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广州市天河区科技金融发展现状与路径研究

2017-05-30何旻昊洪立水魏大姣黄诗韵

科技风 2017年4期
关键词:科技金融路径研究

何旻昊 洪立水 魏大姣 黄诗韵

摘 要:本文分析了天河区科技金融与产业发展的现状,对天河区科技企业进行了政策满意度调查,在此基础上,提出了科技金融体系的构建架构,并从科技金融体系服务于科技产业方面和天河区科技金融产业发展方面两个方面对广州市天河区科技金融创新发展提出对策建议。

关键词:科技金融;政策满意度;路径研究

近几年来省、市、区科技部门都不断推进科技金融的创新工作,但科技金融信息沟通不畅、相关机构统筹机制不尽完善、中介组织和公共服务平台等配套服务跟进不上等问题仍然制约着科技、金融与产业的互相融合。天河区作为广州市的中心城区,有着优厚的科技资源和金融资源,研究天河区科技金融创新发展路径,可带动科技、金融实体元素自身的发展,有效对产业资源进行整合创新,实现原有产业的转型升级。

一、天河区科技金融与产业发展现状

(一)科技企业发展现狀

1)创新型产业集群不断发展壮大。围绕已形成的软件、互联网、大数据、云计算、互联网金融等新兴产业,大力培育和发展创新型产业集群。培育了网易、佳都、UC、广州无线电、银联支付、酷狗等一大批优秀科技创新企业。2016年,全市新认定的高新技术企业有2800家,天河有982家,增长了1.65倍,占全市的35%。一批成长型骨干企业快速增长,火烈鸟增长16倍,神马科技增长217%,酷狗增长145%。6家企业入选中国互联网百强,数量位居省内第一。

2)创新载体空间大幅拓展。天河已形成了一大批有特色的创新载体,2016年天河新增孵化器20家,增长了69%,占全市的26%。另外,2016年天河新增众创空间34家,增长了3倍,占全市的43%。

(二)科技企业融资现状

天河区专门设立了区创新创业投资引导基金,吸引了中科招商、深创投、粤科金融、IDG、红杉资本等400多家风投、创投基金的高度聚集,全力打造广州市首个创投基金聚集区。通过股权投资等方式,以市场原则选择投资项目,扶小扶新,促进科技产业发展。同时,创建科技项目路演中心,联合天使投资、风险投资机构,组织企业或团队进行路演,实现科技项目与资本的有效对接。

截止2016年底,天河区累计“新三板”挂牌企业93家,占全市28%,其中2015年新增“新三板”挂牌企业26家,占全市24.1%,2016年新增“新三板”挂牌企业60家占全市33%;累计广州股权交易中心挂牌企业1074家,占全市38%,其中2015年新增挂牌企业301家,占全市42%,2016年新增挂牌企业539家。截止2016年11月,天河区进入广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池贷款企业118家,贷款金额11.7亿元,占全市31.5%。

(三)科技金融政策环境现状

1)政策扶持引导力度加大。2016年,天河区认真组织市“1+9” 科技创新政策,出台区“1+1+8”科技创新政策和“1+6”人才政策,通过制定系列创新政策加大财政投入、激化创新活力、引导产业发展、吸引人才集聚。区级财政科技经费总投入预计近8亿元,扶持力度空前。

2)科技金融融合程度加深。发起成立两支战略性新兴产业创业投资引导基金,引进国内知名创投机构。出台“新三板”挂牌和广州股权交易中心挂牌的奖励政策,建成远洋新三板企业孵化培育基地一期。大力支持科技信贷,与建行广州天河支行签署战略合作协议,满足科技企业发展、科技项目建设融资和金融服务需求;研究设立科技型中小企业信贷风险补偿资金池。建设天河中央商务区互联网金融产业基地。

3)整合资源要素,创新创业环境进一步优化。启动天河自有品牌的“天英汇”创新创业大赛,创立由创投机构、天使基金、风投资本代表等专业人士担任评委的机制,实现人才、技术、项目等创新创业要素与金融资本的无缝对接,打造“汇聚天下精英的”创新创业生态圈。举办创投圆桌会、天英投资+峰会、天英汇?零壹创业创新创投峰会等,吸引400多家风投、创投基金集聚。

(四)科技金融政策满意度调查

为深入了解天河区企业在科技、金融、产业创新发展方面的现状和需求,为天河区政府部门制定和完善相关政策提供依据,课题组开展了“《天河区科技金融与产业创新发展路径研究》调查问卷”随机抽样问卷调查。

