高职院校国际化研究与实践

朱海群+杨群祥

摘 要：高职教育走向国际化是必然的发展趋势。高职院校的国际化是基于国际视野条件下，高职院校依据经济全球化并充分利用国际教育资源要素来开展职业教育活动；高职院校的国际化必须与产业发展、企业结合，才能真正“走出去”并走得更高更远；高职院校的国际化必须托自身办学特色或专业优势，主动服务产业，推进教育国际间的广泛交流与合作，实现办学理念国际化、专业课程国际化、教师队伍国际化、学生培养国际化、社会服务国际化、标准体系国际化，提升院校办学国际竞争力和影响力，终极目标是全面提升技术技能人才的培养质量。

关键词：高职院校；国际化服务；一带一路；产业

作者简介：朱海群（1967-），女，广东台山人，广东农工商职业技术学院政工师，研究方向为应用社会学；杨群祥（1959-），男，广东大埔人，广东农工商职业技术学院教授，研究方向为高职教育管理和市场营销。

基金项目：广东省高等职业教育教学改革A类项目“高职院校国际化研究与实践——基于广东农工商职业技术学院个案分析”（编号：20120101006），主持人：杨群祥。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）36-0061-05

高职教育走向国际化是必然的发展趋势。高职院校必须凭借自身专业优势、主动服务产业的同时，积极利用国际教育资源要素来开展职业教育实践活动，才能持续地推进自身的国际化进程。下面就“职业院校国际化的理论与实践”谈几点思考。

一、高职院校国际化的提出

（一）高职院校国际化是主动适应经济全球化的内在要求

经济全球化的发展，推动教育国际化日益成为高校建设与发展的重要话题。打开国门参与教育国际化合作和国际化竞争，是提升我国高校办学质量和国际化水平的重要路径。国务院、教育部、广东省政府先后对教育国际化提出了要求，明确了高职教育国际合作的方向、思路、目标、措施等。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，要提高我国教育国际化水平，适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。《国家高等职业教育发展规划》提出，“加强国际交流与合作是高等职业教育适应经济全球化要求和国家‘走出去发展战略需要的必要选择，对提升我国高等职业教育国际知名度和国际化水平具有重要意义。”《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号），则进一步提出“完善中外合作机制，支持职业院校引进国（境）外高水平专家和优质教育资源，鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。”

为了更好地贯彻落实全国职教工作会议精神，2015年10月教育部又出台了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（教职成【2015】9号）文（以下简称“三年行动计划”）。这是决定当前乃至今后一个时期我国高职教育教学改革与发展的纲领性文件。“三年行动计划”对高职院校的国际化问题明确指出：要“加强与信誉良好的国际组织、跨国企业以及职业教育发达国家开展交流与合作，探索中外合作办学的新途径、新模式”、“配合国家‘一带一路战略，助力优质产能走出去，扩大与‘一带一路沿线国家的职业教育合作。主动发掘和服务‘走出去企业的需求……”，要求高职院校要积极“培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才”；要积极地“广泛参与国际职业教育合作与发展。加强与职业教育发达国家的政策对话，探索对发展中国家开展职业教育援助的渠道和政策”等[1]。可以预见，随着“行动计划”的贯彻，必将进一步加快推进高职院校国际化进程，必将进一步提升高职院校国际化的质量与水平。

作为改革开放前沿的广东，在出台的《广东省人民政府关于创建现代职业教育综合改革试点省的意见》（粤府[2015]12号，以下简称“试点意见”）中迫切要求：“坚持国际合作、开放交流，积极借鉴国内外发展现代职业教育的先进理念和培养模式，形成有广东特色的现代职业教育发展新格局。”《意见》提出创建现代职业教育的主要目标：到2018年，建成在国内外有较大影响力的现代职业教育综合改革先进省，形成具有广东特色、适应发展需要、基本达到世界水平的现代职业教育体系。“试点意见”从三大方面八条支持意见对大力拓展职业教育国际交流与合作进行强调。这对于广东的高职院校来说是新的要求与使命。

（二）高职院校国际化是主动参与“一带一路”战略的内在要求

我国是世界上最大的发展中国家。实行改革开放以来，国家经济实力及综合国力水平得到快速发展，一些技术和产业如航天研发、高铁技术、光伏生产、通信设备及热作农业生产等在国际分工与合作上呈现较强的竞争力。这些都使我国的国际地位显著提升，并惠及世界。尤其是，自2010年初，中国—东盟自由贸易区的正式启动，标志着中国、东盟合作关系提升到了一个新阶段，充分发挥了我国经济发展对东盟国家经济的带动和影响作用。与此同时，资本、生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置，必将带来教育要素的流动与整合；我国经济发展对东盟形成辐射带动的同时，国内的先进教育资源要素也具备向东盟国家流动的现实性、可能性，并可预期未来我国在文教、技术、法律等各个领域将对东盟形成巨大的影响。

