以公文处理工作为抓手严明党的纪律和规矩

祝贺

【摘要】“两学一做”重在知行合一，要把“学”与工作岗位结合起来，要把“学”的体会落实到本职工作；公文处理工作本身就是一个重程序、重规范的工作，应与严明党的纪律和规矩紧密结合，牢固树立规范意识、程序意识、制度意识，在实际工作中既要敢于依规办文，又要善于解决各种不按规矩处理公文的问题，将严明党的纪律和规矩落到实处。

【关键词】纪律和规矩；公文处理；依规办文；践行

作为一名普通党员，既要大处着眼，学好《党章》和习近平总书记系列重要讲话精神，善于分析问题、发现问题，抓住主要矛盾，同时也要小处着手，在日常工作中体现出严明党的纪律和规矩，牢固树立规范意识、程序意识、制度意识，让依法办事、依规办事内化为自己的工作习惯。作为高校办公室具体负责公文处理的同志，应严格按规矩办理公文，从小处着手严明党的纪律和规矩。

一、牢固树立规范报文的意识

有些同志分不清请示和报告，这种情况在公文处理工作中较为常见，属于业务问题；但是有些部门和同志向平行单位起草公函，为了向对方部门表达尊敬，将函更改为请示或报告，这是严重缺乏规范意识的做法。一个问题的另一方面，有些部门和同志把这种不规范报文的做法当作一件“有面子”的事情，欣然接收，不以为错反以为荣，这种思想的根源是危险的。越是重要岗位的同志，越是领导干部同志就越应该带头按程序办文，按规矩办事。

有些部门和同志担心对外行文只写某部门或某部门办公厅，拟请示的领导就看不到公文，坚持要求主送机关处写明上级机关负责人，这种现象的思想根源就是对规范本身的不信任和不了解，自己不按规范报文，也担心别人不按规范处理公文，形成了恶性循环。

在要求有些单位按规范修改报文时，会遇到“这是我们处长写的”“这是我们院长亲自起草的”等类似的说辞，作为办公室的同志一定要坚持原则，要做规章制度信用的维护者，同时也要注意工作方法，及时请示，有效沟通，有理有据地对待不规范公文。

商鞅变法，首先立木为信，要让国家的法令、制度有信用。令而无信比言而无信危害更大。大到党和国家的法规政令，小到一个单位的规章制度一定要讲信用，规矩要立得住，才能有实效。令而无信就是一纸空文，无人执行。

二、牢固樹立按程序流转公文的意识

党章作为党的根本大法规定了我们的入党程序、纪律处分程序、组织程序等程序，强调按程序开展工作；《党政机关公文处理工作条例》规定了党政机关公文处理程序，在日常的办文工作中应牢固树立按程序流转公文的意识。有些部门和同志把校办拟办的程序“省略”，直接报送校领导，公文完全是体外流转，无登记，无存档；如果是邀请校领导参加会议活动的公文，校办不知情，综合协调就会出问题；如果是涉及人财物的重要公文，将来无迹可查，后果将会非常严重。

校领导在批示中有时要提出问题，一定做到有问有答，在公文上回答。有些部门和同志回避矛盾，不及时回复，有些部门和同志通过电话、短信等其他方式告知了，这同样涉及到无迹可查的问题，同时公文始终没有办结，这也是对程序的不尊重。有些部门和同志提出“事儿不大，不影响大局”，但是“不以恶小而为之，不以善小而不为”的习惯养成尤为重要，很多犯错误的同志都是从小事上的不严谨开始的。

在公文处理工作中，急件处理确需特事特办，但事后应将公文流转程序补全，既要兼顾眼前的时间紧迫，又要经得起制度规范的检验。

在中国历史上，春秋战国、三国、南北朝、五代十国这些分裂的时代，叛乱、弑君、政权更替如常规工作，根源就在于社会秩序的严重破坏。一位同志、一件事破坏了社会秩序，其他人也会跟着如法炮制，将社会秩序不当一回事。保证社会秩序的根本要件就是程序正义，它是法治的基础，没有程序正义，法律的行使过程得不到正义保障，那结果正义也只能是碰运气，社会秩序更无从谈起。

三、牢固树立规章制度意识

规章制度可以说是出自公文，每个规章制度都要从报公文开始，经过法定流程，最后成为大家都要遵守的工作程序和行为规范。有些部门和同志提出“我们想按制度办事，但纸版的册子查询不方便，费时费力”。针对这个突出问题，我们一手抓规章制度清理工作，一手抓规章制度信息化查询工作，目前，在学校历史上首次实现了规章制度信息化查询和下载。同时要求各单位相关同志牢固树立规章制度意识，办事、办文遇到不清楚、不明确的情况，要首先上公文处理系统查询相关规章制度，不能想当然、拍脑袋、凭经验。

作为一名普通党员，要学而不厌，真正将《党章》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》学通弄懂；要脚踏实地，从本职工作入手践行严明党的纪律和规矩，不尚空谈，不唱高调；要见微知著，从具体实践中领悟严明党的纪律和规矩的历史必然性；要防微杜渐，从思想上筑牢规范意识、程序意识、制度意识。

【参考文献】

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[5]王立群.王立群读《史记》之秦始皇[M].广西师范大学出版社，2008.