1)天河区科技金融相关政策了解情况。被调查的科技型企业,大部分对天河区的相关科技金融政策有一定了解,65.0%选择一半了解、22.5%选择比较了解。

2)了解科技金融相关政策及资讯的获取途径。40.1%的企业选择政府官网,21.2%选择宣讲会及培训会,另外,通过微信公众号和QQ群/微信群的分别占16.1%和17.5%。

3)科技金融相关政策对企业开展创新活动的影响程度。超过4/5的企业认为科技金融相关政策对企业开展创新活动具有不同程度的影响。其中,51.4%的企业认为影响很大,超过一半,31.1%的企业任务影响一般。仅有16.2%的企业认为影响很小,1.4%的企业认为没有影响。其中,认为科技金融政策影响作用不大的企业中,接近一半的企业认为主要问题是不知道政策,而办理手续繁琐是影响政策影响力的第二大因素,占28.0%,另外,12.0%的企业认为自身不具备享受政策的资格,其余企业则认为政策吸引力不足以及政府部门政策执行力度不够。

4)天河区科技金融政策满意度。56.4%的调查企业表示对天河区科技金融政策比较满意,23.1%的企业表示非常满意,20.5%的企业表示一般满意,没有企业提出不满意。

5)最希望天河政府出台哪一方面的扶持政策。对于最希望天河区政府出台哪一方面的科技金融扶持政策,被调查企业的选择比较平均,其中前三位的选择是引入投资补贴、设立创业引导基金和设立科技贷款风险补偿资金,分别占21.2%、、19.0%和18.0%。

二、天河区科技金融创新发展的对策建议

(一)构建科技金融体系

一是科技创新体系。创新驱动是经济增长的原动力,科技创新是科技金融的核心,科技的不断创新保证了科技金融体系的实用性、有效性和持续性。

二是科技投融资体系。科技企业成于科技、长于金融,金融是创新的推动力,科技金融投融资体系是科技金融体系的核心,能将金融资本有效地引入科技创新中,实现科技产业的持续发展。

三是科技金融服务体系。科技金融主体还有科技金融的第三方,如會计师事务所、律师事务所、资产评估机构、担保机构、信用评级机构等,是连接科技企业和金融机构的桥梁,科技金融服务体系就是为了第三方机构更好地发挥作用。

四是科技金融政策体系。科技金融政策体系包括科技政策、金融政策等,随着技术、资金、信息等的相互交换,政策导向会影响到科技金融活动的持续有效发展,因此,作为科技金融的特殊主体——政府,应做到与时俱进,及时作出政策调整。

五是科技金融公共服务平台。科技金融公共服务平台的主要职能是资源整合、信息共享,一般由政府主导,为科技金融的各方参与主体提供多层次的综合服务。

(二)科技金融体系服务于科技产业

1)银行等金融机构要加大对科技型企业的扶持力度,在科技融资产品的设计、信贷人员的培训等方面要突破固有思维,做到产品多样、实时更新;

2)大力发展天使投资,制定科技企业孵化器投资风险补偿政策,引导民间资本投向种子期、初创期的科技型企业,营造良好的创新创业氛围。

3)研究建立科技型中小企业小额贷款的政策性金融机构或风险分担机制,满足科技型中小企业对小额资金的巨大需求;

4)大力鼓励创业风险投资,扩大创投规模和影响力,关注科技保险,健全退出机制,保障创投机构的利益;

5)探索担保机构和股份制贷款担保公司的发展,充分发挥第三方的服务功能,制定良好的资金补充机制。

(三)天河区科技金融产业发展方面

天河区科技金融产业发展方面的对策建议主要体现在政府如何更好地发挥协调引导作用。

1)加大科技投入,在政策方面要继续完善科技金融相关的法律法规,从直接资助、事后补助和事后奖励这三个方面,加大对科技型企业研发投入的扶持和融资成本的补助;

2)完善风险补偿机制,用政府资金撬动各类民间资本支持科技创新,充分调动和利用社会的各种资源为科技金融体系的运行而服务;

3)加强科技金融体公共服务平台的建设,利用科技企业信用信息基础数据库、金融信息数据库等信用信息资源,扩大资源共享的覆盖范围,探索大数据的深度挖掘。

针对天河区科技型企业融资情况的调查分析可知,引入投资补贴、设立创业引导基金和设立科技贷款风险补偿资金是当前企业最希望政府出台的扶持政策,因此,政府可尝试应加大这几方面的政策扶持力度,同时抓紧推进区战略性新兴产业创投引导基金的启动;继续办好“天英汇”创新创业大赛,为优质创新创业项目脱颖而出提供更好的平台;结合国际金融城的建设规划,打造创新载体,逐步完善天河区科技金融体系。

科技项目:广州市天河区科技计划项目(201502RY001)

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