智慧监狱软实力建设的思考

朱永忠，盛贤群

（浙江省第二监狱，浙江杭州310000）

一、智慧监狱软实力概念

智慧监狱具有人机交互、云端共享、科学智能三个基本特征，但智慧监狱的智慧体现在哪里？体现在智慧监狱软实力上，体现在监狱智能地分析处置每个罪犯戒备等级和服刑生活处遇，体现在信息充分交换与有效共享实际作用到每一个罪犯。

1.信息采集全面，数据记录全程，体现智慧监狱软实力分析的客观全面

监狱罪犯服刑生活明确稳定，生活行为、生活习性、生活经验都容易固化。智能化监狱信息采集涉及罪犯服刑生活的全过程，从罪犯失去自由至执行完毕始终贯穿。而智慧监狱软实力，如VR、MR、AV成熟技术的运用，云端数据的建立等，使罪犯个人行为透明度更高，数据记录更准，即使是睡姿朝向不对、躲棉被看书、工作场所聊天等小细节，都能监控到位，成为智慧监狱矫正罪犯、导引罪犯服刑生活的基础数据。

2.信息高度共享，软件运用广泛，体现智慧监狱软实力运用的高效准确性

随着智慧监狱硬实力的提升，更高一级云平台的建立，将各监狱的基础数据（包含事实和推理规则）存储起来实现深度共享。而云平台具有可扩展和灵活的性质，数据集可以被复制、迁移和长期保存。监狱硬实力的发展为监狱软实力提升提供基础保障。智慧监狱软实力不仅是技术手段集成，更是一项庞大、全面的系统工程，包含了数据共享、流程再造、技术革新、管理转型、智能处理、智慧执法、智慧矫正等多方面内容，而在程序设计中，能根据环境和所给的输入信息，以及所要解决的问题来决定罪犯的行动。

3.智慧评估个体，矫正实施到人，体现智慧监狱软实力行刑的目标明确性

罪犯失去自由代表罪犯现实生活全面改变，不再能自主地决定生活行为，而是要同被监禁的环境相适应。智慧监狱软实力可以智能地对罪犯作息时间安排、队列行进要求、违规行为规训强化、生产劳动、活动空间等进行全方位统一安排、管控并监督。通过对罪犯个体全方位评估，实时跟踪并动态智慧分析，导引罪犯服刑生活，并在罪犯服刑生活定格的基础上实现智慧矫正。

二、智慧监狱软实力运用现状

国内在智慧监狱软实力建设上有监管改造综合业务管理平台、犯情分析系统、监控系统、危险性评估系统、亲情会见系统、教育系统、指挥系统等等，而监管改造综合业务管理平台及犯情分析系统是体现智慧监狱软实力的基本平台，能从点上较好地反映当前智慧监狱软实力建设现状。

（一）监管改造综合业务管理平台

1.监管改造综合业务管理平台简况

监管改造综合业务管理平台分九个方面进行信息数据的汇总，在业务办理、查询统计、实时统计、报表分析、消息提醒五个方面实现初步智慧创新。

（1）收入监管理。下拉菜单中有12个任务栏，分别是卡片、副卡、简历、劣迹、犯罪事实、社会关系、囚服尺码、家庭困难证明、床铺登记、同案犯、体检登记、物品登记等。

（2）刑罚执行。下拉菜单中有5个任务栏，分别是刑罚变动管理、假释信息撤销、罪犯加刑信息、刑罚变动信息、刑罚变动撤销等。其中，刑罚变动管理包括发函管理（赔偿能力调查函、委托调查函、呈报假释询问信息）、减刑假释呈报（罪犯减刑呈报、罪犯假释呈报、起报分设置、减刑假释换算设置、减刑假释条件设置、扣减条款、延长条款、不予减刑假释登记）、减刑登记（无需呈报减刑登记、无需呈报批量减刑登记）、假释登记（无需呈报假释登记）。

（3）狱政管理。下拉菜单中有17个任务栏，分别是分级处遇（预进升普管、分级处遇、分级处遇撤销、恢复提醒设置）、奖惩考核（考核办法、罪犯分组、基础分管理、加扣分管理、奖励分管理、考核加奖扣分汇总、劳动改造管理、奖惩考核审核、Excel数据导入）、联号制度、通信管理（通信列表、通信登记）、离监探亲（离监探亲信息、离监探亲归监信息）、违禁品清查（清监信息、清监收缴信息）、释放（综合分析评价、出监鉴定管理、出监手续办理、出监登记、误放收监、离监登记）、使用戒具（使用戒具审批、解除戒具、解除戒具提醒）、高度戒备（高度戒备、高度戒备延期、高度戒备解除）、警卫巡查（外来人员车辆进出监、离监登记、刀具领用、安全设施日检查、电子监控值班、晚间重要犯情联系单）、狱政设施（警用装备报废、警用装备申请）、会见亲情电话（会见管理中的会见审批和处遇与会见设置、亲情电话管理中的亲情电话登记和亲情电话设置）、罪犯奖惩（奖惩条款维护、罪犯奖惩、罪犯奖惩撤销、罪犯禁闭）、事务犯管理（事务犯管理、事务犯撤销）、脱逃追捕（脱逃登记、捕回登记）、解回再审（解回登记、收监登记）、其他业务（信件信息、现场点名信息）等。

