高校教师党员队伍党规党纪教育的困境及对策

吴 倩

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。”[1]这一论述既深刻阐明了我国高校社会主义的办学性质和育人根本，也充分反映了我国高校各级党组织加强自身建设的任务艰巨。当前，我国正处于全面建成小康社会的决战性阶段、高等教育从数量型向质量型提升的关键性时期，广大高校教师党员必须树立纪律规矩意识，用党章和党规党纪约束自己的言行。“党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，其中党章是总规矩、党纪是硬约束、国法是铁规则。”[2]因此，面对新形势、新任务，高校各级党组织需要不断加强教师党员队伍党规党纪教育，以坚强的党性推动学校事业快速发展。

一、高校教师党员队伍加强党规党纪教育是时代发展的需要

高校教师是高级知识分子团体，肩负着培养社会主义接班人的重任，他们不仅需要传授知识、经验，做好教书的工作，更重要的是面对已具有一定的判断能力、“三观”已初步形成的大学生群体，必须要以身作则，为人师表，做好育人的工作，这就对高校教师的素养提出了非常高的要求。而高校教师党员作为其中的先进性代表，更应该起到示范引领作用。因此，不断加强对高校教师党员的党章和党规党纪教育是党的自身建设的内在要求，更是时代发展的必然所需。

(一)我国实现“两个一百年”奋斗目标的时代要求

实现“两个一百年”奋斗目标，既是中国共产党人对全体人民的庄严承诺，更是需要中国共产党人团结和带领全国各族人民努力奋斗。教育兴则国家兴，青年强则国家强。习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出：“现在在高校学习的大学生都是20岁左右，到2020年全面建成小康社会时，很多人还不到30岁；到本世纪中叶基本实现现代化时，很多人还不到60岁。也就是说，实现‘两个一百年’奋斗目标，你们和千千万万青年将全过程参与。”[3]因此，高校各级党组织对广大教师党员进行党章、党规和党纪教育，是加强教师党员队伍建设、提升教师党员素养的有效途径，也是实现“两个一百年”奋斗目标的内在要求。

(二)新时期坚持全面从严治党的大势所趋

坚持党要管党、从严治党既是90多年来中国共产党奋斗历程的经验总结，更是新时期中国共产党永葆先进性、提升战斗力的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在坚持和发展中国特色社会主义中，大力推进全面从严治党，采取一系列新举措加大管党治党力度。2014年，习近平总书记将“全面从严治党”提升到治国理政战略布局的高度，并强调坚持思想建党与制度治党紧密结合，两者互相贯通、须臾不可分离，相辅相成、缺一不可，要同向发力、同时发力。全面从严治党没有“休止符”。坚持制度治党既要注重党内法规制度建设，更要抓好党规党纪教育，努力做到以制度治党为思想建党奠定基础，以思想建党为制度治党提供源泉。因此，高校各级党组织对广大教师党员进行党章、党规和党纪教育，是强化党的自身建设、落实从严治党主体责任的具体举措，是提升教师党员党性修养、严明党的纪律的重要途径。

(三)高校贯彻立德树人根本任务的现实所需

高等学校是学习研究宣传马克思主义的重要阵地，承担着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。正如习近平总书记所指出的：“我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。高校立身之本在于立德树人。”[4]高校贯彻立德树人这一根本任务，就是要将强化思想道德修养作为人才培养的重要内涵。高校思想政治教育没有“暂停键”。加强高校教师党员队伍建设是搞好高校思想政治工作的关键，首要任务是抓好教师党员的党规党纪教育，促进教师党员守住底线、不越红线，将个人理想与党和人民的事业要求同频共振。因此，高校各级党组织对广大教师党员进行党章、党规和党纪教育，是努力提升教师党员思想政治素质、发挥示范引领作用的有效途径，是用科学理论培养人、用正确思想引导人、办好中国特色社会主义高校的坚实基础。

二、对高校教师党员进行党规党纪教育存在的问题

我国正处在新的改革发展阶段，新的机遇必然伴随着新的挑战。由于社会大环境的诱惑、学校小氛围的影响，高校各级党组织对教师党员开展党规党纪教育存在着一些问题，在很大程度上影响党规党纪教育的质量和效果。

