政治经济学原理——制度分析

◎张恋华

政治经济学原理
——制度分析

◎张恋华

制度有效性原理创立了政治经济常数理论、制度成本结构原理创立了制度成本结构理论、政治经济总量构成原理创立了政治经济总量理论。

政治经济学是研究政治（含制度）和经济及其相互关系的学科，即研究制度体系（称为“制度体”）和经济体系（称为“经济体”）及其相互关系的学科。关于制度体的研究形成了宪政经济学、公共政策理论、产权理论、交易成本理论等政治、制度经济学体系；关于经济体的研究形成了各种经济总量指标（如GDP）、经济模型等经济科学体系。

政治经济学的终极目标是创建制度体的量化理论与模型；建立制度体与经济体关系的量化理论与模型：制度有效性原理、制度成本结构原理、政治经济总量构成原理，以量化制度效能、制度成本、制度效益。

制度有效性原理

制度有效性原理内容

一个国家或地区制度体系中的政府制度有效性与市场制度有效性之积等于一个常量，称为这个制度体的“政治经济常数”，简称为“政经常数”。

用ΔGa表示政府制度的有效性，用ΔMa表示市场制度的有效性，用Q政经常数表示政治经济常数，那么制度有效性原理表述为：

如何确定ΔGa、ΔMa数量值

ΔGa表示的是总体政府制度有效性；ΔMa表示的是总体市场制度有效性。

用Δga表示单项政府制度有效性、Δma表示单项市场制度有效性，那么：

即单一制度有效性之和的平均值不等于总体制度有效性，原因是单一制度的有效性存在着层级性差异。

确定ΔGa、ΔMa数量值，需要在考虑一个国家或地区政治、社会、文化、法治、司法独立与公正、制度成本、制度层级性等要素的基础上建立一个多变量的计算或估值模型。

制度有效性原理意义

制度有效性原理揭示了一个国家或地区制度体的政府制度有效性和市场制度有效性之间的均衡性和相互制约关系，即政府制度与市场制度的“粘性”关系；量化了制度体的制度效能。衡量和评价制度体效能比较制度体“政经常数”即可。

例如，A、B、C三个国家，QA=0.99、QB=0.67、QC=0.35，A国制度效能高于B国，远远高于C国。A国制度成熟有效，B国制度效能有提升的空间，C国制度效能低下，其经济体难以持续发展。

制度有效性原理图例表示

图 1 制度有效性原理

制度有效性原理分析运用

同时提高政府制度的有效性和市场制度的有效性，才能提高制度体的制度效能。

无论Q政经常数等于多少，在OA对称线以下，市场制度占优；在 对称线以上政府管制占优。

制度成本结构原理

制度成本结构原理内容

一个国家或地区的政府制度体系，依据其制度性质和制度适用主体、方式、程序等因素将其分为内在性适用制度、司法性适用制度和行政性适用制度，相应的制度适用成本分别为内在性制度适用成本，用Sc1表示；司法性制度适用成本，用Sc2表示；行政性制度适用成本，用Sc3表示，制度体总成本量用∑Sc表示。在一个国家或地区的“标准单位制度量”P标准单位确定的条件下，制度成本结构原理第一部分：

内在性单位制度量对应的内在性单位制度成本量由函数y1=f(x1)确定，y1=x1；

司法性单位制度量对应的司法性单位制度成本量由函数y2=f(x2)确定；y2=2x2-1；

行政性单位制度量对应的行政性单位制度成本量由函数y3=f(x3)确定；y3=x32。

第二部分：

内在性制度适用成本Sc1等于函数y1=f(x1)在区间(a,b)的定积分，；

司法性制度适用成本Sc2等于函数y2=f(x2)在区间(a,b)的定积分，；

行政性制度适用成本Sc3等于函数y3=f(x3)在区间(a,b)的定积分，。

第三部分：

∑Sc=Sc1+Sc2+Sc3

内在性适用制度，或称内在制度，是指组织体演化形成并自愿履行的制度，市场制度性质属于内在制度；外在制度是指一个国家或地区政治权力机构制定并强制实施的制度，司法性适用制度和行政性适用制度两者统称政府制度，性质属于外在制度。

