加强高校院系党建工作的探讨与实践

2018-05-31卜海东

东方教育 2018年8期

卜海东

摘要：高校院系党建工作在新形势下面临一些突出问题，如何正视、解决好这些问题，是做好高校院系党建工作的必由之路。抓好思想建设、规范组织建设、创新工作方法和发挥堡垒作用是推进高校院系党建工作规范化和可持续发展的重要举措。

关键词：党建工作;问题;建设

高校院系党组织是在学校党委领导下，担负着直接联系、引导、组织、团结群众和把党的方针政策及学校党委行政决策落实到基层的重要职责。如何更好贯彻党和国家关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见，加强高校院系党组织建设，实现高校肩负的历史使命，值得探讨和研究。

一、高校院系党建工作面临的问题

（一）党建工作存在思想上不够重视

主要体现在：重教学科研任务，轻党建工作倾向;在实际工作中，还存在重党建工作形式，轻党建实际效果的情况。部分党员加强理论武装的自觉性不够，政治理论学习的针对性实效性不强，没有很好地把学习理论和指导工作、解决问题有机结合起来。党员组织生活形式和内容比较单一，结合业务内容不多，深入社会考察少，自选动作无创新。发展党员工作不平衡，教职工党员发展工作相对薄弱。

（二）全面从严治党主体责任落实不深入

主要体现在：对落实党风廉政建设责任和履行“一岗双责”重视不够，落实“主体责任”办法、措施乏力。对院系纪委工作指导不够，履行监督执纪问责职能缺乏抓手，践行“四种形态”不够到位，党风廉政建设考核追责不够坚决。党风廉政教育内容不够丰富、形式比较单一。开展廉政风险防控日常检查推进等工作还没有形成常态化。

（三）思想政治工作实效性有待提高

主要体现在：将思想政治工作贯穿教育教学全过程不够，对青年教师中存在的“重业务、轻政治”“重学术、轻师德”倾向的危害性认识不足，缺乏对全校教师思想状况、师德师风的了解和研究。加强大学生思想政治工作的方式方法不够灵活，缺乏对一些学生存在政治信仰迷茫、价值取向功利化问题的研究。缺乏对少数民族学生有针对性教育管理的深入研究。

（四）党务专职干部抓基层党建能力欠缺

主要体现在：做好黨建工作政策理论水平不高，有关院系党建工作的总体把握能力有待提高。对学院建设发展的顶层设计指导不够，把党建工作和学院教学科研、学科建设、社会服务等中心工作结合不够。结合院系师生思想特点抓意识形态工作能力有待提高，结合院系专业特点指导支部创新基层党建工作经验不够。

二、加强高校院系党建工作的实践

（一）谋划主题教育活动，抓好思想建设

学院党委以学习贯彻党的十九大精神和推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为主线，结合学院实际，深入开展三项主题教育活动，切实抓好思想建设。

深入开展“创先争优”和基层组织建设年活动。通过建立创先争优长效化机制，制定党员干部联系服务师生、教授接待日、定期慰问师生、广泛听取师生意见等制度，党员群众对学院创先争优活动评价“好”和“较好”达100%，党支部全部达到先进和合格标准。

扎实开展十九大、十九届二中、三中全会精神学习活动。组织党员和师生，通过现场直播、辅导报告、组织生活、在线学习、自学等形式，原原本本学习党的十九大报告、新党章和习近平总书记系列重要讲话精神，使广大党员和师生在加深理解的同时，也进一步增强了信心和力量。

积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以党支部为基本单元，重点抓好一次动员部署、一系列专题学习研论、一次党课微讲堂、一堂“两学”知识竞赛、一次专题组织生活会、一次民主评议党员、一年优秀共产党员标兵竞赛、一批服务群众实践活动等“八个一”活动，稳步推进“两学一做”学习教育制度化、常态化。

（二）完善体制机制，规范组织建设

学院党委始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，不断完善工作机制，进一步加强领导班子建设、党支部建设和党员组织生活等自身建设。

坚持领导班子思想政治建设“四个强化”。一是强化纪律规矩，主动向党中央看齐，自觉维护党的团结和集中统一，坚决保学院证政令畅通和正确办学方向。二是强化能力建设，定期开展党委中心组学习，班子成员坚持加强管理业务学习，开展工作研讨，不断提高理论政策水平和办学治院能力。三是强化民主管理，学院“三重一大”问题均经过党政联席会议讨论，有关重要问题均提交党委会、教代会、学术委员会审议，领导班子团结，党群干群关系和谐。四是强化“两个责任”，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格执行“八项规定”，初步建立了信息公开和廉政风险防控体系。

坚持“支部划小，书记选好”。学院党委坚持将教工党支部建在教研室，党员人数控制10-15人;研究生党支部建在专业，本科生党支部建在年级，党员人数一般在20人左右;教师党支部书记一般由教研室主任或党委委员兼任，学生党支部书记一般由辅导员或党员研究生导师担任，切实促进支部党务工作和业务工作相互结合、相互渗透。同时，严格进行支部换届选举，定期对支部委员进行党务工作培训，真正把党支部建成战斗堡垒。

坚持党员组织生活制度化。学院党委编制《党支部工作制度汇编》，对发展党员、党费收缴、民主评议党员等作出明确规定，建立支部工作标准化机制;坚持组织生活“四定”：定时间、定地点、定内容、定人头;坚持每月发布组织生活通知，提供视频和图文资料;坚持党委委员、纪委委员参加联系支部组织生活制度;坚持要求党支部采用党课、多媒体、研讨会等多种形式开展组织生活，保证组织生活落到实处，收到实效。

（三）创新工作方法，提高党员发展质量

学院党委将发展党员工作作为一项经常性重要工作，坚持党员标准，严格发展程序，创新工作方法，保证新党员质量。

统一做好五类工作对象建档。学院党委建立党外教师、入党申请人、入党积极分子、预备党员、正式党员花名册和临时档案，收集入党相关材料，确保学院党委、党支部把握情况，促进党员培养发展工作的连续性。

进行三次书面材料审查。在发展对象、预备党员和转正审批环节，为党委委员提供审批对象一览表和详细情况介绍，确保党委委员全面掌握情况，保证审批质量。

党委委员谈话把关前移。将上级党组织安排专人谈话由支部大会表决之后提到发展对象审批之前，避免支部大会表决通过之后被谈话人否定的被动情况。

完善四项制度。一是坚持公示制，在确定入党积极分子、发展对象、转正审批时分别进行公示。二是坚持在确定发展对象前进行党的基本知识考核制。三是坚持群众评议制，广泛听取发展对象培养人、老师、党员、同学、宿舍管理员的意见。四是坚持票决制，在支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正时，均实行无记名投票表决。

在教师党员发展中建立“两个结对”：即一名党委委员结对

联系一名党外教师，一名党员教授结对指导一名青年教师。落实“两个责任”：即学院黨委书记和党支部书记在教师党员发展中，要共同商定培养方案，共同担任培养人。

（四）发挥堡垒作用，推动学院事业发展

加强班子建设。注重提高党务干部政治素质和抓好党建工作的能力，切实完善领导班子成员的民主机制，着力加强廉政建设和廉洁从政良好形象的树立。

推行党政共同负责制。落实党政联席会制度，努力做到党政工作思路与目标一致，全力支持行政负责人开展工作，切实保证党和国家方针政策及学校各项决定的贯彻执行。

发挥政治核心和保证监督作用。定期召开党组织会议，认真执行“三重一大”等决策制度，积极归纳、总结各方建议，主动谋划院系中心工作。发挥主导作用，做好思想宣传发动，提供决策实施的组织与思想保证。