武威发展生态产业 铸就美丽丝绸之路

何惠芳

摘 要：十八大以來，我国在生态文明建设方面涉及的价值理念、目标导向、生产和消费方式等方面，正在发生全方位的发展转型。武威市坚持“生态优先、绿色发展”的理念，努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威，以生态环境保护倒逼产业转型升级，走出了一条绿色、低碳、可持续的发展道路。

关键词：产业升级；绿色发展；相互促进

工业革命以来，以技术引领、效用为先、财富积累、改造并征服自然为特征的工业文明迅速统治世界，在创造前所未有的物质财富的同时，也导致环境污染、气候变暖、资源枯竭、生态退化等问题日益突出，威胁人类社会的生存和发展。实现工业文明转型、谋求可持续发展，成为当今世界的追求，最近30多年，中国的工业化进程突飞猛进，但资源环境瓶颈制约加剧，环境承载能力已接近上限。在这一背景下，东方哲学“天人合一”的智慧，中国特色社会主义建设中守住发展和生态两条底线的认知，习近平同志关于加强生态文明建设的一系列重要论述，特别是关于“绿水青山就是金山银山”的理念，构成了对生态文明建设的科学指导，促进形成了生态文明发展的中国范式，改造和提升着工业文明。十八大以来，我国在生态文明建设方面涉及的价值理念、目标导向、生产和消费方式等方面，正在发生全方位的发展转型。自然条件严酷、生态环境脆弱是武威的基本市情，如何破解水资源短缺问题、实现生态环境保护与经济社会发展“双赢”，是一个重大课题。“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”习近平同志在党的十九大报告中提出，“坚持人与自然和谐共生”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。更加坚定了我们走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。武威市坚持“生态优先、绿色发展”的理念，努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威，以生态环境保护倒逼产业转型升级，走出了一条绿色、低碳、可持续的发展道路。

一、生态文明建设是推进产业升级的基础

1.有利于资源的合理开发和保护

生态文明建设以提出资源节约、环境友好可以有效地促进资源的合理开发和保护，处理好资源开发与环境保护的关系。资源与环境如果在保护的基础上进行合理有序地开发，将会进一步加强对环境的保护，良好的环境是为了更好地利用资源，为经济长期持续发展服务。

2.有利于经济的全面可持续发展

产业的发展以生态文明建设为引领，这是产业转型升级的必然途径。进行产业转型升级要按照生态文明的要求，保证资源的持续合理利用和维护好生态环境。进行生态文明建设，其目的是为了将建设成果转化为产业发展的资源，提高社会公众对环境保护和生态文明的意识。只有作为产业发展的基本价值取向提升为生态文明建设，在经济发展和产业转型与生态文明建设相互融合，才能实现经济的长期可持续发展。

二、推动产业转型升级是生态文明建设的重要支撑

新常态下，为了解决由粗放型增长向集约型增长，产业结构的转型升级无疑是有效措施举措，也是新常态提出的转变经济发展方式的根本性要求。同时，产业结构转型升级为生态文明建设提供了实现的途径，是生态文明建设的必由之路。新常态期间乃至今后更长的时期内，武威市推动产业转型升级，是提高地区竞争力的内在需要和重要机遇和必要手段。实践证明，坚持“生态产业化、产业生态化”的发展理念，把生态资源作为宝贵财富来看待、作为经济要素来谋划、作为支柱产业来培育，完全可以走出“守着青山绿水、戴着贫困帽子”的窘境。一是扩大优质增量促进结构调整。抓住“一带一路”发展的历史机遇，严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关，把环境准入作为项目引进取舍的重要依据，实现产业项目的好中选优。二是以环保倒逼机制促进产业升级。综合运用结构减排、工程减排、管理减排等措施，认真实施新建减排项目，坚决淘汰落后生产能力，提高产业关联度，推动传统产业转型升级。三是以资源综合利用为抓手发展循环经济。秉持“用物之长则无不用之物”的理念，把资源深度开发与循环经济结合起来，建设更多循环发展型企业、循环经济示范园区、清洁生产示范园区。

三、生态文明与产业转型升级发展齐头并进

十九大报告指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。甘肃是中国西北地区的重要生态屏障，武威又是甘肃重要的生态保护区，更要牢固树立社会主义生态文明观，为保护生态环境作出武威人的努力。武威市委市政府提出改革发展都要有利于生态环境保护，有利于增加城乡群众收入，有利于经济社会可持续发展。更好地统筹经济社会发展与生态环境保护、统筹城乡发展、统筹三次产业协调发展，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，坚决不要“肮脏”的GDP，不要“带血”的GDP，不要“注水”的GDP，促进经济转型升级，实现更高质量、更有效益、更可持续的发展。近几年，武威市将“生态+”理念融入到产业发展、城乡发展的全过程，大力推进生态经济化和经济生态化，创造性的走出一条具有自己特色的“生态+”发展之路，同时努力把生态优势转化为发展优势、把生态资源转化为富民资源，创造更多绿色财富惠泽于民，让良好生态环境成为全面小康社会普惠的公共产品和民生福祉，助力生态文明建设进入新时代。

1.生态+休闲农业

武威市凉州区依托农业和农村资源，大力发展农旅结合、以农为主、强农兴旅的新业态产业，在现代农业提质增效上下功夫，大力发展高效节水农业、绿色有机农业、高附加值农业和出口农业，实现农业增效、农民增收、农村增绿。通过休闲农业在生产、生态、旅游、创收、教育、辐射、文化传承等功能助推农业、农村经济建设，形成了“政府主导、部门支持、市场运作、合力推动”的发展格局，促进了城乡一体化的发展，使休闲农业成为新的产业增长极。

2.生态+工业

武威市积极推动绿色循环发展，全面推行清洁生产、绿色制造，实现企业增税、财政增收、就业增加。培育循环工业体系，形成资源—产品—废弃物—资源的闭合循环，实现资源利用减量化、再利用、再循环。要运用财政补贴、税收优惠、绿色贷款等激励政策，推动循环链条上下游企业间结合，形成循环工业战略合作共同体。鼓励企业进行清洁生产技术创新，延伸循环链。

3.生态+旅游业

旅游是实践反复证明的朝阳产业，无烟的GDP，特别是在当前实施“一带一路”倡议的大局中，丝路沿线节点城市文化旅游越来越火，河西走廊正在成为国内重要的旅游目的地。武威具有深厚的人文底蕴、生动的历史故事、众多的文物遗迹、浩瀚的大漠风貌、独特的丝路地位，理应把文化旅游作为主导产业来优先发展，特别是紧扣全域旅游，从体制机制、产业发展、品牌塑造、项目策划、景区打造等方面，进一步解放思想、综合施策、改革推进，全力发展文化旅游业，更好地带动和推进城市整体发展。武威市提出了“建设文化旅游名市”的新战略新思路，确定把文化旅游业培育成支柱产业，把生态保护放在首位，着力打造人文之城、生态之城和宜居宜业宜游城市。

4.生态+服务业

培育生态服务业，包括生态旅游业、现代物流业等。把武威的文化旅游产业培育成支柱产业，使之成为现代服务业发展的引擎和龙头，建立环境友好型的现代服务业体系，让服务业层次高起来、环境质量好起来。生态旅游业、服务业同时成为武威经济发展和扶贫脱贫的重要抓手，将生态环境优势转化为产业优势、经济优势、后发优势，这既是当前治贫之举，也是长远固本之策。