村改居经济的发展方向

张玲

摘要：村改居社区经济的功能是比较突出的，需要对其进行充分发挥，对于全面建成小康社会来说，大力发展社区经济是非常必要的，能够强化居民的社区认同感，提高其就业率等。

关键词：村改居 经济发展方向 社区经济

村改居社区是在新型城镇化的迅猛发展过程中产生的一种新型社区，与城市社区和农村社区之间有着一定的不同之处。在对村改居社区进行自治的时候，一方面需要对城市社区的服务和自治职能进行承担，另一方面还需要承担社区经济发展职能，对社区进行发展进行有效促进。

一、村改居经济发展过程中存在的问题

（一）社区居民的市民化程度是比较低的。要对村改居社区农民的市民化进行相应实现，需要完成六个转换，分别是就业转换、身份转变、价值观转变、地域转移、社会权利与义务转变、生活方式轉变。不过，在对烟台经济技术开发区福莱山街道办事处社区进行了相应的调查之后，从中看出，村改居社区居民并没有真正实现职业、思想观念和权利义务三个转变。村改居社区居民还没有实现职业转变，很大一部分村改居社区都安排了商住楼，主要的目的是安排农民转变为居民后从事第二、三产业，实现农民就业的转变，不过，调查显示，商住楼主要安置在郊区，流动人口较少，第二、三产业发展缓慢，就业人口需求量比较小，再就业岗位少。

（二）社区居民收入水平偏低。村改居社区居民的收入水平有着非常重要的作用和意义，对于全面建成小康社会目标是非常重要的，社区居民的收入水平达不到小康水平，使得小康社会无法实现全面性构建。社区居民的收入来源主要包括三个方面，其一，改制之后的股份分红；其二，村改居社区居民经营商住楼或者出租房屋所得的经营或物业收入；其三，社区居民的就业自收入。村改居社区与中心城市的距离是比较远的，原农村集体经济不发达，所以，居民主要的依靠的是经营酒店或者市场等股份分红，而且是非常有限的。同时，经营收入和租金收入也是比较低的。

（三）村改居社区经济发展是比较落后的。村改居经济主要指的是提高社区居民收入水平和生活质量、提供社区服务质量、促进社区自治的一切经济活动。从社区经济发展方面能够看出，主要包括的是：其一，社区居民小组集体经济，在村改居之后进行了相应的转变，成为了股份制经济，主要包括酒店和市场等等。通常情况下，村改居主要是被安置在郊区，集体经济效益是比较差的。通过对社区具体情况的调查，从中发现，有的社区商铺在比较长的时间中都没有租出去。社区集体经济经过社区股份合作制改制之后，将居民小组的集体资产折股量化到每个居民，在对产权进行明确的基础上，控股份制经济模式治理、统一经营，主要分成了集体经济和社区居民股份。其二，社区经济发展效益是比较低的，商住楼租金也偏低。

二、村改居经济发展方向

（一）对共享经济进行全面发展。在原农村自治组织改成社区之后，原农村体积经济也发生了相应转变，成为了股份合作制，通常情况下，所采用的是清产核资、人口界定、股权设置和管理运作。在对社区实际情况进行了相应的调查之后，从中发现，股份合作制经济进一步明确了产权，对社区经济的发展进行了有效的促进，同时，社区居民的收入也有了一定程度的提高。不过，其中也出现了比较多的问题和弊病，主要包括集体公益股比重是否合理的问题和管理层与社区居民矛盾突出等。要对其中出现的问题进行有效的处理和解决，对共享经济进行全面发展是非常，必要的，发挥着非常重要的作用和影响，能够更好的实现资产和人口等的共同分享经济发展成果。所以，在对农村集体经济进行了相应的改制之后，需要进行科学合理的股权设置，在此过程中，将社区自治发展的需求作为重要的依据和参照，对集体公益股比重进行合理的确定，实现管理、劳动和人口等的有效结合，在更大程度上促进社区股份合作制经济和社区共享经济的发展。

（二）对社区经济发展环境进行有效创设。对于政府来说，在集中村改居的过程中，其主要的立足点是加快新型城镇化的发展，与此同时，对居民的收入水平进行相应提高，不过，政府的财政能力也是比较有限的，所以，不能够对村改居社区居民的利益分配机构、全面落实村改居社区居民的社会保障、推动社区经济发展的情况进行全面改变。在此情况下，首先，需要对村改居社区自治组织的社区服务功能和自治职能进行有效发挥，同时，对社区经济发展环境进行有效改善，使其形成发展型社区，对社区居民的创业和就业能力进行有效提高。

（三）对优势产业进行全面发展。要对社区经济发展的目标进行相应实现，需要对社区资源进行优化配置，将社区生产要求的比较优势作为主要的依据，对自身的优势产业进行全面发展，由此，对社区经济的可持续发展进行有效促进和推动。从村改居社区的角度来说，其历史、自然资源、人才等因素都有着相应的差异，在此情况下，不同的村改居社区需要对自身的比较优势进行全面、深入的研究和探索，对其进行整体的了解和掌握，有效避免相关问题和弊病的出现，从而形成自己的优势产业，在此基础上，对其经济效益进行有效提高，对社区经济的可持续发展目标进行有效实现。

三、结束语

通过对村改居经济的研究和分析，从中得出，村改居主要指的是，将户籍制度作为主要的基础，在此之上，将农村农民转变成城市居民，与此同时，原来的农村社区管理模式也发生了相应的转变，成为了城市社区管理模式。目前，村改居存在着比较多的问题和弊病，需要对其进行有效解决和处理，对共享经济和优势产业进行全面发展，对社区经济发展环境进行有效创设。对社区居民的收入水平进行有效提高，在更大程度上促进村改居经济的发展。endprint