当代西部民族村落入住权的获得调查

王晖

【摘 要】 本文以桂西北地区田林县利周瑶族乡凡昌村长弄屯为例，探讨西部少数民族村落村民获得入住权的途径。近百年来，长弄屯居民都在流动中，改革开放之后已有9户瑶族迁入，他们通过购买集体土地、使用本队或自己承包地、跨生产队对换土地、转包别人承包地等方式获得宅基地，从而获得入住权，入住权是村民进入村落的门钥。

【关键词】 西部；民族村落；入住权的获得调查

香港中文大学的科大卫认为“村民是个在乡村有入住权的人，乡村就是有入住权的人的群体。入住权包括建房子的权利，也包括开发乡村荒地的权利，是村民最重要的权利”，[1]他把建房、开荒视为乡村最重要的入住权，房屋是根基，田地是生存所必须。在乡村里开荒或种田，每家每户可能都会有固定的地方，只要离居住地不算太远，依靠已经普及的摩托车、小汽车等交通工具，完全可以远距离管护自己的责任地，保持原来的生产模式，甚至通过对换土地以获得就近耕作的便利。惟有建房的权利，应该是乡村最大的权利，或者说是象征，村民能否获得一块屋基，并在上面建造固定的房屋，是他们在特定乡村获得入住权的最大标志，也是他们能成为村民的惟一标识。本文以桂西北地区田林县利周瑶族乡凡昌村长弄屯为例，探讨西部少数民族村落村民获得入住权的途径。

民国时期，长弄屯属凌云县利周乡蕃昌村管辖，城厢镇壮族岑艳清到此地梁家上门入赘，生子岑创业。1951年利周划入田林县，1984年设立利周瑶族乡。岑创业娶长弄屯附近那敢屯壮族陈氏，在1952～1975年间先后育有6个儿子，其中的第三子岑建康到同村的平降屯瑶族家庭上门。其他五兄弟继续定居长弄屯。长兄岑建安已于2011年去世，他有两个儿子，已各立门户。这是现住长弄村民之中最早的入住者，共有6户20人。岑创业有一个姐，以同为利周瑶族乡的那平屯壮族韦桂义招赘。韦桂义与岑氏在1950～1966年间，育有少发、少才、少康三兄弟，其中少才未成家已列为“五保户”，户籍落在少康家，住所暂时安排在少发家，自己炊馔。韦家目前有2户7人。以上岑、韦两家族8户27人是长弄现住户之中，最早的入住者。

凡昌村民委员会辖有12个自然屯，总人口2254人，其中瑶族2195人，占97.8%。[2]59人是其他民族，其中那敢屯是壮族聚居寨有38人，其它11个屯共有21人不是瑶族，他们要么是嫁入的各民族人口，要么是个别外来男子上门入赘，各种原因未更改为瑶族。所以，凡昌村是一个瑶族高度集中的社区。20世纪60、70年代，长弄、那敢2壮寨与伟朗瑶寨编成一个生产队，由伟朗瑶族人担任队长，3个屯的壮、瑶族关系密切。长弄屯是凡昌村民委员会、凡昌小学所在地，位置居中，交通便利。加上90年代以后，城镇房地产如火如荼发展，影响到偏远山村。诸多历史与现实的作用，长弄屯逐渐成为周边瑶族村落村民的迁入目的地。迄2016年2月，已有同村3个屯的9户人入住长弄。根据他们迁入历程，大致可以分为四种类型。

第一类，利用改革开放机会获得入住权初。包干到户以后，集体经济无人管理，各地方简单处理，甚至全部分光卖光。邓金官的父亲趁改革开放初期的有利条件，及时从山上平降，来到山下的长弄，起茅草房开一间代销店。通过经商，加上卖土特产八角等各种收入，积累不少现金。当凡昌大队部分集体资产公开出售的时候，用现金买到大队部旁边的一块屋基，成为全村瑶族当中，最早下山经营的一户，也是获得最好位置的一户，与现在的凡昌小学、村部毗连。

第二类，在本队或自家的承包地上建造房屋而获得入住权。不论这块地原来属于自己承包，还是通过与本队村民对换转包，该土地的使用权属于该户所在的生产队所有。该生产队的人如何承包，如何使用，只要符合有关政策和法规，旁人不能干涉。从毛大牛屯迁来的盘朝亮家属于这一类型，他在自己承包的责任田上起房子居住。当然，也对换了同生产队别的农户的部分田地，以方便建屋需要和就近耕作。

第三类，跨生产队承包地对换之后获得入住权。盘福礼原名岑建康，是岑创业的第三个儿子，他到平降屯上门，姓名、民族都已改从妻方，通过与小弟岑建兵对换土地，在长弄获得一块地用来建房屋居住。平降屯黄通安与长弄屯岑海乐通过签订“协议书”的方式，对换土地，也获得长弄一块地来建屋居住。两人无论通过血缘关系，还是友好关系，都是在不同生产队的人员之间进行对换土地，以使外屯人在长弄获得必要的建屋地基。以下为黄通安与岑海乐的承包地转让协议书，括号内容为引者所附加。

