新形势下高校院系党组织作用发挥机制研究

孙之光

摘 要：高校院系党组织是高校党建工作发挥作用的主体，也是高校党建的关键和核心，直接联系一线广大师生。高校院系党组织要充分认识当前高校党建的新形势，创新活动内容，加强党建体系建设，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥其应有作用，推动高校“双一流”建设。

关键词：大思政；院系党组织；基层群团；新媒体

党的十八大报告强调要注重“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。

2010年8月，中央印发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。条例中明确指出高校院（系）级单位党组织的主要职责是宣传、执行党的路线方针政策及学校各项决定，具体指导党支部开展工作，领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

2016年12月7日，习总书记在全国高校思想政治工作会议上指出要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。

2017年1月，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，提出加强和改进教育系统党的建设，对于基层党组织和党员队伍建设等提出了明确要求。

2017年2月，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，强调要强化院（系）党的领导，发挥院（系）党委（党总支）的政治核心作用，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行。

综上所述，可见高校基层党建已受到党中央和教育部的高度重视。因此，新形势下以改革创新精神做好高校院系党组织党建工作对于加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻党的教育方针，培养优秀接班人，促进学校各项工作发展有着重要意义。高校院系党组织工作必须面对新情况、新问题，在实践中不断探索，理顺工作思路，创新工作形式，发挥自身主观能动性，建立完善机制，才能推动高校党建不断向前发展，推动“双一流”建设的有力进行。

一、新形势做好高校院系党组织工作的意义

（一）有助于构建大思政工作机制的形成

按照2016年全国高校思政工作会议精神，及相关工作标准、规划、要点等，做好新时期高校院系党组织工作可以有效地破解立德树人中高校党建工作所面临的新问题，有利于推动高校党的基层组织建设，并且以全过程、全方位育人为根本任务来提高党的基层党组织工作能力，强化了思想理论教育和价值引领，切实加强和改进新形势下高校思想政治工作，按照文件要求培养又红又专、德才兼备、全面发展的新时期青年学生，进而形成大思政工作机制，同时助推高校科研教学等工作。

（二）进一步发挥高校院系党组织作用

以精神引领、品牌带动、典型示范的有效做法，有利于在包括党政联席会议、高水平学科创新团队建设、干部作风建设、师德师风建设、学风建设、校园文化建设、创新创业教育等方面发挥党组织作用。形成高校党建品牌化，形成长效机制，促进基层党建与学校中心工作深度融合，发挥和加强党务工作者和党员队伍建设，推进党建工作制度化，推动依法治校，加强教工和学生支部建设，推动党风廉政建设，突出加强青马人才培养实践的重要性，发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，进一步推动高校院系党组织作用发挥。

（三）推动高校院系党组织工作方式创新

以互联网创新高校院系党组织工作平台，发挥“党建+”服务功能，以新媒体形式融合基层党建，保证高校院系党组织在宣传、执行党的路线政策及学校各项工作中占领舆论主流，有助于加强高校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等全过程，进一步加强院系党员干部的教育和管理工作，改善本单位工会、妇委会、共青团、学生会社团等群众组织工作，改进教工支部和学生支部建设，形成党群共建、支部共建的良好局面。

二、目前高校院系党组织工作面临的问题

（一）工作方法沿袭传统模式

传统的高校院系党组织工作多数是以如何开展师生思想政治教育、如何进行组织建设等，以开会传达和学习文件的方式进行，活动形式比较单一，缺乏活力和时效性，脱离了师生党员学习生活实际，导致党员缺乏参与活动的积极性。另外，教工党员平时精力多投入科研和教学，时间与党建活动相冲突，造成院系党组织活动时间没有保障。

（二）基层群团组织发挥作用受限

高校基层群团组织多是以落实上级组织工作部署开展活动图看，缺乏和院系党组织的沟通，有缺少特色和新意；另外，多数活动穿插在科研和教学活动中，没有突出群团活动主旨，难以在发挥民主管理、保障女工权益、带动青年思想建设等方面起到作用，而且多数活动立足校内开展，少有面向社会开展，活动空间受限；还有，院系群团组织的经费有限，难以开展大规模有影响力活动。

（三）新媒体对高校院系党组织工作模式提出挑战

随着新媒体时代的带来，互联网、手机客户端的应用人群大幅增加，常规的院系党建工作模式可以以平台方式进行展现，师生也可以通过手机客户端参与到院系党建活动中来，替代了原有的开会传达等工作模式，并且信息量的接受要远高于前者，高校院系党组织工作模式缺乏与新媒体视域下的融合。

