弹性坐班制的实践价值与实施策略

吴河江 王莉娟

摘要：弹性坐班制是学校管理者本着人本化管理原则，允许教师根据各自生活需要，于核心时间内完成了教学与科研任务之后可自主支配剩余时间的一种以结果导向、紧缩教师坐班时间的新型教师管理制度。弹性坐班制具有灵活性、针对性、高效性的特点，体现了中小学教师在学校的主人翁地位，通过提高教师工作自由度提升教师尊严，满足教师专业发展、素养提升需要，充分调动教师工作的积极性。在实际操作中，学校要制定人性化的教师工作制度，教师要利用弹性时间实现专业发展和素养提升，学生要理解并配合教师的弹性坐班。

关键词：弹性坐班制；核心时间；弹性时间；学校管理；教师管理

中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2018）05A-0007-04

弹性坐班制是一种较为复杂的教师管理方式，是中小学校管理现代化的新诉求。本文试图厘清弹性坐班制的内涵与特點，分析弹性坐班制合法性理论依据，提出具体实施建议。

一、弹性坐班制概述

1.弹性坐班制内涵

目前学界尚未对弹性坐班制做出统一、清晰的定义，不过可从其上位概念——“弹性工作制”的定义来推导出弹性坐班制的内涵。弹性工作制是指在完成规定的工作任务或保证固定的工作时间长度的前提下，员工可以灵活地、自主地选择工作的具体时间，以代替统一、固定的上下班时间的管理制度。将其运用到学校管理上则可推导出：弹性坐班制是学校管理者本着人本化管理原则，允许教师根据各自的生活需要、风格与习惯，在核心时间内完成教学与科研任务后可自主支配剩余时间的一种以结果导向的紧缩教师坐班时间的教师管理制度。

弹性坐班制与其两个同位概念——固定坐班制与非坐班制有本质差异。固定坐班制要求所有教师在规定时间内以学校为唯一办公地点，这种管理方式便于对教师进行管理，能保证在学生或学校管理者需要的时候教师都能在场。但是，每位教师都有自身的特殊情况（例如接送小孩、科研调研等），整齐划一的教师管理模式是对教师时间与精力的一种浪费，并且对教师生活与专业发展造成诸多不便。非坐班制则是与固定坐班制相对的一种松散的教师管理模式，除集体活动外，教师可在上完课后直接离开学校，自由安排剩余时间。非坐班制给予了教师最大的自主权，但是这种松散的管理模式对教学活动、师生关系、教师间关系、学校政策落实都会产生较大负面影响。在非坐班制管理模式下，教师看似拥有极大的自由，但实际上容易陷入一种温水煮青蛙式的“舒适”——失去教学与科研热情，弱化对学校事务的关注。

弹性坐班制介于这两种模式之间，对教师的要求既不是朝九晚五地坐班，也不是上完课后完全自由，而是一种依靠学校监督与教师自觉的灵活的教师管理模式。弹性坐班制把教师工作时间分为核心时间与弹性时间（见图1）：核心时间是指教师必须在学校完成工作（例如上课、开会等）的时间。弹性时间是指除核心时间外的其余在工作时段内的时间。弹性时间又分为坐班时间与自由时间，坐班时间依旧要求教师轮流在学校坐班，这是为了保证学校工作的有序进行，同时也为教师与学生、教师与教师之间的交流互动创造了条件；自由时间是教师可以完全自由安排的时间。弹性坐班制的要义在于对坐班时间与自由时间的科学分配，两者可根据教师实际情况进行弹性互换。

2.弹性坐班制特点

（1）灵活性。与传统坐班制不同，弹性坐班制最大的特点是具有较强的灵活性，学校管理者根据每位教师的不同情况制定出不同的坐班安排。从时间上看，弹性时间需要结合教师实际情况灵活分配，教师可灵活使用自由时间；从空间上看，教师除核心时间和坐班时间外，可自主选择工作场所。弹性坐班制在时间与空间上都体现出较大的灵活性。

（2）针对性。弹性坐班安排因教师而异，每个中小学教师都有自身的特殊情况，在性别、年龄、周课时数、教学水平、教学科目、婚姻状况、家庭结构、家庭住址等方面存在差异。学校管理者需充分考虑到教师的差异，通过与教师协商，为每位教师定制符合其特定情况的弹性坐班安排。

（3）高效性。弹性坐班制充分考虑到了中小学教师的特殊情况，最大化地避免了教师时间与精力的浪费。教师在此管理模式下既可确保教学与科研任务的完成，也可兼顾自身发展与非工作事宜。另外，在人性化管理模式创设的温情的学校管理文化之下，教师易于产生高昂的工作热情与积极的工作态度，工作更具高效性。