协议书

甲方：利周乡凡昌村长垅屯岑海乐，身份证：（略）

乙方：利周乡凡昌村平降屯黄通安，身份证：（略）

关于双方对换土地，经双方共同协商一致同意兹定协议如下：

一、甲方将利周乡凡昌村通秀田下自有的责任地，面积约1亩左右，东靠金华板栗、南靠田、西靠以公路、北靠公路，对换给乙方永世所有使用。

二、乙方将利周乡凡昌村平降屯，土地名注，长垅屯社下：东靠岑建标田、南靠河沟、西靠赵贵珠、北靠盘明华田，约0.5亩，对换给甲方永世所有使用。

三、本协议签订后，田、土无年限，永世归各所有使用，如有一时无法办理证件手续，即以本协议书为依据。

四、经双方协商同意签订后示不反悔。

五、本协议从二○十三（原文如此——引者）年二月十七日起生效，一式三份，双方当事人各执一份，村委会执一份。

甲方：岑海樂（点指印）

乙方：黄通安（点指印）

在场人：黄通秀（点指印）

凡昌村委会

邓才官 赵春才

2013年2月17日

（上盖有“田林县利周瑶族乡凡昌村民委员会印章”）

第四类，直接买卖一块特定的土地以获得入住权。严格上来说，农村承包地是不准许买卖的。但是，既然城市里可以买地自建住房，也可以购买商品房，农村里实际上一直都存在着或明或暗的土地交易。名义上是转让承包权，实际合同中都使用买方“永世所有”等词语，实际上就是卖断。这类型户数最多。

以上4类型迁入长弄瑶族有9户41人。另外，从调查中得知，还有同村的3户瑶族已通过各种途径，获得在长弄的建屋地基，最近几年也会下山建屋居住。

长弄近百年的居民，一直都在流动之中，岑氏之前是梁氏，但如今当地已无一户。岑氏、韦氏壮族经过半个多世纪，也才发展为8户27人，而改革开放以后近40年，瑶族迁入9户41人，规模已远超壮族。瑶族为何要迁下山到长弄居住？长弄村民为何愿意接纳瑶族入住？

首先，人们观念上的多元化。从前，瑶、壮、汉各族拥有自己的语言、服饰、节日、房屋、地域等文化符号，各民族之间，族群边界明晰，彼此虽然有一些来往，但是维持族群边界的符号还是很多，一般人很难逾越。经过30多年的改革开放，经济、文化一体化趋势特别明显，各族群边界越来越模糊，形成你中有我，我中有你的局面。在调查中，许多人都说，20世纪80、90年代，去利周赶街，过那福一带怕被壮族人打，过其他壮族寨、利周街都担心被壮族人欺负。近年来，几乎没听说有瑶族人被欺负的现象，路过那福一带也不再害怕，“好像人们都文明起来了！”民族平等、和谐，是瑶族能够进入长弄定居的一大前提。另外，20世纪90年代以来，随着房地产开发不断升温，人们可以随意在全国各地置产买房，凡昌村的一些人也到县城乐居，甚至百色市内买房居住，大量的事实证明，只要有经济能力，任何人都可以轻易地买到适合自己的房子。在这样的观念影响下，一些人再也不把土地看得太重，无论对换、买卖都愿意接受。而另一些人，则抓住时机，通过运作，为达到自己追求更美好生活的目的，及时下山找地方建新房子。

其次，人们生活上的多元化便利化。远离耕作区，是一般村民尽量要避免的事情，近年来，推土机遍地开花，雇佣一小时才花费200～300元，一两公里的土山路，几天就可开通，花费一两万元。如此便利，所有居民点几乎都已修通公路，家家有摩托车，从较远的住地，到耕作区劳作，去查看或管护经济林，已非常方便。现在人们的收入，很多靠在外面打工挣钱，家里的经济林、农作物一年产出不多，搬迁到公路边，进出方便。而且住山上，一到干旱时节，连喝水都困难，小学办学点撤并之后，小孩上幼儿园、上小学，经常要接送，山下肯定既方便又安全。既然有机会、有能力在山下建房子，人们就毫不迟疑地抓住机会下山定居。维持生活手段和日常生活多元化，是瑶族下山入住长弄的最大动力。如果还是自给自足的生活，依靠大自然馈赠才能维持日常生活，人们可能更愿意住在山上的深林里。

再次，国家法律上的保护作用。一些人在订立承包地对换或宅基地买卖合同时，基本上都要找村委会成员到场，既作为见证人，也作为基层法律代表者履行职责，如果再加盖村委会的公盖，在村民看来，那就是一件板上钉钉的事了。王君对贵州省黔东南州锦屏县河口乡加池寨、南路寨、岩湾寨所保存的清代以来的契约文书及其碑刻，研究外来移民是如何取得当地入住权，对于契约文书和石碑用汉字书写的山林买卖、善行义举等经济社会活动，昭示着地方精英与王朝力量在某种时间和空间上的契合。[3]汉字书写的各类契约文书，对于村民的行为会产生重要影响，也是外来者正式进入村落之前的最重要一环。签订这类契约文书的最终目的，是要获得国家真正认可的宅基地使用证。所以，在岑海乐与黄通安签订的协议里，就有一句“如有一时无法办理证件手续，即以本协议书为依据”。

铁打的村落，流水的村民。村民有如人体的血脉，在流动中保持活力，支撑着村落的正常发展，而入住权就是村民进入村落的门钥。

【参考文献】

[1] 科大卫.告别华南研究[A].华南研究会.学步与超越：华南研究会论文集[C].香港：香港文化创造出版社，2004.

[2] 凡昌村簡介[Z].凡昌村委会办公室提供，2016-02-01.

[3] 王君.入住权：清水江流域开发过程中的人群互动与区域权力结构——以加池及其周边村寨为中心的讨论[J].原生态民族文化学刊，2015（3）.

【作者简介】

王 晖（1969-），广西博白人，广西民族大学国际教育学院讲师，研究方向：南方民族历史与文化.