正是出于以上战略考量，各级教育部门先后出台了政策指引。如“三年行动计划”提出的，要支持高职院校与“积极拓展国际业务的大型企业联合办学，共建國际化人才培养基地”；而按照广东“试点意见”，加强职业教育对外交流合作、实现“走出去”，应积极向港澳地区、东南亚国家输出优质职业教育资源，引导优质高职院校主动参与境（海）外中资企业的人才培养、员工培训和技术服务等工作；支持高职院校在境（海）外增设教育中心、增加接收境（海）外留学生，进一步提升广东职业教育的国际竞争力和影响力等。另外，需要特别指出的是，东盟国家是“一带一路”战略中的重要门户，因而我国高职教育走向东南亚、面向东南亚开展国际交流与合作具有特别的重要意义。

所以，尽管“一带一路”建设是以商贸、经济、产品、服务作为核心，但我们认为，“一带一路”建设最基础的，或者说必须先行并且能够更为持续深入地为之服务的应该还是教育、科技、文化领域的交流合作。高职院校通过输出优质职业教育产能，建立海外科教基地，宣传中华传统精髓，协助当地提升人文素养，能够助力推进文化自觉认同，从而更好地帮助我国优势产业“走出去”。

（三）高职院校国际化是主动服务地方或行业产业发展的内在要求

“走出去”战略是党中央、国务院根据经济全球化和国民经济发展的内在需要做出的重大决策，是“一带一路”战略下的必然要求。高职院校必须依据自身发展定位和办学特色，有主动服务地方或行业产业“走出去”的精神。

广东农垦是农业“国家队”，在实施农业“走出去”战略中起到了示范引领作用。根据《广东农垦经济和社会发展“十二五”规划（2011—2015年）》要求，广东农垦以中国—东盟自由贸易区的启动和深入发展为契机，以“推进农业现代化，打造跨国大集团，建设美好新垦区”为目标，全力推进“海外再造新农垦”战略，先后在印尼、泰国和马来西亚建立多家橡胶加工厂，在马来西亚和柬埔寨种植胶园逾百万亩，以及积极推进印尼剑麻种植和非洲贝宁木薯酒精项目，做好论证开发建设海外糖业基地等，积极打造我国最大的海外热作农业产业开发基地。

农垦对外合作发展需要教育的支持。农工商学院作为广东农垦集团举办的高职院校，坚持“农垦产业发展到哪，学院就服务到那”的办学宗旨。而广东农垦“走出去”及其“在东南亚再造一个新农垦”的战略，对农工商学院又提出了新的更高要求。为此，农工商学院确立了新的愿景，建设成为“全国一流、东南亚知名、国际有影响，具有南亚热带产业特色的应用性大学，努力成为中国南亚热带农业重要的技术推广基地”，并以此倒逼自身提质升级发展，其中走国际化办学道路成为不二选择。

二、农工商学院开展国际化的实践与经验

农工商学院前身为创办于1952年的华南垦殖局机务学校，2000年转制为职业技术学院，属农垦系统行业办学。目前设有10个二级院系54个专业，在校生1.9万人，累计为各类企事业单位培养输送了7万多名各类专业技术人才和经营管理人才。六十多年以来，农工商学院秉承“艰苦奋斗，自强不息”的办学精神，坚持“以人为本、特色强校、求实创新、和谐发展”的办学理念和“立足农垦、面向广东、服务社会”的办学定位，并随着改革开放的深入，充分发挥地处改革开放前沿和毗邻港澳的区位优势，积极开展教育的对外合作与交流。上世纪八十年代中期起，先后与世界银行经济发展学院举办外向型经济管理培训班；与丹麦举办中丹种子培育技术培训班；与美国西卡罗莱纳大学等开展广泛的交流合作，包括管理人员、骨干教师和学生的交流；在农场经营管理、商业企业管理、工业企业管理等相关专业开设外向型经济管理课程，自编讲义，培养国际化经营管理人才；先后为广东农垦乃至全国农垦举办多期世界银行项目班、海外经管骨干班。进入新世纪后，为了更好地学习借鉴国际先进职业教育理念、教育教学方法和职业资格证书等，进一步扩大了与德国、英国等发达国家教育机构及院校的合作交流。2001年与德国F+U合作，开展教师交流及学生海外实习。2002年6月，经英国爱德思国家学历及职业资格考试委员会评审通过，我院被确立为华南地区首家开设BTEC HND课程的职业院校，首期开设市场营销、商务信息技术两个专业。同年9月，被广东省教育厅确立为开展中英职业教育合作项目职业资格证书试点工作的试点院校之一。