二、弹性坐班制的实践价值

1.学校管理体现教师主人翁地位

弹性坐班制是一种人本化的学校管理模式，以教师为本位，根据每位教师的不同情况来安排坐班时间，体现了教师主人翁地位。固定坐班制下的教师如同流水线上的工人，在固化的时间内机械地劳动，这有悖于教师劳动的创造性与复杂性，其实质为“校本位”的管理。在这种管理之下，教师的现实困难被学校管理者忽视，很难发挥自主性。弹性坐班制从教师工作、生活实际出发，在确保学校正常运转的前提下，给予教师在生活与自身发展上最大的便利与帮助，教师不再是被动接受的客体，而是成了学校的主人。

2.提高教师工作自由度，提升教师尊严

教师尊严是指社会及其成员对教师职业社会价值与道德价值的认可度。弹性坐班制提高了教师工作自由度，使得教师拥有满足自身发展与兼顾生活需要的自由时间，这是其他多数职业所不具备的优势。弹性坐班制引导社会及其成员重新审视教师职业，提升对教师职业的认可。由此，较大幅度地提高教师职业在社会中的地位。

3.满足教师专业发展、素养提升需要

中小学教师是一种需要不断发展专业素养的职业，然而传统坐班制在时间与空间上对教师进行了限制，不利于教师的专业发展。弹性坐班制允许教师自主支配自由时间，教师可以进行业务学习、教育科研，例如到图书馆学习、去其他学校听课评教、参与教育科研等等。总之，弹性坐班为中小学教师谋求专业发展和素养提升提供了时间上的支持。

4.学校管理者放权，调动教师工作积极性

中小学教师是一个兼具高重要性与低工资待遇特点的职业，假使未能在学校管理上给予教师充分的尊重，他们便会逐渐丧失工作的热情。因此，要激发教师的工作热情，靠“刚性管理”不行，只能通过“柔性管理”[1]。弹性坐班制作为一种柔性管理方式，通过学校管理者放权，将非核心时间的安排权交还给教师，不但体现了学校管理者对教师的信任，而且为教师展示自我和实现自我价值创设了条件。中小学教师在充满人情味的学校文化中，自然会怀着愉悦的心情积极地工作。

三、弹性坐班制的实施策略

1.学校层面：制定人性化的教师工作制度

（1）秉持并践行“以人为本”的管理理念

所谓“以人为本”的管理就是以人为主体和中心实施管理，把人作为组织发展的决定性要素，强调开发人、尊重人、依靠人、满足人，最终一切为了人，实现组织目标和个人的职业生涯规划的高度统一、组织目标和社会目标的高度统一[2]。教师是具有主体意识的个体，有属己思想与独立人格，如果管理制度过于强调权力与服从，那么最终只会引起教师的消极抵触。“以人为本”的管理理念要求学校管理者关注并照顾教师现实困难，尊重教师的权益及需求。对教师管理应多一些自由，少一些束缚；多一些关爱，少一些冷漠；多一些体谅，少一些责罚。弹性坐班制是学校“以人为本”管理理念的实践表征，为教师创设了一个充满人性关怀的工作环境。

（2）针对不同教师情况科学分配弹性时间

弹性坐班制下的坐班编排需要考虑到每位教师的特殊情况。具体操作策略主要有（见图2）：①学历高、教龄长、教学水平高、周课时数多的教师可减少坐班时间，给予其更多自由时间；②需要接送小孩、家离学校较远的教师第一节和最后一节课时可不安排坐班；③有亲人在医院需要照顾的，可将探病时间段划为自由时间；④职务不同的教师坐班时长可不一致，例如班主任在校时间需要更长；⑤家有幼儿的中小学教师可不安排晚间坐班，将坐班时间安排在白天；⑥必须保证每个工作时间段都有教师坐班。学校也可以考虑得更为细致，更加科学地划分教师的坐班时间与自由时间，切实让每位教师在弹性坐班制中受益。

（3）以结果导向防止教师“放羊”

高级管理是目标驱动的管理，而不是过程管理。要发挥弹性坐班制真正的价值，需要学校监督和教师自觉共同作用。简单地运用“泰勒制”的管、卡、压等管理手段，表面上看起来是“准确”地计算教师上班时间，但是实际上教师可以消极抵抗，签到而“不作为”。这种只管其身、不理其心的管理工作毫无意义[3]。自由时间是否被教师正当利用是弹性坐班制成功与否的关键，为防止教师滥用自由时间，学校应以结果导向作为教师评价的主要方式，以此来控制部分教师对自由时间的不正当使用。

现代化学校管理思维是从制度规制走向价值引领。弹性坐班制要求学校管理者的关注点从教师是否在场，以及在学校做什么，转向关注教师的教学质量和专业发展，主要包括学生考试成绩、学生及家长的评价、同行评价、科研成果等。评价结果作为调整坐班时间与自由时间的主要依据：如果评价不高，则适当缩短其自由时间，增加其坐班时间。这既可作为一种惩罚，也为工作存在问题的教师提供更多的学习机会。结果导向评价可激励教师利用弹性时间来提升专业水平和自身素养。

