杨浦：“一个议案五个十”唱好新一届区人大开局重头戏

瞿坚敏

2 017年是杨浦区十六届人大常委会履职的第一年。2月28日，区十六届人大常委会第二次会议审议通过了区人大常委会2017年工作要点。细读这份要点和全年工作安排表，“一个议案、五个十”可以说是今年常委会工作的重中之重，区人大常委会以抓重点、抓推进、抓实效的势头，实现新一届区人大常委会工作的扎实起步、精彩开局。

以“一个议案”为抓手，全面推进“三区一基地”建设

2016年末，区委作出了加快建设“三区一基地”，即国家创新型城区、上海科创中心重要承载区、更高品质国际大都市中心城区和国家双创示范基地的重大战略部署，绘就了杨浦未来发展的美好蓝图。在2017年初召开的区十六届人大一次会议上，“三区一基地”建设成为了全体区人大代表热议的焦点，有12位代表领衔、149人次代表联名，从资本、人才、技术和配套政策等不同角度，向大会提出了12件关于“三区一基地”建设的议案。根据大会主席团的意见，常委会会议作出了把这12件议案合并为《加快创新发展，推进上海科创中心重要承载区和国家双创示范基地建设》1件议案的决定，围绕加快工作落实、突破瓶颈短板、营造适宜创新的生态环境等提出要求，交区政府研究办理。

区人大常委会主任魏伟明在会上讲话时强调，这是本届区人大常委会确立的第一个议案，充分体现了全体人大代表和广大人民群众对杨浦美好未来的热切期待。要打持久战。议案实施要將长远规划和阶段性目标相结合，持续用力，逐年推进。区人大常委会在本届任期内，将每年听取议案实施情况的报告，同时加强日常跟踪检查，久久为功，支持和监督区政府取得实效。要打攻坚战。随着“三区一基地”建设的深入，各种困难和问题会不断显现。区政府要紧紧围绕代表们的关注点和“三区一基地”建设的核心内涵，大胆实践，勇于突破，把议案实施的过程变为破解难题、突破瓶颈的过程，全面推进杨浦创新发展的进程。

以“五个十”为重中之重，依法开展全年人大工作

所谓“五个十”，一是常委会重点审议10项工作报告，主要涉及文明城区创建、安全生产、食品安全、环境保护、道路交通、审计整改、物业管理、政府采购、民事行政诉讼以及代表建议办理等内容；二是主任会议重点听取10项情况汇报，主要涉及“双十”项目推进、基础设施补短板、市容环境整治、预算公开、华侨华人创新创业、睦邻家园建设、高考制度改革、实行家庭医生制度、诉讼制度改革、行政审判等内容；三是组织10次代表视察，主要围绕双创、基础设施和重大工程、国民经济和社会发展计划执行、预决算、重点领域安全保障、环境整治、民生保障、社会事业发展、提高司法能力等工作来开展；四是开展10项专题调研，主要围绕科技园区资金投入运营、旧区改造、社会资本参与养老、审计查出问题整改、街道办事处条例实施、全民健身、代表履职评价、人大机关日常工作规范化建设以及人大新闻宣传等工作展开；五是修订10项工作制度，主要涉及听取和审议“一府两院”专项工作报告、预算审查监督、代表约见、代表视察、函告函询代表履职情况、街道工委工作等方面。

这“五个十”基本概括了区人大常委会全年工作，既相对独立，又互相交叉，是今年常委会工作的重中之重，体现了围绕全区工作重点、政府工作难点、人民群众关注的热点开展人大工作的要求，既服从和服务于全区中心工作，也积极回应了人民群众和人大代表的关切，迈出了开局工作坚实、关键、有力的第一步。接下来，常委会将进一步细化“五个十”，明确责任主体、时间节点，通过区人大各专委会、区人大常委会各工委以及街工委的相互协作配合，逐项推进落实，全面依法履行好人大常委会各项职责。