(一)市场经济逐利倾向

改革开放以来，我国综合国力大幅增强，人民生活水平显著提升，中国逐步迈向世界强国的行列。高校教师作为社会的一份子，也分享了改革的红利，拿掉了“穷教书”的帽子，过上了相对富足的生活，得到了社会的尊重和认可。当然，我们也应该清醒的认识到，市场经济为我们带来巨大收获的同时，也存在着逐利性，从一定程度上对高校教师党员，特别是一些党纪意识淡薄、党性修养不够的教师党员的价值取向产生了影响，如一些教师党员受到拜金主义、享乐主义等价值取向的影响，动摇了共产主义理想信念，甚至对党规党纪缺乏认同；部分教师党员对物质的过度追求，出现了党规党纪意识淡漠，党性修养淡化的现象；有些教师党员个人主义思想膨胀，盲目追求个性自由，在个人意愿与组织安排出现分歧的时候，为满足个人意愿而漠视党规党纪。可见，市场经济带来的功利倾向使得部分高校教师党员的党规党纪教育趋向空泛。

(二)社会思潮多元虚无

当今世界，经济全球化、政治多极化、文化多元化、科技信息化趋势不断发展。但是，西方一些别有用心势力凭借其强大的科技实力，利用全球化的时代趋势对我国进行文化渗透，导致我国社会思潮日益多元虚无，社会主流价值受到冲击。高校作为社会思潮的集散地，一些不良社会思潮对广大师生产生了深刻影响，主要表现在：一是社会思潮多元带来价值取向异质。正确的价值取向是共产党员服务群众之基。但是，由于多元社会思潮的影响，一些教师党员价值取向趋向多元化，视“金钱至上”为价值取向，对党规党纪的学习产生一定的消极影响。二是社会思潮多元造成理想信念缺失。崇高的理想信念是共产党员精神固本之基。但是，由于多元社会思潮的影响，一些教师党员理想信念缺少坚定性，党规党纪意识有所淡薄。三是社会思潮多元使得价值评判异化。在多元社会思潮的影响下，一些教师党员价值评判存在随意性，对党规党纪缺乏认同感。可见，社会思潮多元虚无使得高校教师党员的党规党纪教育缺乏实效。

(三)队伍主体知行分离

“知行分离”指的是从思想上能够认识到，但在实际行动中却做不到，它是人性的一种缺陷，需通过意志力和情感因素的自我协调和努力才能克服，最终达到“知行合一”的境界。当前，正在全党开展的“两学一做”学习教育，学是基础，做才是关键。但高校各级党组织在对教师党员进行党规党纪教育过程中，却存在一定程度的知行分离现象，主要体现在：一是个人因素，个人并没有将党规党纪内化到实践当中。党员在掌握党规党纪知识之后，没有进一步认真思考党规党纪相关内容应该如何指导和规范自己的行为，仅仅将党规党纪当做知识去学习了解，而没当成行为规范去融入日常，这种现象会对党规党纪教育的效果产生影响。二是社会因素，共产党员即是先进性的代表，同时也是一名社会人，是社会生活中的一份子，会受到社会环境的影响，如经济利益多元化、文化多元化等因素，都容易导致党员放松对自己的要求，对党员践行党规党纪产生较大的干扰。三是教育因素，对于党规党纪的教育偏向于理论学习而缺乏实践引导。目前各基层党组织在开展党规党纪教育时多数采用党员自学和上党课的形式，使得对党员党规党纪教育停留在理论层面，很难深入党员的日常生活和工作，导致党规党纪教育的知行分离。

(四)教育方式疲态不适

恰当的教育方式是取得教育实效的前提和保证。2016年，党中央决定在全体党员开展“两学一做”学习教育，习近平总书记强调要注意创新学习教育方式，注重提高学习教育效果。然而，高校各级党组织在对教师党员开展党规党纪教育过程中，由于教育方式方法单一、教育教学载体陈旧等原因，使得教育效果大打折扣，主要体现在：一是传统的党课教育模式，主要依靠教育者单方面灌输让受教育者从掌握知识的层面上学习党规党纪的内容，无法结合个体差异，进行有针对性的教育，影响党规党纪教育的效果。二是教育形式刻板单一,教育过程中新的教育理念运用还不够，创新教育意识还不强，党规党纪教育缺乏时代感和针对性，不能很好的适应新形势的变化，没有组织党员同志参与到教育过程中，使得党规党纪教育缺乏带入感，不能很好的激发受教育党员的学习兴趣，教育效果无法深入每一位党员的内心。三是教育目标与突出问题结合不紧密，在教育过程中不注意确定教育主题，只是简单的从面上开展党规党纪教育，没能将党规党纪相关内容结合到实际工作中开展教育，教育影响缺乏应有的实践意义。

