大数据背景下基层统计工作的思考与建议

王凤伟 河南省濮阳县统计局

大数据背景下基层统计工作的思考与建议

王凤伟 河南省濮阳县统计局

随着经济的发展和社会的进步，现代化信息技术应用而生，大数据时代全面到来，各类数据、资源日益丰富，给基层统计工作带来了机遇和挑战，新形势下如何充分利用大数据平台提高信息收集的全面性和效率，进而提高基层统计质量和效能，是当前摆在基层统计部门面前的一项重要研究课题。本文对当前基层统计工作存在的问题进行了深入分析和研究，并针对性提出了具体的优化建设和措施，以期为推动基层统计工作水平的全面提升相关方面的研究和探索提供一定的参考。

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引言

进入21世纪，大数据时代全面来临，现代化信息技术逐渐深入应用于各行各业，且日益发挥重要的服务指导和支撑功能，大数据背景下对于基层统计部门而言，也应当积极响应形势变化，结合基层统计工作实际，找出统计工作存在的问题，并制定有效的措施进行完善和优化，才能切实发挥基层统计工作的作用和功能，更好地为国民经济发展和社会进步，提高政府服务能力奠定基础。加强大数据背景下基层统计工作思考和研究具有重要的现实意义。

一、基层统计工作的重要性

基层统计工作是国家整体统计管理体系的重要组成部分，尤其是随着国家统计“四大工程”深入推进，加上新的统计法律制度的推行，做好新形势下基层统计工作意义重大。一方面通过加强基层统计工作，能够进一步完善和健全统计工作体系，提高统计工作质量和效率，进而为国家整体统计工作有序开展和规范化建设奠定基础保障。另一方面加强基层统计工作，能够及时全面了解基层实际和经营状况，进而为制定更加完善科学的经济社会发展决策等提供重要的参考支撑。加强基层统计工作还有助于部门间互相协作，降低重复性工作，提高信息共享和传输效率，更好地推动市场经济有序健康发展。

二、当前基层统计工作存在的问题

当前基层统计工作存在的问题集中体现在以下几个方面：

1.重视程度不够，对基层统计工作认识不足。由于各地经济发展不平衡，当前基层部门往往将主要精力放在经济建设方面，对于统计基础工作重要性认识不足，停留在简单地进行数据收集和上传等方面，没有充分发挥基层统计工作的作用和功能，甚至形同虚设。

2.没有健全完善的制度体系做支撑。基层统计工作涉及面广，流程复杂，统计内容较多，所以需要有科学完善的统计管理制度为指导，才能提高统计工作的规范性、全面性。受到传统管理体制影响，加上对统计工作不够重视，习惯于按部就班地执行上级要求，完成既定的统计调查任务，在具体操作过程中出现职责交叉或漏洞、调研数据不真实不全面、分析不到位、流程不清晰等情况，影响整个统计工作有序顺畅开展。

3.基层统计人员能力和素质偏弱。一方面基层统计人员配置不足，日常任务繁多，加上往往都是非科班出身，导致在专业领域内的工作不熟悉、不全面掌握，不能扑下身子去实际调研，仅仅简单地凭借收集上来的报表进行简单汇总，统计分析广度和深度都不够。另一方面没有及时根据国家最新的要求进行专业知识学习，掌握皮毛，统计人员整体能力和素质偏低，造假现象时有发生，执法不严等，对于统计工作比较关注事后分析，忽视了事前计划、事中过程统计监督等，统计效率和质量不高。

4.资金投入不足，信息化建设进程滞后。一方面对基层统计工作列支专项经费较少，资金投入不足，影响了推进效率。另一方面没有结合新形势变化，充分引入现代化信息技术，构建信息化统计服务平台，信息传输效率较低，信息共享度不高，部门间协作配合不力等，整体统计信息化进程推进缓慢。

三、大数据背景下提高基层统计工作水平的具体措施

针对上述基层统计工作存在的问题，建议从以下几个方面进行完善和改进：

1.高度重视，并制定符合基层特点的现代化统计制度体系。一方面要积极转变观念，认识到做好基层统计工作的重要意义，并健全组织领导，专人负责，专项开展，切实维护统计工作的权威性，另一方面要结合国家最新的政策要求和基层实际特点，建立完善的统计制度管理体系，明确职责分工，在统计目标、指标、内容、流程、考核、评价等方面进行细化，从而与国家统计“四大工程”有效衔接，夯实基层统计工作基础。

2.加强培训，提高统计人员综合能力。一方面要加强相关的政策、理论培训，专业知识培训和计算机技术培训等，另一方面要加强职业道德培训，引导从业人员树立正确的人生观、价值观，坚决同一切弄虚作假行为作斗争，加强实际调研，全面掌握第一手资料，认真核实数据的准确性、全面性和规范性，不断运用现代化信息技术提高统计效率和统计分析水平，做出高质量的统计分析报告。

3.加强创新，加快推进统计信息化建设进程。一方面要加大资金投入，加强统计软件硬件设施配置，同时充分利用大数据云计算、互联网技术等，结合基层实际建立分类别、多元化信息服务平台，加强业务协同，形成从数据收集、分析整理、传输、共享、应用一体化服务平台，将事前统计、事中统计和事后统计全面贯穿于整个统计过程中，切实提高统计工作质量。

四、结束语

综上所述，大数据背景下基层统计工作面临的形势更加严峻，机遇和挑战并存，想要全面提升基层统计工作质量水平，需要充分结合基层实际，借助现代化信息技术等不断健全制度、优化流程、提高标准、严格考核、强化培训，加强事前事中和事后统计管理，将统计理念贯穿于具体工作中，完善基础工作，加强部门协同，实现信息全面应用和共享，才能全面提升基层统计工作整体质量和效率，有效发挥基层统计工作服务指导决策职能，为推动国民经济社会全面发展提供基础支撑。

[1]王文.大数据环境下统计信息化建设的思考[J].科技创新与应用，2016，05（02）：59-60.

[2]刘颖.浅析大数据环境下政府统计所面临的思考.孝义市统计局，2017，05（21）：211-213.