内在制度和外在制度可以相互转化：内在制度转化为外在制度，增加了内在制度适用成本；外在制度转化为内在制度，降低了外在制度适用成本；Sc1是指由外在政府制度转化而成的内在制度。

如何确定标准单位制度量P标准单位？

一个国家或地区的政府制度体系中的“标准单位制度量”，是指这个国家或地区内在性标准单位制度成本量、司法性标准单位制度成本量和行政性标准单位制度成本量等值为1对应的一个单位制度量。

标准单位制度量P标准单位的确定相对困难，这也是政治经济学、制度经济学难以定量分析的原因，但无论是从理论构建还是从实证分析，确定P标准单位既是可行的，也是必要的。标准单位制度量也是量化制度成本的起点。

每一个国家或地区，标准单位制度量存在差异。标准单位制度量的确定也需要建立一个包涵政治、社会、文化、制度层级等要素的计算或估值模型。

制度成本结构原理意义

一个国家或地区虽然标准单位制度量P标准单位存在差异，但当其标准单位制度量确定后，其内在性制度适用成本、司法性制度适用成本和行政性制度适用成本一定与制度成本结构原理相符合。

对于一个国家或地区，当其标准单位制度量确定后，全部政府制度折合成标准单位制度量，再分解出内在性适用制度、司法性适用制度、行政性适用制度，那么，这个国家或地区内在性制度适用成本Sc1、司法性制度适用成本Sc2、行政性制度适用成本Sc3、制度总成本∑Sc即可依据制度成本结构原理计算出来。

制度成本结构原理计算出的仅仅是这个国家或地区最经济的政府制度成本，可能这个国家或地区政府制度实际支出远远大于计算结果，高出部分就是这个国家或地区制度变迁需要降低的差值。

等量标准单位制度，司法性制度适用成本是内在性制度适用成本的近2倍，司法性制度适用成本和内在性制度适用成本远远小于行政性制度适用成本；一个国家或地区制度的变迁本质是降低制度成本，即尽可能将行政性适用制度转化为司法性适用制度和内在性适用制度。

制度成本结构原理图例表示：

图 2 内在性制度适用成本

图3 司法性制度适用成本

4.Sc1、Sc2、Sc3在区间（0，100）比较图，即100个标准单位制度量的内在性、司法性、行政性制度适用成本Sc1、Sc2、Sc3。

图4 行政性制度适用成本

图5 内在性、司法性、行政性制度适用成本结构

政治经济总量构成原理

政治经济总量构成原理内容

政府制度有效性ΔGa与市场制度有效性ΔMa之和等于制度系数K制度系数；一个国家或地区的政治经济总量用SGDP、SGNP表示，也称为“制度化GDP ”和“制度化GNP ”，即包含制度要素价值的“国内生产总值”和“国民生产总值”，表示为：

政治经济总量构成原理意义

准确衡量一个国家或地区政治经济总量指标SGDP、SGNP，与单纯衡量经济体总量的GDP、GNP结合可以作为政治经济学的重要分析工具，分析解释诸多政治经济现象。

在SGNP构成中，比较K制度系数1、K制度系数2、…K制度系数n，可分析跨国资本流动方向，资本流入的国家，要么是K制度系数值比较高的国家或地区，同等数量的投资获得的价值更大；要么是K制度系数比较低的国家或地区，但其资源或生产成本有优势。

一个国家或地区SGDP与GDP比较分析

1.SGDP>GDP：有效制度长期供给充足，有效制度创造价值。

2.SGDP

3.SGDP=GDP：有效制度长期维持价值，理论上存在。

4.SGDP ≧ GDP ∪SGDP ≦ GDP：有效制度供需波动，经济周期性波动。

5.SGDP

图6 SGDP＞GDP

图7 SGDP＜GDP

图8 SGDP=GDP

图9 SGDP≧GDP∪SGDP≦GDP

图10 SGDP＜GDP趋于下降、平稳

（作者系：中优农产品交易中心总规划师）