三、新形势下高校院系党组织作用发挥机制

（一）高校院系党建工作要具备时代性

新形势下对于高校院系党组织工作提出新要求，从中央到部委都出台文件明确要求加强改进现有工作体制，更新思路和工作方法。首先，要构建并完善全方位、全过程的党员教育、监督、管理体系，学习时代楷模黄大年、廖俊波等先进事迹，大力弘扬和坚持党的优良传统和工作作风，积极完善和创新党员教育管理模式，充分发挥教师党员和学生党員在高校改革发展中的模范带头作用；其次，要加强党务工作者培训，结合三严三实、两学一做工作要求，定期开展支部书记等党务工作者培训活动，并举办知识竞赛、主题演讲等活动检验学习效果，提升院系党务干部的理论水平，增强院系党组织的创新活力；还有，要结合新形势加强制度建设，提供保障。坚持搞好制度建设，严格规范党建工作。比如制订院系党组织工作细则、党支部工作细则、发展新党员制度、党员学习制度、党员联系群众制度等，为院系党的建设提供了保障；另外，要推进高校基层党建活动的项目化管理和系统化组织，开展党支部立项活动，结合院系专业和工作特点亮点，以文字材料加汇报形式会上交流，充分调动基层师生党支部的积极性，并作为院系党组织年终工作考核指标，检查活动效果，增强基层党支部的活力。endprint

（二）注重抓好基层群团建设

推进高校基层群团建设，发挥党建带群建作用，是高校院系党组织工作的重要内容。首先，要坚持问题导向，提出整改措施。要抓住文件要求通过调研、走访等方式，指出高校基层群团工作的问题，对基层工会、基层妇委会、基层共青团提出分类指导意见，完善群团工作的指导性文件，或联合学校相关部门就做好基层群团工作制定专门文件，推动基层群团工作抓实抓到位。其次，要充分调动院系群团组织作用。推动基层工会维护教职工权益，合理表达诉求，基层妇委会做好女教工工作，开展相应活动，共青团做好青年学生思想引领、成长服务等，进一步加强基层群团组织建设，增强政治性、先进性、群众性，发挥其在践行社会主义核心价值观、优秀传统文化推广、校园文化建设等方面的重要作用。三是要推动高校基层党建带群建工作机制，把基层群团工作作为考核院系党组织负责人党建工作的重要依据，形成上下级业务关系的党支部共建、教师党支部与学生党支部共建，党支部与工会、共青团等群团组织共建，党支部与离退休老教师党员共建等多领域、多层次、多角度共建格局，形成党政齐抓共管、群团履职尽责的良好局面。

（三）创新院系党组织工作平台

在大数据和互联网背景下，利用新媒体优势，创新院系党组织工作平台，改进工作方式，引领广大师生关注党建，参与到党建工作来。首先，根据基层党建工作要求，结合院系工作实际，利用新媒体优势，创新大学课堂、论坛等文化阵地的管理与建设，将网络技术与高校院系党组织工作结合，进行全面分析和研判，重点抓好青年教师和青年学生思想政治工作，注重思想引领，宣扬主旋律，完善涵育机制。其次，利用互联网、手机客户端等，开发的新媒体平台内容包括网上党课，党员管理，学习交流，会议传达、文件学习等板块，对党员参与活动情况进行考核，保障党员的思想政治教育，创新网络信息条件下党员教育和管理的载体。另外，可以探索支部设置新方式，选择年纪轻、学历高的教工党员担任支部书记，邀请其参加院系工作策划，提高对学院工作的有效参与度，以新思路、新机制谋划和推进院系党组织工作。最后，要发挥“党建+”功能，创新高校基层党建，注重外延发展工作模式，发挥高校服务地方功能，促进社会经济發展，打造思想教育阵地、干部成长基地和人才培养高地。

综上所述，高校院系党组织工作的重要性在新的历史条件下高校承担的新使命、面临的新形势显得尤为突出，作为高校党建工作中的关键和核心，其开展成效直接决定党在高校领导作用的有效发挥。因此，必须立足抓院系基层党建，把握方法并且持续推动，使高校院系党组织工作在更高的水平上推动高校发展和“双一流”建设。

参考文献：

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[3]李利霞.以党建品牌建设推动高校基层党组织作用的发挥[J].党史博采，2017，05：38-39.endprint