可以说，农工商学院的国际化进程是，尝试于“请进来”的世行项目培训，起步于德国“双元制”教育的学习交流，成长于英国BTEC的教育合作项目，发展于亚太地区尤其是东盟国家的教育合作交流，从“请进来”到“走出去”，在“六化”，[2]即教育理念国际化、专业课程国际化、学生培养国际化、教师发展国际化、社会服务国际化、标准体系国际化等方面迈出了办学国际化的坚实步伐。

（一）教育理念国际化

引进“以学生为中心”的国际教育先进理念。该教育理念，考虑了学生未来工作的发展，为学生终生发展负责，既充分尊重了学习者的意愿、挖掘了学习者的潜能，又充分考虑了学习者的学习能力、适应能力、创新能力的获得。学院依托英国BTEC项目多次选派教师去英、德等欧洲国家院校和教育机构去感受和学习“以学生为中心”的教育理念，并邀请了英国教育文化委员会、英国黑斯汀大学校长、金斯顿大学校长、德国密特维达应用科学大学温泽尔教授等专家学者到学院讲授“以学生为中心”的教育理念。学院教育教学改革以该理念为基础，以BTEC项目为载体，引导教师从教学设计、教学方法、教学内容、教学环境、教学资源，到学生评价、教学评估等方面进行改革创新。

（二）教师发展国际化

学院通过选派教师赴国（境）外学习培训，努力提升教师国际化水平。据不完全统计，近年来，学院选派管理骨干及专业教师前往美国、英国、澳大利亚、新西兰、德国、以色列、新加坡、泰国、香港等国家（地区）院校学习交流近200人次。此外，越来越多的具有海外留学背景或海外工作经验的专业人士进入学院从事教学及管理工作。这些专业人士不仅吸纳了国际先进的教育理念，而且带动了校内的教育教学改革。

（三）学生培养国际化

除了引入中英职业教育合作项目外，学院还在省内高职院校率先开展东南亚语种教学，大力推行学生海外实习项目等。通过这些项目，提升了学生的国际竞争力。

1.开设东南亚语种课程。按照服务农垦以及学院发展愿景目标，学院大力推动东南亚语种课程教学项目。截至目前，学院已先后为2000多人（次）开展了泰语教学，为200多名学生开设了柬埔寨语教学，为60多名学生开设了马来西亚语。

2.建立农垦企业海外实习基地。农工商学院紧跟农垦“走出去”战略，积极探索学生海外实习项目：自2001年以来先后选派16批共200多名学生到德国F+U开展为期两个月的实训实习；自2009年以来，先后选派7批100多名学生赴美参与暑期带薪实习。特别是，2014年至2016年暑假先后选派三批学生分别赴泰國乌隆府、沙敦府、乌拉他尼府和柬埔寨桔井省进行为期一至两个月的农垦海外企业实习，并取得良好的效果。一位实习生在实习总结中写到“非常感谢学院给我这次机会来到泰国广垦公司进行实习，也非常感谢海外员工给予的帮助与指导……。现在，我们的实习结束了，我们没有辜负学院对我们的教导，在公司遵守公司的规章制度、在外面遵守相关国家的法律规定和风俗习惯、团结友爱，互相帮助。我们这次实习，不仅仅代表了自己的形象，还代表了学院的形象，更代表了中国当代大学生的形象……”。目前，学院还将积极拓展广东农垦柬埔寨公司、马来西亚公司等的学生实习项目。

3.港澳台实习与就业项目。学院积极利用毗邻港澳台的区位优势，积极拓展港澳台实习及游学项目。其中，自2007年以来，已先后选派22批共300多名学生到澳门企业实习并就业。

（四）社会服务国际化

农工商学院根据广东农垦“走出去”的需要，主动参与农垦海外企业员工培训，通过“请进来”、“走出去”方式，先后举办多期海外企业管理骨干班、海外优秀员工来华培训班，依托广东农垦橡胶集团海外企业，先后建立了“广东农工商职业技术学院泰国学习中心”和“广东农工商职业技术学院柬埔寨学习中心”。

（五）专业课程国际化

随着高职教育教学改革的深化，高职院校专业的课程国际化不仅仅是在国际交流与合作项目课程的国际化，也表现在高职院校专业建设的目标要求与专业标准，如江苏省高校计划在未来五年，打造一批全国领先、具有国际院校的品牌专业（本专科），品牌专业建设的评审标准包括：国内外标杆的选择、差距与努力方向、关键问题（人才培养标准、课程体系、师资队伍、实践教学）描述；国际合作育人的人才培养机制；人才培养质量的国际竞争力等。可以说，专业课程国际化是高职院校国际化的重要组成部分。用国际化视野推动高职教育专业改革建设是当前国内高职院校的努力方向。以市场营销专业为例，经过14年的了解、碰撞、融合，我们认为，国内市场营销专业在培养国际化的技术技能人才方面，应多借鉴英国BTEC人才培养模式的经验，包括：通过引导学生多参与涉外交流活动，引入BTEC课业考核方法，等等。

