国有施工企业党建贯标思考

王晓斌

【摘要】国有施工企业因为施工生产任务重，个别领导“一岗双责”意识不强，“重生产，轻党建”的情况时有发生。本文通过剖析国有施工企业党建工作现状，指出党建贯标难点及风险，提出从引领性、融合性、专业性和持续性四个方面实行党建贯标，实现国有施工企业党建工作的转变。

【关键词】国有施工企业；党建贯标

国有施工企业党建贯标，既把党建工作融入企业施工生产中去，建立一套完整的党建质量管理体系，实现党建工作统一规划、量化操作、科学评价、持续改进。党建贯标，不仅可以维护党组织在公司的政治核心地位，还可以推动施工生产目标的实现，为创新党建工作、助推企业发展提供新思路。

一、国有施工企业党建现状分析

近年来，诸多国有施工企业通过党建工作网络系统、党务工作考核制度等方式开展党建工作。但是，基层党建工作中仍存在一些问题。

（一）规范性不够。党建工作定性多、定量少，制度文件大而化之的要求多，基层的、具体的、可量化的比较少，造成基层党建工作难以统一，党建工作水平参差不齐。

（二）融合性不够。施工生产是施工行业的工作核心，党建是国企的政治核心。两方面工作对体制机制、人員素质、工作方式的要求都有差异。在施工任务繁重时，经常出现“重生产，轻党建”的情况，使党建工作与施工生产“两张皮”，轻则各行其是，重则发生矛盾和冲突。

（三）创新性不够。党建工作方式习惯于“经验型”，用传统思维分析新问题，基层党组织工作缺乏创新性，活动效果不理想。

二、党建贯标实施难点及风险

（一）领导层不够重视。在建筑行业里，党建工作不能直接带来经济效益，领导层往往抓施工生产而忽视党建工作。同时，基层党组织建设不完备，党建工作往往“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

（二）专业人员匮乏。目前，国有施工企业基层党支部党务工作人员大部分由施工生产人员兼职。他们既没有受过专业党建工作培训，也缺乏丰富的党组织生活经历，在开展工作时凭经验“摸着石头过河”。

（三）党建贯标是企业长效机制。时间跨度长、成本高，施工企业因周期比较短，党建贯标可能会出现半途而废，劳民伤财。

三、党建贯标实施重点

（一）强化引领性。上层党组织或党委应编制党建工作规划，明确党建贯标指导思想、实现目标、保障措施等予以清晰的描述，同时建立相应的激励机制，正确引领党建贯标和施工生产协调有序发展。

（二）强化融合性。党建贯标工作要坚持结合党组织建设要求和企业的发展战略实施。参见产品质量管理体系“以顾客为中心”的原则，把“党建工作过程的结果”界定为“产品”，把“基层党组织、全体职工”界定为“顾客”，把党建工作和施工生产活动有机统一起来。

（三）强化专业性。党建贯标过程中，通过过程督导、“三会一课”、专题培训等方式，优先建立一支党建贯标“先锋队”。在党建质量管理体系的建设和实施过程中，通过实地辅导、交流研讨、观摩学习等方式从不同维度、不同环节加深对党建贯标工作的理解和认识，提高党建贯标工作的能力和水平。

（四）强化持续性。贯标工作参考PDCA循环系统实施，既Plan（计划），确定党建贯标方针和目标；Design（设计），设计党建贯标具体的方法、方案和实施布局；Check（检查），总结党群贯标实施效果，分析贯标过程中出现的问题；Action处理，对检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定并予以标准化，在企业范围内推广，对于没有解决的问题，提交给下一个PDCA循环中去解决。

四、预计效果

（一）从“随意”向“规范”转变。通过党建贯标，用质量管理体系信息目录，将散落在各类文件中的党建制度、工作标准、操作规范和交叉信息汇集起来，进行统一规范，使党建工作实现内容和形式、效果和考核相统一，促进党建工作质量得到优化和提高，效果得以保证。

（二）从“分散”向“统一”转变。通过党建贯标，公司建立准化党建管理平台，统一党建工作思想和工作机制，构建集团大政工工作格局，对原来分散的党建工作进行优化再造，使党政工团各项工作都能执行到位，各个层次的党支部工作都规范落实，不留盲区，不留死角。

（三）从“阶段性”向“持续性”转变。通过党建贯标，各层党组织在开展党建工作时，要按照党建贯标体系要求，做到提前策划，过程中发现问题时，要按要求及时整改，达到持续改进和提高的效果。

（四）从“两张皮”向“双促进”转变。施工企业党建贯标要求党建工作结果必须服务于施工生产活动。因此党群贯标过程中要时刻围绕企业施工生产活动展开，把党建工作和施工生产活动有机统一起来。

【参考文献】

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