2.教师层面：利用弹性时间实现专业发展和素养提升

弹性坐班制是学校本着人性化的教师管理理念，帮助教师在工作与生活中找到平衡点的管理制度。教师应从观念上认识到弹性坐班制是有利于自身发展的制度，客观地向学校报备自己真实情况，便于管理者做出公正的、具有针对性的弹性坐班安排。同时教师也应正确利用自由时间，发挥弹性坐班制的真正意义与价值。

（1）以专业情意为理性支点和精神内核

教师的专业情意是教师在教育教学工作中形成的对教育的世界观和方法论，是教师努力成为一个“好”老师的精神动力。在弹性坐班制中，学校管理者将权力下放，教师因此获得了较大的自主权；但是在教师弹性时间的使用上，学校很难做出严格的监督，而是更多地依靠教师自身在工作中形成的对教师职业的热爱、对学生的热爱，以及对自身理想信念的坚守。从某种意义上来讲，自由时间的安排权确实完全属于教师，但是教师不应投机取巧，利用自由时间从事其他有偿活动。自由时间仍属于工作时间，教师有“使用权”，却没有“产权”，所以自由时间的“自由”是一种理性化的相对自由。教师应以专业情意为理性支点和精神内核，正当利用自由时间。

（2）自觉树立自我教育观念

教师自我教育是提高师资质量的根本保障，是实现立德树人任务的根本要求，是终身学习时代的必然要求，是当前教师教育的最终目的[4]。在信息化时代，信息更迭迅速，学生对于网络最新讯息的掌握异常迅速，倘若教师未能及时学习最新知识，将难以与学生产生共同话题，甚至在知识储备上落后于学生。对于教师而言，需要不断学习，在教育实践中与学生一同成长。弹性坐班制为中小学教师自我教育提供了时间保障，教师应自觉树立自我教育观念，充分利用自由时间促进自身专业发展和素养提升。

（3）进行远程教学与管理

在自由时间内，教师可以自主选择工作场所，并自由行动，教师虽然不在学校，但是可以利用信息技术进行远程教学与管理工作。远程教育具有开放性、多样性、个别化等特点，中小学教师利用技术手段可随时随地为学生解决学习问题，保证了在自由时间内教学的继续进行，为弹性坐班制的实施提供了可能性。这就需要建立健全现代远程教育管理制度，包括注重对学生平时作业的管理和对学生自主学习过程的综合管理[5]。弹性坐班制与现代远程教育管理制度相得益彰，提供了新型的现代化教学与管理模式，进一步释放了教师的工作时间和空间。

3.学生层面：理解及配合教师弹性坐班

弹性坐班制是一种以教师为主体的管理方式，但是它的实施需要得到学生的理解及配合。相比传统坐班制，弹性坐班制下教师在校时间要少一些，在某种意义上对学生的学习及生活可能造成一定的不便。但是，学生应从观念上理解弹性坐班制并不是学校给教师偷懒创设条件，而是学校为教师发展与生活提供便利。弹性坐班制为教师提升专业水平留有自由时间，为教师提高教学水平奠定基础；同时也有利于教师解决自身现实生活困难，从而在教学精力的投入上更加积极。从这个角度来思考，弹性坐班制不单是有利于教师的制度，同样也是有利于学生的制度。当学生在学业、人际交往、思想等方面遇到问题，而恰逢相关教师处于自由时间而不在学校时，学生亦可通过现代媒体与之进行交流，或是主动寻求其他教师的帮助，对其学习及生活并不会造成实质性的不便。只有有了学生的支持，弹性坐班制的实施才會更顺利、更高效。

參考文献：

[1]庄可.谈学校管理中的柔性策略[J].教学与管理，2014（3）：59.

[2]徐锦秀，刘爱华.论以人为本的管理理念在中小学教师管理中的运用[J].教学与管理，2006（2）：10.

[3]盛舒.中学教师坐班制的利弊分析[J].教学与管理，2006（3）：24.

[4]杜文军，刘杜娟.教师自我教育的现实意义及路径[J].教学与管理，2017（2）：9.

[5]董明亮.现代远程教育中学生管理问题研究[D].开封：河南大学，2015：23-24.

责任编辑：杨孝如

Practical Values of and Implementing Strategies for Flextime

WU He-jiang & WANG Li-juan

（School of Education Central China Normal University， Wuhan 430079， China）

Abstract： The flextime is a new system of teacher administration， in which school administrators adhere to the humanitarian principles and allow teachers independently to use their remained time according to their own lives after they have finished their teaching and research tasks within the core time. It is characterized by flexibility， pertinence and efficiency， reflecting teachers status of masters in school. Meanwhile， raising the flexibility of teachers work can improve their dignity， satisfy the requirements of their professional development and accomplishment promotion， and fully boost their working morale. In actual operation， schools should formulate a humanized working system， teachers should make use of their flexible working hours to attain their professional development and accomplishment promotion， and students should understand their teachers flextime and cooperate with them.

Key words： flextime； core time； flexible time； school administration； teacher administration