试析新时代提升党员忠诚度的对策

谌瑶

摘要：新时代党员对党忠诚有着丰富的内涵和要求。通过对新时代影响党员忠诚度的个人因素、基层组织因素和社会环境因素的分析，提出加强日常教育、强化日常管理监督和建立科学的党员忠诚度测评体系三项措施来提升党员忠诚度。

关键词：新时代;党员;忠诚度;对策

中图分类号：D2

文献标志码：A

文章編号：1009-3605（2018）06-0091-04

对党忠诚是共产党员最基本的政治品质和必须遵循的党性原则。提升党员的忠诚度是党不断发展壮大的基础工程和党的建设的核心内容。中国共产党必须按照新时代党的建设伟大工程的要求，努力提升党员对党的忠诚度，把党员锻造成对党绝对忠诚的细胞，把党员队伍锻造成经得起各种风浪考验、担当新时代大任的钢铁队伍。

一、新时代党员对党忠诚的内涵和要求

（一）新时代党员对党忠诚的内涵

中国共产党是通过信仰的力量组织起来的政党。马克思主义政党的性质要求党员对党忠诚。党章规定党员要对党忠诚老实，言行一致。深入推进党的建设新的伟大工程要求全体党员必须牢固树立“四个意识”，对党绝对忠诚。党员忠诚是党员个人对党组织表现出来的心理倾向和行为指向，具体表现为党员对党的性质、宗旨、使命、任务及党的理论、路线、方针、政策的内心认同、情感依归和行动践行。党员忠诚度是党员忠诚纯度、程度的量化和层次反映，可分为绝对忠诚、亚忠诚、不忠诚三个层次。党员的精神境界、行为态度、意志强度等体现对党的忠诚度。对党绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚;就是毫不动摇树立“四个意识”，坚定“两个维护”，坚定“四个自信”;就是矢志不渝坚守誓言，践行党章;就是坚定不移以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命;就是毫不犹豫为党和人民的利益牺牲个人的一切;就是在任何形势、任何情况下，面对任何风险挑战意志坚定，永不叛党。对党亚忠诚，就是对党的性质宗旨、使命任务、理论路线方针政策等表面认同，内心持疑;口头坚决，实际应付;不是一心一意，而是三心二意，具有很大的欺骗性和不稳定性。党员亚忠诚，表面看起来没有致命危险，但任其发展，就会走向背叛，必须高度警惕。对党不忠诚，就是对党组织的背叛，可以表现为精神背叛、言语背叛、行为背叛、宗旨背叛、誓言背叛等。

（二）新时代党员对党忠诚的要求

对党忠诚是中国共产党对党员的一贯要求，是党员摆在第一位的根本担当。习近平总书记强调“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。”[1]马克思主义政党的力量来自党员对共产主义事业的高度忠诚，来自党员对人类进步事业的主动担当，来自党员学习贯彻执行党的理论、路线、方针、政策的坚定态度和自觉行动。新时代党员对党忠诚，就是要坚决做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的引领者、践行者;就是要自觉做到理想信念坚定，尊崇党章，遵守党章，践行党章，以党章为根本遵循，自觉把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治， “全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，毫不动摇地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”

二、新时代影响党员忠诚度的因素分析

从个人因素看，有些党员初心不正，存在功利主义思想，把入党作为捞取个人好处的途径，是奔着党组织的权力和资源而来。还有一些党员对党纪党规学习不系统、不扎实，政治上不清醒，思想认识存在偏差。一是把对党忠诚与封建式效忠、与盲目服从等同。二是以自由主义排斥党性原则，认为讲忠诚限制党员个人自由，束缚党员个性，把对党忠诚与党员个性相对立。三是割裂党的纪律规矩与党员民主权利的关系，认为讲忠诚就会影响民主权利，把讲忠诚与党内民主相对立。四是抹煞党的宗旨与国家、人民利益的一致性，认为站在党的立场和站在人民的立场是两回事，将对党忠诚与对国家和人民忠诚相对立。缺乏对党忠诚的理论自觉、思想自觉、行动自觉。

从组织因素看，影响党员忠诚度有以下三点原因。一是党员对党忠诚缺乏量化标准和有效的保障激励机制。二是对党不忠诚党员的惩处不够及时、严厉，缺乏有力震慑。三是对党忠诚的政治环境有待进一步优化。一些地方和部门，党内政治生活跑了题，变了味，存在平淡化、随意化，甚至娱乐化、庸俗化倾向。自我批评蜻蜒点水，批评别人无关痛痒，不敢较真碰硬，搞无原则的“一团和气”，热衷于当老好人。党内政治生活质量不高，缺乏应有的政治性、时代性、原则性、战斗性。发展党员标准把关不严，党员权利保障不到位，党员意识淡薄，对党员的日常教育、管理、监督宽松软。党员领导干部缺乏表率作用，尤其是一些党员领导干部违纪违法，腐化堕落，破坏了党内政治生态，影响、降低了党员对党的忠诚度。

从社会环境因素看，革命战争年代的党员大都经历枪林弹雨的生死考验，这种条件下的党员忠诚度很高，而在和平年代成长起来的党员，没有经过生死考验，却面临着比战争年代多得多的名和利的诱惑。当前，世界多极化、经济全球化深入发展，社会信息化、文化多样化持续推进，社会各种思潮激烈碰撞，党员忠诚度面临自由主义、拜金主义、享乐主义和利己主义等“糖衣炮弹”的冲击与考验，在这种严峻复杂的形势下，一些党员理想信念发生了动摇，思想路线迷失了方向，背叛了自己的入党誓言，失去了对党和人民的忠诚，丧失党性、蜕化变质，甚至走向违法犯罪。

