高校体育场馆管理问题研究

许喆

摘 要 本文运用文献综述的方法对高校体育场馆管理的相关问题进行了系统的梳理和分析，以期窺视当前学者对高校体育场馆管理及运营状况的研究情况，希望对未来高校体育场馆的发展有所帮助。

关键词 高校体育场馆 管理模式 产权与效益

中图分类号：G807 文献标识码：A

0前言

高校体育场馆作为高校教学设施重要的一部分，其基本功能是为高校的体育教学服务，是高校师生从事体育锻炼、开展体育活动的场所。然而，伴随着经济的快速发展，高校也向着市场化的方向发展，高校体育场馆的功能也逐渐多元化。对相关的研究进行分析，当前我国高校的体育场馆资源利用率并不是很高，为此，本文运用文献资料法对大量相关文献进行了综述性分析，以期窥视当前学者对高校体育场馆管理及运营状况的研究情况，希望对未来高校体育场馆的发展有所帮助。

1结果与分析

1.1高校体育场馆的定义

日本筑波大学宇土正彦教授在《体育管理学》一书中指出“体育设施是运动得以完成的条件之一，学校的设施构成学校体育的基础，各类比赛场也是举办比赛所不可缺少的。”

实际上，宇土正彦教授所指的设施并非我们日常所说的体育设施，而是包含体育器材、体育规范制度、体育组织等因素在内的体育设施。

笔者觉得体育场馆就是指人们借以进行体育训练、举办体育比赛和进行锻炼身体的专业场所；是为满足进行体育训练、举办体育比赛和进行锻炼身体的体育爱好者和消费者需要而专门修建的运动场所的总称。体育场馆主要包括向社会公众开放的体育场、体育馆、游泳馆，体育教学训练所需的田径棚、风雨操场、运动场和各类室内外运动场以及健身娱乐休闲活动所需的体育俱乐部、健身房、体操房和其他单一的体育运动娱乐场所等。

1.2高校体育场馆的经营性质

在对相关文献进行梳理和归纳后发现，学者对高校体育场馆的研究中主要集中地研究高校体育场馆的经营性质和产权性质。

蒋仲君、张恒波在《成本——效益视野下我国高校体育场馆管理策略研究》中从高校体育场馆成本与效益的角度探究高校体育场馆的产权性质和经营性质。

也有学者从高校体育场馆的产权性质的发展上做研究，他们认为高校体育场馆的非经营性资产按照国家政策转化为经营性资产来使用，通过有偿服务收取一定费用，实施“以馆养馆”来弥补事业经费的差额，它与企业获取经济利润有着本质区别；但高校体育场馆的公益性、非营利性的性质并未发生变化。

1.3管理模式

我国高校体育场馆的管理有其特定的模式并且也在不断地发展完善之中，学者对高校体育场馆管理模式的探讨主要集中于研究我国现阶段高校体育场馆的管理模式以及国外的模式，对比之下提出我国高校体育场馆管理模式的发展前景。

罗静在《我国高校体育场馆管理模式的研究》中认为我国高校体育场馆或多或少都实行了对外开放有偿服务，但取得的效果不尽如人意。目前的这种租赁承包模式以及全物业管理模式虽对于改善体育场馆的管理，提高服务质量，具有明显的作用，但也带来了一些新的问题。因此，总结现有的改革经验，探索更为完善的新模式，非常必要。

有学者认为，我国高校体育场馆的管理的实质是多级委托代理模式。高校体育场馆的成本决定其经营性质、经营性质决定营利性质、营利性质决定运营者、运营者决定运营模式或和营利行为、营利行为决定消费对象和消费者利益。体育场馆实行对外有偿经营， 为体育场馆的维护及改进筹措资金， 减轻上级部门的财政负担。

1.4问题及发展趋势

1.4.1出现的问题

（1）与教学的冲突问题。高校中的许多体育场馆是国家投资修建的，其目的就是给体育教学的顺利进行提供必要条件，是一项功能性设施，不能主次颠倒。学校体育场馆的开发利用，只能利用场馆及教职工空余时间进行。因此，在接待社会团体和个人进行体育消费时，会因为时间上的冲突而造成一定的矛盾。

（2）资金缺乏问题。在有关高校场馆的文献中，共同的体现出资金缺乏问题。各高等院校（体育院校除外），均存在不同程度的体育场地设施缺口、器材陈旧、资金不足等现象。

总之，以上综述反映出一些共同的问题，在我国现阶段体育场馆严重短缺的情况下，改善体育场馆建设中很重要的一项内容就是提高和强化高校体育场地的社会化服务，来弥补公共体育场地不足。同时，高校体育场馆资源具备一定的优势，其学校场馆的数量、地域分布和场地条件上的优势都应得到充分发挥，以提高其社会化程度。

1.4.2发展趋势

赵茜在《高校体育场馆管理的发展趋势研究》中提出我国体育场馆可分为国有、集体、个体等6类体育场馆，国有体育场馆超过了三分之二，但体育场馆产权性质已呈多元化状态。

杨震，李艳翎在《我国高校体育场馆对社会开放的困境与优化策略》中提出将高校体育场馆建设纳入城市建设规划与城市举办大型体育赛事场馆建设规划；规范多级代理制度，建立运营激励机制；定期开展市场调研，及时调整收费标准。

2结论

通过对大量文献资料的梳理和总结发现，学者对高校体育场馆的研究多集中于对宏观产权与管理模式的探究，但是对微观管理过程的剖析和总结的研究较少，这并不利于从深层次挖掘高校体育运营过程中出现的问题和特征。另外，对高校体育场馆的管理模式研究中很少通过对比的方式借鉴国外先进的高校场馆管理模式来进行探究，这不利于我们学习发达国家高校场馆管理的优秀经验。总之，对高校体育场馆的管理研究上我们既要研究目前的现状深入探析又要善于借鉴发达国家成熟的管理经验，以探索更适合我国高校体育场馆发展的道路。

参考文献

[1] 卢玉等.安徽省高校体育场地对外开放现状调查与分析[J].四川体育科学，2008.6（02）：86-88.endprint