设计院总承包施工阶段分包商的选择

◎ 魏克娴

（郑州中粮科研设计院有限公司，河南　郑州　450053）

在工程的分包管理工作中，分包商的选择是工程分包能够成功的重要因素，也是企业有效避免违法分包现象发生的重要方式。在企业项目规划的过程中，分包商的选择涉及选择方法和选择指标两个主要方面。

1　选择合适的分包商是设计院总承包工程施工阶段的核心问题

设计院作为总承包商，在项目实施阶段核心的问题是没有自己的施工队伍，项目施工必然要全部承包给分包商，因此其施工阶段管理的核心工作就是组织、指导、协调、管理分包商，监督分包商严格按照工程施工组织设计配置人员、材料、机械，确保工程质量，使项目实施能够安全、高效、有序进行。分包商的技术水平是工程施工阶段关键的影响因素，选择合适的分包商对设计院总承包项目的顺利实施和利润影响极大。

2　正确选择分包商应考虑的因素和评估要点

合法专业分包具备的必要条件：经建设单位同意的或符合施工总承包合同中的约定；分包的工程只能是部分工作，且是非主体结构的施工；分包人具有相应的资质。

2.1　分包商的基本情况

分包商的基本情况包括以下几方面：公司名称、地址、电话、传真、E-mail、网址、负责人、联系人；公司概况，如资本额、成立日期、占地面积、营业额、银行讯息；设备状况；人力资源状况；管理体系认证情况；主要产品及原材料；主要专利、荣誉证书等资料；主要客户；其他必要事项等。保证选择合格的分包商，满足施工的需要[1]。

2.2　分包商调查评价

①人员配备要求。除了具有类似施工经验的技术人员外，关键是具备与其承担的分包工程相关的技术工人和熟练的操作手。②资金筹措能力。这是反映分包队伍实力的一个指标，要求分包商具有一定的资金筹措能力，这样能减少总承包商很多的风险，有利于合同的顺利执行，有时甚至关系合同执行的成败。③设备产能情况。必须在合同工期内完成合同中所要求完成的设备制造工作。厂家生产设施规模、生产管理制度及水平、管理体系认证情况等。④技术先进性和可靠性。设备技术参数满足项目需要、拥有技术特色及专利、以往项目使用反响、以往项目质量、安全事故等。⑤施工经历。必须具有承担类似工程的施工经历[2]。类似工程参与经历、国内工程业绩、国外工程业绩等。⑥施工成本。分包商的施工成本往往被总承包商忽视，一个好的分包合同理应实现总承包商和分包商的双赢，这是合同能否顺利执行的必要前提，只有分包商的施工成本低于分包单价，分包商才能获利，施工才能顺利完成，否则就会给合同的履行带来极大的困难，因而了解分包商的施工成本是很有必要的[3]。

2.3　建立合格的专业工程供方名录

专业工程供方名录包括2部分：①专业工程供方资质调查评价记录。②合格专业工程供方评价报告立合格专业工程供方档案[4]。

3　分包商选择的保障措施

①实施分包商准入管理制度，规范分包商准入管理，确保工程安全施工，质量满足要求。②对分包商进行教育培训，使其掌握工程安全、质量、环境管理要求，具备满足工程建设需求的能力。③对分包商进行动态考核，确保分包商可控、在控。④对分包商进行资信评价，激励约束分包商安全、质量行为，为资质审查提供依据。⑤对分包商各类人员进行登记，了解掌握、控制其人员状况，保证工程建设的安全、环保和质量。⑥建立分包商安全管理制度，保证工程建设的安全文明施工符合要求。⑦建立分包商质量管理制度，保证工程产品质量符合要求。

分包商评价指标，如图1所示。

图1　分包商评价指标图

4　结语

分包商的选择对于工程项目的顺利施工起到了重要的作用，在进行实际的选择过程中，要讲求一定的方法，注意相关的选择问题，能否根据项目特点选择恰当的分包商直接影响项目成败，对没有自己的施工队伍且缺少现场施工管理经验的设计院总包商意义重大。为减少选择失误的情况发生，设计院作为总包商应培养长期合作的分包商。设计院在选择好有影响、经济技术实力和资信可靠的施工分包商后，应力争在项目合作中培养双方的互信度，争取与分包商建立持久的合作关系，把分包商看成合伙人，在规划、协调和管理工作上彼此完全平等，这对于今后其他总承包项目的顺利开展有着长远的意义。

参考文献：

[1]张立新，范卿泽，郭秀荣.工程施工中分包商的合同管理研究[J].土木建筑与环境工程，2003，25（4）：86-90.

[2]李忠富，荆兴凯，李 红.工程总承包模式下施工分包商选择方法研究[J].工程管理学报，2010，24（5）：550-554.

[3]管百海.工程总承包与分包商的收益分配研究[J].铁道工程学报，2010，27（3）：123-127.

[4]李莹杰，任 旭，郝生跃.基于关系质量的EPC总承包商向分包商转移知识的仿真研究[J].科技管理研究，2016，36（20）：234-239.