三、新时代提升党员忠诚度的对策

新时代，我们党面临各种严峻形势的考验，要进行伟大斗争，推进伟大事业，实现伟大梦想，就必须加强党的建设，努力提升党员忠诚度。

第一，加强日常教育。首先是要开展组织文化教育，强化组织认同和情感认同。主要是对党员开展党史和党的优良传统教育，让党员全面了解中国共产党的光辉历程和对民族独立、国家富强、人民幸福所做的伟大贡献。要让每名基层一线党员深刻认识到中国共产党的领导是历史的选择，人民的选择。其次要开展危机意识教育，做到居安思危。新时代我们重点是要加强党面临的“四大风险”和“四种考验”的教育，强化危机感、紧迫感、责任感。再次要坚持不懈推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化角色认同。通过强化以习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党纪党规为主要内容的党的理论和纪律规矩教育，增强党员角色意识。同时还要开展价值观教育，强化价值实现感。通过开展马克思主义的世界观人生观价值观教育，促使党员将按本色做人和角色做事统一起来，坚持党和人民利益高于一切，实现个人追求与党的事业、民族振兴、国家富强、人民幸福的奋斗目标的统一。

第二，强化日常管理监督。一是严格党员信息管理。建立健全党员个人信息档案，纠正当前人事档案与党员档案合一，重人事档案的倾向，解决农村党员和“两新组织”党员无档案或者档案不全的问题。二是严格党内政治生活管理。党的组织生活是黨内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，探索建立党员积分量化管理机制，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持和创新党内政治生活管理，不断提高党内政治生活质量，努力增强党员的归属感、认同感和自豪感。三是严格党员守诺践诺管理。加强对党员履行入党誓言的日常监督检查，对党员履行承诺及时监督。对“不忘初心，牢记使命”信守承诺的要及时予以肯定和鼓励;对失信失诺的要及时督促改正，对那些忘记承诺，给党和人民的事业造成损害的坚决依纪依规严肃处理。四是严格党员纪律规矩管理。强化纪律规矩意识，坚持把纪律规矩挺在前面，督促党员自觉遵守纪律规矩，尤其是严守政治纪律和政治规矩，做到警钟长鸣，自觉守住底线，远离红线，积极运用监督执纪“四种形态”，防微杜渐。五是在基层党委（含总支）以上党的组织建立党员党性操守管理机构，负责党员政治品德、党性原则等方面操守的信息记录、收集整理、考核和评价，建立党员党性操守管理档案。

第三，建立科学的党员忠诚度测评体系。党员忠诚度是一个比较难以量化考核的问题。要对党员的政治立场、政治态度、政治信仰等进行量化需要我们建立一个科学的测评体系。考核指标的设计必须科学、合理、规范，且具有导向性、激励性和可操作性。忠诚度测评指标体系可以包括以下六个方面。一是意志信仰的坚定性。主要体现在：树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是否坚定;“四个意识”是否树牢;“四个自信”是否坚定;能否经受住各种风险的挑战和各种诱惑的考验;能否自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，等等。二是党内政治生活的严肃性。主要体现在：是否严守政治纪律和政治规矩;是否按时足额缴纳党费;是否自觉坚持参加“三会一课”;能否积极开展批评和自我批评;能否自觉坚持党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;能否自觉维护党的团结和统一，坚决反对阳奉阴违的两面派行为，等等。三是对党的事业的责任心。主要体现在：能否自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策;能否自觉做到以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命;能否始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，等等。四是履行党的宗旨的人民性。主要体现在：能否始终坚持群众利益至上，心系群众，急群众之所急，忧群众之所忧，关心群众安危冷暖，全心全意为人民服务;能否坚持群众路线，坚决把党的理论路线方针政策贯彻落实到群众当中去;能否自觉做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，等等。五是道德品行的先进性。主要体现在：能否自觉坚持党员廉洁自律准则，自觉远离低级趣味，树立高尚的道德情操;能否自觉发扬社会主义新风尚，带头践行社会主义核心价值观和社会主义荣辱观;能否坚决与社会不良风气作斗争，等等。六是发挥作用的模范性。主要体现在：是否带头遵守法律法规和践行社会主义核心价值观;能否自觉做到吃苦在前，享受在后，克己奉公;是否带头完成工作任务;能否自觉做到为了保护党和人民的利益，挺身而出，英勇斗争不怕牺牲，等等。建立党员忠诚度测评体系是对党员忠诚进行激励和监督的重要手段，是反映党员忠诚程度的重要依据，有利于奖优罚劣，督促党员更加积极、主动校准自己的言行，提高对党的忠诚度。

习近平同志强调“全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”[2]。新时代，我们必须以永远在路上的态度和行动，客观分析影响党员忠诚度的积极、消极因素，科学设置党员忠诚度测评指标.加强对党员的日常教育管理监督，努力提升新时代党员忠诚度，推动我们党不断发展壮大。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利一一在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017： 50-51.

[2]习近平.关于全面从严治党论述摘编[G].北京：中央文献出版社，2016： 101.