三、提升高校教师党员队伍党规党纪教育实效的对策

高校对教师党员进行党规党纪教育只有进行时，没有完成时。正如习近平总书记所说：“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。”[1]因此，面对我国高等教育发展的新阶段新任务、新情况新问题，高校各级党组织必须从组织领导到教育方式，从激发主观能动性到落实相应规范，制定出全方位、立体式的解决方案，切实增强教师党员队伍党规党纪教育的实效性。

(一)落实“三责”是前提

马克思说过：作为确定的人，现实的人，你就有规定、就有使命、就有责任。习总书记也说过：我们党要更好的肩负起管党治党的政治责任。由此可见，不管是建党还是树人，都必须首先明确责任，将责任分层细化，层层监督，层层落实，只有感受到肩上的责任才会有动力经常性的“学”，对照党规党纪结合自身实际去“做”，从而达到知行合一。因此，为了更好的提升高校教师党员队伍党规党纪教育实效性，必须首先抓责任落实。

一是二级学院党委的领导责任。二级学院党委是高校党委领导下的二级党务工作管理部门，在准确把握校党委的工作要求的同时，还需要对基层党支部工作给予指导并开展监督，在高校党员队伍党规党纪教育工作中起到了承上启下的作用。因此二级学院党委就必须认真履行职能，坚持抓好工作落实，切实担负起领导责任。二是基层支部的主体责任。基层支部是开展党规党纪教育的重要载体，高校教师党支部一般都是建立在专业系或教研室基础上的，因此同一个支部的党员大多有相近的专业背景，各支部应准确把握所在党支部专业特点，紧扣高校教师支部党员文化水平高，专业差异大，使命感强等特点，有针对性的制定党规党纪教育实施方案，精心组织开展接地气又能深入人心的党内政治生活，引导党员教师正确认识党规党纪，督促党员教师认真学习党规党纪，时刻关注每一位党员老师学习的进展和效果，发现问题及时做出提醒或调整方案，切实担负起党规党纪教育的主体责任，让教师党员能在实际教学工作和日常生活中发自内心的践行党规党纪。三是党员自身的个体责任。在各级基层党组织积极开展学习教育的同时，高校教师党员对于党规党纪的内在认同也是直接影响教育效果的重要因素。每一位党员都必须按照合格党员的标准要求自己，知党规党纪，守党规党纪是合格党员最基本的要求，因此每一位高校教师党员都应该积极主动的学好党规党纪，遵守党规党纪，并在开展日常教学工作中潜移默化的引导学生健康成长。

(二)创设“三微”是基础

随着“互联网+”时代的到来，网络覆盖面成几何倍数的增长，给新媒体平台的极速发展提供了条件。这一新型业态以其推广速度快、操作简单方便、微型高效等特点、迅速地深入人心，改变着人们的生活方式。由于职业特点，高校教师党员都比较容易接受新事物，并善于运用新技术，因此在开展党规党纪教育时建设好新媒体平台，可以大大提高教育的有效性和针对性。

一是搭建微平台。对于党规党纪教育，不仅要抓好学习，同时也要为党员提供交流的平台。传统的方式一般是召开学习交流会，但这种方式往往受人员和地点的限制。为了弥补这一不足，以支部为单位创设党员微信群或QQ群成了有效补充，在这些微平台上党员可以分享一些学习资料和学习体会，支部书记也可以及时发布一些学习通知和要求，让党规党纪教育实现常学习常交流的效果。二是开设微党校。目前大多数高校开始使用网络教学平台，这就为党规党纪教育提供了一个良好的学习平台——微党校。微党校的建设可以在统一教育目标前提下，以支部为单位开设党校平台，即能学习到高质量的远程课程，又可以根据专业特点点播课程，还可以随时随地用手机观看课程视频，实现了经常性，全覆盖的教育模式，帮助党支部扎实推进党规党纪教育。三是录制微党课。开设了支部微党校，为了突出支部专业特点，有针对性的开展党规党纪教育，就必须录制一批具有支部特色的微党课。组织支部中党性觉悟高、理论功底扎实、专业能力强的教师党员，或者请一些专业背景相近的党课专家来录制微党课，党课内容可以是深入讲解一个知识点，也可以是以身说法，谈谈自己对党规党纪的认识。用一个点映射一个面，用微观反映整体，从而提升党规党纪教育的实效。

