社区体育类自组织发展过程中有话好好说

张春桃

摘 要：本文通过文献资料法、问卷调查法等方法，对成都市社区的自组织形式的体育活动社区矛盾分析、解决矛盾对策研究等方面展开研究。最后得出我们体育发展新时期下，“罗伯特议事规则”在社区体育自组织形式发展的中用议事规则去解决社区矛盾及纠纷问题，从而改善社区体育类自组织培育发展的现状。

关键词：社区体育；自组织；发展；罗伯特议事规则

1采用“罗伯特议事规则”在社区体育类自组织发展过程中有话好好说的必要性

近年来，社区体育类自组织存在成立难、矛盾多、运作难，导致不少社区的居民纠纷不能及时化解，广大社区居民的合法权益得不到有效保障，成为基层社区体育类自组织的新课题。社区体育自组织培育的运行成效如何，取决于是否化解社区基本矛盾，而“瓶颈”往往在于社区居民合法性的来源，如社区居民大会“开不了”“开不下去”，无法真正凝聚业主共识。成都市锦江区柳江社区、金牛区奥林社区、武侯区大石东路社区如果运用“罗伯特议事规则”，破解矛盾纠纷，就会营造出更加和谐的社区。

2采用“罗伯特议事规则”在社区体育类自组织发展过程中有话好好说的重要性

随着我国社区体育发展速度的加快，传统的社区自组织面临着居民需求统一与多样性的矛盾、社区自组织注重整体利益与居民关注个体利益的矛盾、社区居委会控制经费支出与居民需求提高等矛盾等。在社区重大矛盾中采用“罗伯特议事规则”议事方法提交会议表决，设立具体议题，一事一议，规定发言方式，听取多方面意见建议，一会必有一结论……这种有效的议事规则，贯穿社区体育自组织培育的始终，杜绝了以往社区居民之间推诿扯皮，甚至一言不合就恶语相向的现象，既体现了民主精神，又形成了具体、可操作的方法，破解了社区体育自组织培育发展的“瓶颈”，使得社区摆脱了治乱循环困局。这样将持续推动着中国基层民主的发展。

研究对象与方法

3. 研究对象

成都市锦江区柳江社区、金牛区奥林社区、武侯区大石东路社区

3. 研究方法

3.2.1文献资料法

首先查阅文献资料，CNKI、万方等国内外数据库中对社区体育、自组织理论、罗伯特议事规则等相关学科的理论书籍。并对中国期刊全文数据库、中国博士学位论文全文数据库、中国硕士学位论文全文数据库、中国重要会议论文全文数据库年至今的相关文献进行检索，将涉及“社区体育”、“自组织理论”“ 罗伯特议事规则”的论文及社会学相关领域的文章进行了分类研读。

3.2.2问卷调查法

对社区关键人物的访谈：就社区体育自组织的总体现状，发展中产生的矛盾问题以及发展如何解决矛盾等内容进行了解与探讨；发放问卷进行调查，了解介入先后社区居民的想法以及社区体育自组织状况的改变，收集意见与建议。

3.2.3逻辑分析法

对搜集到的理论和实证依据进行分析整理，对“罗伯特议事规则”介入社区体育自组织培育的可行性进行分析，并了解有利和不利的条件，充分运用有利条件来幵展社区体育自组织，充分实现其社会学意义。

4成都市社区体育内自组织发展出现的矛盾分析

4. 供需失衡：社区体育自组织公共空间供需矛盾

我国社区体育自组织成立初期，公共空间供需矛盾并非是一个固有的社会问题，而是城市社区社会与社区体育快速发展对空间需求大幅增长的结果。长期以来，成都市社区体育公共空间供给量不足是一个不争的事实。其中，对成都市成都市锦江区柳江社区、金牛区奥林社区、武侯区大石东路社区的调查结果显示，无体育设施的小区和体育设施占地面积达不到国家规定下限标准的小区占71.31%左右，老、旧小区人均室外体育场地设施面积小，城市化的快速发展，成都市社区现在逐渐被商业圈淹没，土地显得寸土寸金，为了追求利益的最大化，而忽略了社区居民们锻炼的根本需求。当经济利益与社区体育公共空间供给相冲突时，往往会引发居民们愤怒的情绪。

4. 结构性矛盾：社区体育自组织未能顾及集体性社区体育活动开展的特殊性

社区体育自组织发展中的矛盾不仅有量的短缺，还有着结构性的矛盾，这在一系列的广场舞、太极问题中十分明显。部分社区即使有很成熟的广场舞、太极自组织队伍，但在锻炼过程中并没有充分考虑部分社区体育活动开展对环境、设备的特殊要求。像这样的集体性社区体育活动，就有着自身的特殊性。对于广场舞，高分贝的音乐器材是其不可或缺的要素，但对于周边的社区居民，却是成成了扰民的噪声。一些住宅小区即使建有小区文体广场，在小区广场跳广场舞，对小区周边的居民也难免会造成噪声扰民。这就激发了如“粪袭”“鸣枪放獒”“高音炮还击”等一系列廣场舞冲突问题相继上演，使之成为社会关注的热点。

5、小结

我国社区体育发展速度的加快，传统的社区体育管理面临着居民需求统一与多样性的矛盾、社区体育管理者注重整体利益与居民关注个体利益的矛盾、社区体育管理者控制经费支出与居民需求提高等矛盾。在成都市锦江区柳江社区、金牛区奥林社区、武侯区大石东路社区中，我们总结出了社区体育内自组织发展应该充分利用“罗伯特议事规则”将社区居民召集起来进行思想交流，减少居民之间的内部矛盾，尽可能科学合理的解决居民之间的矛盾纠纷。引入议事规则来有效的解决社区体育矛盾，用规则凝聚社区居民体育自组织培育发展的共识，改变社区体育参与形式，加快体育角色的深化，增加自组织培育发展。

参考文献

[1]王锦明.以罗伯特议事规则完善社区议事制度之探析[D].广西师范大学，2013.

[2]汪金龙.城市社区民主协商的逻辑与实践[D].中共上海市委党校，2017.

[3]郭龙.小组工作在社区居民参与能力提升过程中的应用研究[D].西南石油大学，2017.

（作者单位：成都体育学院）