中国与东盟贸易合作发展浅析

摘 要：尽管中国与东盟经贸合作取得了显著成效，但是在国际经济形势与政治环境复杂多变的环境下，中国与东盟之间的经贸合作仍面临一系列的挑战。本文基于中国与东盟经贸合作发展概况的分析，探究中国与东盟贸易合作的问题，提出“一带一路”战略背景下中国与东盟贸易合作的对策建议。

关键词：中国；东盟；经贸关系；“一带一路”

中国与东盟国家于1991年建立战略合作伙伴关系，2010年，中国-东盟自由贸易区自建立，2014年，中国与东盟启动了自贸区“升级版”的谈判。双方的经贸关系在20多年中取得了长足的发展，经贸合作日益密切，彼此市场开放程度不断扩大，除了在贸易与投资领域的合作以外，双方在次区域经济合作等方面也取得了巨大的发展。但是从现阶段中国与东盟贸易关系的现实情况来看，仍存在几个问题，正确看待中国与东盟贸易关系，提出促进中国与东盟贸易关系深入发展的对策建议，对于中国与东盟双方的经济发展来说都具有重要现实意义。

一、中国与东盟经贸合作发展概况

中国与东盟国家的经济与贸易合作历史基础良好，双方不仅存在地理位置优势，同时也存在经济产业结构互补优势。一直以来，中国都是东盟的最大贸易伙伴，同时，东盟也是中国的第三大贸易伙伴。2010年，中国与东盟建立了全球最大的发展中国家自由贸易区，这为双方贸易的深入发展起到了巨大的推动作用。

2005年，中国与东盟贸易额为1304亿美元，2012年，中国与东盟贸易额突破4000亿美元大关，到2014年，中国与东盟贸易额已经高达4803.9亿美元，同比上一年增长了8.3%，这与2013年中国提出的构建“海上丝绸之路”战略，密切相关，其为中国与东盟双边经贸发展提供了重要的发展契机。2016年，中国与东盟贸易额为4522亿美元，占中国对外贸易总额的比例为13.5%，同比2015年增长1.6%。①由此可见，这十年来，中国与东盟双边贸易合作开展速度之快，贸易合作规模不断扩大，11年间双边贸易额加了3218亿美元，增长了3倍左右（详见上图）。

从上图可以看出中国与东盟贸易额增长速度的迅猛，尤其是中国与东盟成員国马来西亚、老挝、柬埔寨以及越南等国之间的贸易合作增长速度最为明显。整体来看，2005年到2016年间，中国与东盟各成员国之间的贸易额都表现出了上升的趋势。东盟成员国马来西亚是中国与东盟成员国中最大的贸易伙伴，2016年，双边贸易额为534亿美元，占中国与东盟贸易额的11.8%，中国已经连续8年是马来西亚的最大贸易伙伴。

二、中国与东盟合作存在的问题

1.产业贸易竞争力较大

中国和大多数东盟国家同是发展中国家，在技术水平以及产业结构方面趋同，因此在产业内竞争力方面较大。尤其是中国东部沿海和南部沿海地区的资源条件与东盟国家的相似度较高，双方出口的工业制成品都是以电子产品、机械设备等为主，出口市场也都是以欧盟、美国和日本等地为主。这使得中国与东盟国家的国际贸易竞争力较大，产业内贸易竞争力也较大，不利于中国与东盟国家贸易合作的深入拓展。

2.缺乏有效的贸易争端协调机制

现阶段，中国与东盟的贸易协调中断主要是以中国-东盟博览会和泛北部湾合作论坛等平台进行。其中，中国-东盟博览会比较具有针对性的解决经贸合作问题，但并非专门的经贸合作协调管理机构，而泛北部湾合作论坛则涉及国家较多、范围较广。由此可见，双方在面临贸易争端以及贸易摩擦时，是非常缺少协调机制的，导致双边贸易争端解决缓慢，影响了中国与东盟的贸易合作进度。

3.贸易合作项目推进难度较大

中国与东盟自由贸易区还处于较为初级的国际区域经济一体化阶段，但中国与东盟自贸区合作是以贸易为先导，实施宽领域、纵深化、全面推进的一体化模式，远超出传统意义上自贸区以减税为主的行为模式，这在一定程度上增加了国际区域合作项目的推进难度。

三、“一带一路”战略背景下中国与东盟经贸合作对策建议

2013年中国提出了“一带一路”建设的构想并且积极实施了，其中就兼顾了包括东盟在内的沿线国家的经贸发展需求，为中国与东盟国家的双边贸易合作提供了新的机遇与平台，双方有必要基于此背景，积极寻求贸易合作的新突破。

1.积极共建“21世纪海上丝绸之路”

一方面，中国与东盟国家可以在“一带一路”战略契机下，不断完善和增建港口群。以此为重点，打通中国西部以及中部地区通往东盟国家的海上通道；一方面，双方可以通过建设“21世纪海上丝绸之路”产业合作基地，尤其是以能源资源合作基地建设为主，加强双方在能源、海洋经济、农业、旅游产业以及临海产业等领域的贸易往来；另一方面，双方可以借助“一带一路”战略契机，建设开放型金融体系。加快中国与东盟国家共同的金融改革步伐，尽早实现中国与东盟双边贸易使用人民币自由结算与兑换，从而减少双边贸易合作交易成本。

2.加强中国与东盟国家海洋合作

东盟成员国中有九个国家是直接临海，同时，中国也拥有丰富的海洋资源，双方可以通过“一带一路”战略构想中提出的“21世纪海上丝绸之路”的契机，开展多层次、全方位的海洋经贸合作。双方可以依托海上丝绸之路发展和完善海洋领域的商贸物流这一重要渠道，在进行传统海洋产业合作的基础之上，积极开发海洋石油以及海洋旅游等领域的新合作，打造海洋产业集群，使海洋合作成为推动中国与东盟经贸合作发展的重要引擎。

3.加大推进中国与东盟自贸区升级的力度

中国与东盟自贸区应在原有制度基础上进一步加快降税进程，以非关税壁垒的取消、技术标准的统一等内容为主；完善和建设以中国与东盟国家的大宗商品电子交易平台，发展中国与东盟的跨境电商交易平台；加快双方的电子口岸建设，完善通关基础设施，推动中国与东盟国家在海关、检验检疫等方面的结果互认，为中国与东盟贸易的开展提供便利。

四、结论

“一带一路”战略的实施得到了沿线国家的广泛支持，同时共建“一带一路”也赋予了泛北合作新内涵，泛北合作是以中国-中南半岛经济走廊建设和中国东盟港口城市合作网络建设为抓手。整体来看，在“一带一路”建设背景下，中国与东盟国家的贸易合作机遇广泛，未来发展前景一片大好。

注释：

①中国商务部：http：//zhs.mofcom.gov.cn/article/Nocategory/201511 /20151101156460.shtml。

参考文献：

[1]刘松竹.推进中国--经贸合作的思路及对策[J].经济纵横，2014（2）：16-19.

[2]刘慧玲.中国--东盟经贸合作：成效、挑战与对策[J].广西社会科学，2013（12）：51-55.

[3]范丹，朱妮娜，王博.海上丝绸之路战略下中国东盟经贸形势分析[J].探求，2017（1）：60-63.

[4]王艳，施梅超.“一带一路”战略下中国-东盟经贸发展研究[J].港口经济，2016（12）：33-36.

作者简介：万纳赛（1986.06- ），男，国籍：老挝，单位：吉林大学，职称：博士研究生，专业：世界经济