必须做好学科改革和发展规划，通过学科发展规划带领教师开展学科建设，同时要注重总结和推广符合素质教育要求的学科优秀教学成果，并在此过程中带动本学科教师的整体发展。

二是做规范教师教学行为的引领者。教研员作为学科发展的责任人，首先必须在规范教师教学行为上发挥指导作用，引领教师根据教育发展新形势的要求正确开展备课、说课、上课、听课、作业设计和批改、考试和反馈、课程建设等活动，并确保规范化、制度化，从而提高教师的基本技能，夯实教师发展基础。

三是指导教师开展教育科学研究。教研员要指导教师学会选择科研课题，学会运用具体的科研技术和方法，在此过程中锻炼、培养教师的科研能力；要引导、鼓励、支持教师开展课程建设、教学组织形式、教学方法多样化的探索和实验，开展基于现代信息技术和数字技术的课堂教学转型研究，开展各类教学资源的建设和运用研究。

四是善于发现优秀教师。基层科研人员要积极利用平时与一线教师接触的机会发现教师的潜质和个性特长，为有潜力的教师创造或搭建各种成长平台，引导和帮助教师提炼总结教学成果，形成教学风格，提升实践智慧。

五、亲自备课上课，当好教育实践的高手

基层科研人员不应该是“脱产”的科研工作者，必须始终积极地躬身教育实践，在实践中不断锤炼和提升自己的素养。如今，有这样一种反常现象：大学科研工作者必须给学生上课，而基层科研人员却不需要上课。一些优秀教师一旦成了教研员，就成了单纯的评价者、指导者。

有句话说得好：“三天不练手生，三天不唱口生。”基层科研人员，尤其是学科教研员，如果长期不进课堂上课，时间久了，其教学业务技能势必荒废，更何况随着时代的发展和科技的进步，各种教学手段和方法日新月异，对教学的质量和水平的要求也会越来越高。而且，教学本身是一种极其复杂的实践，好的教学不仅需要从教者有丰富的教育理论和技能，还要有实践智慧。教研员在观课、评课时，既要遵循理论的、认识的逻辑，还要遵循实践的和体验的逻辑。如果教研员不亲自上课，很难有丰富的体验，很难与一线教师感同身受，就会出现“纸上谈兵”的困境，不仅难以服众，其指导作用很难具有针对性和专业性。

因此，一个好的教研员，必须是实践的高手，应该能够自觉地将新理念、新技术运用于课堂教学实践，成为教学上的“时尚者”和领头人；应该能够用自己的生动和直观的实践来诠释理论，成为理论和实践相互转化的能手；应该注重总结实践经验，提炼和外显实践智慧。只有这样，教研员才能真正发挥好引领和示范作用。

六、提升自身素质，当好教育科研的能手

作为基层科研人员，要完成上述使命，必须不断提升自身素质，争做教育科研的行家里手。一是要研读政策方针，了解宏观形势。党和国家的方针政策以及政治、经济、社会发展的宏观形势，永远是教育科研工作所要学习和研究的对象。离开了党和国家的方针政策，脱离了经济与社会的客观形势，教育科研在选题上容易偏向，很难发挥其应有的价值。因为如果我们仅仅就教育研究教育，教育的问题很难从根本上得到解决，要学会跳出教育来研究教育。

二是不断学习相关理论。教育问题极其复杂，教育科研又是一项专业性的工作，从事教育科研必须不断学习教育学、哲学、心理学、社会学及学科发展等相关理论，这些理论是从事教育科研的基础。比如，教育科研有两大类研究方法，即量的研究和质的研究。这两类研究来自不同的哲学基础，量的研究主要受哲学的实证主义影响，而质的研究主要受现象学的影响。了解这两类科研方法的来龙去脉及其适用范围，有助于我们正确理解和运用。此外，我们要不断强化科研知识的学习和科研能力的培养，掌握基本的科研方法和科研成果表达的技巧，了解国内外前瞻性的科研理念和技术，并不断总结和提炼自身教育科研的经验。

三是了解地方教育行政部门的中心工作和基层情况。不同区域、不同学校的教育工作有共同之处，但也有不同特点。教育科研只有同具体行政部门的中心工作和中小学实际情况有机结合才有很强的针对性和生命力，才更有可能获得教育行政部门和学校教师的认可，才能更加有助于推动地方和学校的教育改革和发展。

总之，在新的历史时代，基层教育科研人员责任重大，使命光荣。每一个教育科研工作者要不辜负时代的期望，努力提升自身素质，增强科研能力，履行好自身职责，真正做到教育科研“为教育宏观决策科学化、民主化服务，为教育改革和发展的实践服务，为繁荣教育科学服务”。

参考文献：

[1]饶见维.教师专业发展——理论与实务[M].台北：五南图书出版公司， 1996：289.

责任编辑：丁伟红、石萍

Role and Mission of Grassroots Researchers

HANG Yong-bao

（Changzhou Bureau of Education， Changzhou 213022， China）

Abstract： The grassroots researchers in the new era shoulder the important missions of promoting educational reform and development， and to this end they must act as the helpers of educational administration， promoters of education reform， assistants of school development， supporters of teacher development， experts of educational practice， and wizards of educational research.

Key words： grassroots researcher； education research； decision service