（六）标准体系国际化

高职教育国际化的成熟标志——标准体系的国际化，包括专业教学标准、课程标准。我国高职院校的专业标准和课程标准不仅要自觉地与国际先进标准对接；更重要地要尽可能在此基础上自主开发，主动参与职业教育国际间合作，主动参与或主持制定职业教育国际的标准与规则，主动推送我国优势专业标准、优质课程，提升我国职业教育的国际话语权，以助推增强国家软实力。尽管达到这一目标，需要时间和空间，但我们必须努力。

正因为如此，农工商学院近年来结合国际交流合作项目，不断改造国内专业及课程，提升国际化程度。同时，积极承担职业教育国际标准的开发与制定。目前，学院以承担了亚太经合组织“职业教育系统开发绿色技能”项目中的农林类专业绿色技能的开发研究。该项目是我国21世纪以来申请到的第一个APEC职业教育项目，项目旨在将绿色、节能、环保、可持续发展渗透到职业教育与培训体系的全方面和全过程，以培养具有绿色技能的技术技能型人才，进而促进社会的可持续发展。学院将借助这一平台，把绿色、环保、可持续发展理念融入职业教育与培训体系之中，一方面提出建设绿色校园、生态节约型校园，另一方面选择优势作物、节水灌溉、配方施肥、病虫害综合防治、土壤改良与保护、种养结合、低碳收割、发展循环经济、注重食品安全等作为农林类专业绿色技能的主要内容，大力发展绿色农业，积极改造原有课程，将职业教育中原本的专业技能，融入绿色议题的范畴，在实践教学中让学生的绿色技能得到有效训练与提高。可以预见，该项目完成将成为我国职业教育“走出去”的一个典范。

三、进一步推进高职院校国际化的思考

实践证明，高职院校国际化实践实现了“双赢”，甚至是多赢的目标，不仅服务了产业发展，而且对自身教学、科研工作，以及对学生的成长和对社會的发展均具有明显的促进功能。

办学国际化是高职院校提质升级发展的必然要求。其发展方向是肯定的。但以下几点值得厘清：

一是高职院校“国际化”不是简单的“教育合作或合作办学”，是在“市场规则下教育资源的合理流动与配置，是办学资源的跨国流动和办学经验的国际分享”。换句话说，是高职院校基于国际视野条件，依据经济全球化并充分利用国际教育资源要素来开展办学活动的过程，目的是激发高职院校办学活力，全面提升我国高职院校人才培养的质量。

二是高职院校国际化动因不是“被动等待”，而是在于依托自身办学特色或专业优势，主动服务产业并“走出去”；是从国际维度整合或吸纳国际优质教育资源并“请进来”，“走出去”与“请进来”并举，推进教育国际间的广泛交流与合作，内容包括教育观念、管理机制、专业课程标准、科研合作、社会服务、师生互动、校园文化交流、升学与就业等，终极目的是培养具有国际视野、了解国际规则、熟悉国际市场、能够参与国际市场竞争的外向型技术技能人才，提高我国高职教育的国际话语权和影响力。

三是高职院校国际化不是追求科技国际化成果。它与普通高等教育国际化相比，更加注重对生产一线应用性人才的培养，因而实施路径上，强调了与跨国公司建立海外实习基地，加盟国际职业资格证书认证体系，主动推进毕业生到境外就业和完善跨国公司对毕业生的评价等。所以，高职院校的国际化必须与产业发展、企业结合，才能真正“走出去”并走得更高更远。

四是高职院校国际化不能只是院校的“自娱自乐”，而应当加强顶层设计与宏观政策指引及其扶持。虽然国家及教育主管部门先后出台了不少“关于高职院校国际化”的文件，但科学规划和统筹协调仍然明显不足。由于缺乏实质性的宏观指引，以及国家教育主管层面仍然关注的是本科研究型大学。所以，高职院校国际化探索更多时候是个体院校行为，虽然有创新有突破，但也难免有“病急乱投医”或“盲目合作”的问题，因而必须加强国家层面的顶层设计与宏观政策指引及其扶持。

五是高职院校国际化不只是探索，更需要提升理论研究并指导实践。当前，高职院校国际化的研究重点是，进一步研究高职院校国际化的能力提升；进一步研究高职院校教师国际化建设；研究我国高职院校与东南亚国家（地区）开展教育合作的路径与方式；研究总结高职院校伴随产业“走出去战略”在东盟国家建立实习基地的经验与对策等。

参考文献：

[1]教育部关于印发《职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的通知（教职成【2015】9号）[Z].2015.

[2]《高职院校国际化研究与实践——基于广东农工商职业技术学院个案分析》项目成果汇编[G].

责任编辑 蔡久评