(三)强化“三学”是核心

党规党纪是刚性的规范和纪律，但同时也蕴涵着丰富的马克思主义基本原理和马克思主义中国化的重要理论，“知其然才知其所以然”，因此要让每一位党员教师对党规党纪有深刻的认识，产生内化于心的认同，就必须要强化“三学”。这样才能让教师党员在市场经济大潮和多元化发展的社会思潮中找回应有的正确信仰和端正的“三观”，更加坚定共产主义信仰和中国特色社会主义共同理想，从而达到党规党纪教育真正的目的。

一是学马克思主义理论原著。习近平总书记曾多次提出全党要认真学习马克思主义理论原著。马克思主义理论原著是我党的精神支柱和理论源泉，高校教师党员都是接受过高等教育的知识分子，有能力也必须静下心来常学、细学、深学马克思主义理论原著，提高理论修养，自觉运用马克思主义立场看待问题、分析问题和解决问题，有效遏制市场经济负面效应和社会思潮多元化虚无化对自身的影响，让教师党员真正做到“学马”“懂马”“信马”“用马”。二是学党章党史。党章是党内的根本大法，党规党纪的内容都是源自党章。随着时代的进程和党的发展，党章也会随之修改，配合事物发展规律，体现了我党与时倶进的特征。同时党章记录了党的发展历程，是党史的一种见证。因此要深刻领会党规党纪的内容，就要先学好党章党史，打牢基础才能学得透彻。三是学习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的最新成果，对我们开展工作有很好的实践指导意义。特别是习近平总书记教育思想系列重要讲话中对高校教师党员提出过许多具体的要求，如“四有”标准，以及在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神等。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，既有利于广大教师党员践行“四有”标准，引领师德师风建设，在教学科研工作中充分发挥先锋模范作用；更有利于广大教师党员队伍增强“四个意识”，提升党员队伍素质，在教学科研工作中自觉遵守党规党纪。

(四)夯实“三制”是保障

目前，党中央正在全党范围内推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党规党纪教育作为“两学一做”学习教育的重要组成部分，有必要加强制度的执行力，建立党规党纪教育的长效机制，坚持问题导向，优化考评方式，特别是基层党支部要充分发挥战斗堡垒作用，从多角度保障党规党纪教育的有效开展。

一是严格“三会一课”。“三会一课”是基层党组织开展党员教育的基本制度。要想提升高校教师党员队伍党规党纪教育的有效性，“三会一课”是最重要抓手。这就要求高校基层党支部要突出“三会一课”制度的教育功能，切实发挥党内政治生活的“熔炉”作用，充分利用“三会一课”将党规党纪教育内容学深学透。二是对标解决问题。学习教育的目的是解决问题。习近平总书记反复强调，要增强问题意识，突出问题导向。这就要求高校基层党支部在党规党纪教育中，必须着力帮助高校教师党员解决思想和行为上存在的实际问题，要带着问题学、针对问题改，引导教师党员党规党纪教育与自身问题相结合，抓住关节点、强化针对性，让教师党员切身感受到遵守党规党纪的必要性。三是强化相关考评。实现党规党纪教育的常态化，必须增强制度保障，不断健全完善开展经常性教育的体制机制。这就要求高校基层党支部要建立相应的考评制度，强化对教师党员学习效果的考评，激发教师党员参与党规党纪教育的积极性，同时科学合理的考评内容也可以有针对性的突出学习重点，提升党规党纪教育的效能，进一步保障高校教师党员党规党纪教育开展的实效性。

高校教师党员党规党纪教育是一项系统工程、固本工程、铸魂工程。面对新形势新任务，高校教师党员队伍建设不能停滞只能前进，不能被动应付只能积极作为；高校各级党组织对教师党员队伍开展党规党纪教育只能加强不能削弱，只有进行时没有完成时。高校各级党组织要提高政治站位、树立主体意识、履行政治责任、强化行动对标，在严明党规党纪中增强教师党员队伍的政治意识，为学校事业发展提供坚强组织保障。

[1] 把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09(1).

[2] 成丕德.守纪律·守规矩·守底线[N].人民日报，2016-11-24(7).

[3] 习近平.青年要自觉践行社会主义核心价值观——在北京大学师生座谈会上的讲话[N].人民日报，2014-05-05(1).

[4] 习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09(1).