（4）狱侦管理。下拉菜单中有7个任务栏，分别是耳目（耳目考察、耳目特色、耳目汇报、耳目奖惩、耳目提醒）、信息员（信息员确立、信息员汇报、信息员行政奖励、信息员物质奖励）、重控顽危（危险犯管理、顽固犯管理）、检举坦白（检举信息、检举处理、坦白信息、坦白处理）、涉嫌案犯隔离审查（隔离审查信息、隔离审查解除、隔离审查名单）、自报名、“三假犯”（自报名、三假管理；自报名、三假查证）、狱情信息管理（日收日解、有价值狱情信息）等。

（5）教育管理。下拉菜单中有14个任务栏，分别是年度评审评议（改造评议审核流程、监狱级改造积极分子、省级改造积极分子、年度表扬、年度记功、罪犯评审鉴定）、教务管理（学校管理、成绩类型管理、教师管理、调课管理）、思想教育（课程管理）、文化教育（课程管理、免学信息管理）、技术教育（课程管理）、通讯报道（工作计划及总结、局级和监狱级优秀报道员、局级优秀报道单位、监狱级优秀报道组、局级优秀通讯员、投稿管理、优秀报道员评比条件）、图书馆（图书信息管理、图书借阅管理、报刊订阅）、监区文化（文体信息及参加人员）、优秀评议（优秀学员管理、优秀教员管理、局级优秀民警教师）、个案矫正（分析及工作方案、针对性教育记录、逐月考核、改造表现趋势、顽危犯转化审批、工作及经验总结）、社会帮教（社会帮教信息、法律援助、警示教育、帮教协议签订）、谈话教育、出监教育（出监教育、出监综合评定）、心理矫治工作（心理咨询申请、心理咨询记录）等。

（6）生活卫生管理。下拉菜单中有5个任务栏，分别是医疗卫生（病残犯管理、慢性疾病管理、传染病管理、就诊信息登记、住院管理、罪犯自带药品管理、疾病分级预警）、大账管理（罪犯账户办理、罪犯账户上账、罪犯账户出账、罪犯提现业务、劳动报酬、消费限额设置、Excel数据导入、罪犯账户信息查询）、被服管理（被服维护、被服入库管理、被服出库管理、被服盘点管理、被服发放）、生活物资库存管理（生活物资维护、生活物资入库管理、生活物资出库管理、生活物资盘点管理）、膳食管理（食谱信息、食谱查看）等。

（7）流程管理。下拉菜单中有1个任务栏，为公共管理（业务信息处理中待办和已办信息）。

（8）批量执法文书。下拉菜单中有5个任务栏，分别是刑罚执行类（罪犯减刑审核表、对罪犯履行财产刑、提请减刑建议书、委托调查函、提请假释建议书、审前社会调查对象、起诉意见书、关于落实罪犯假释监管机关的函、暂予监外执行通知书、罪犯保外就医审查合议审批表、收监执行决定书、医学司法鉴定委托书、材料转递函、罪犯保外就医取保书、罪犯假释审批表、罪犯保外就医征求意见书、罪犯减刑审核表、罪犯保外就医证明书、罪犯假释审核表、保外就医罪犯守则、保外就医具保人须知、接受社区矫正保证书、保外就医罪犯报到证、提请对保外就医罪犯执行监督考察通知书、法定不批准出境人员通报备案通知书、保外就医罪犯考察表、罪犯保外就医期限届满考察、延长保外就医期限审批表、保外就医罪犯收监执行审批表、外籍犯或港澳台犯登记表）、狱政管理类（罪犯不予收监通知、罪犯高度戒备管理审批表、罪犯收监登记表、罪犯高度戒备管理解除审批表、罪犯收监通知书、罪犯延期解除高度戒备管理审批表、罪犯收监身体检查表、罪犯“加、奖、扣”呈批表、罪犯奖励审批表、罪犯分级管理审批表、罪犯处罚审批表、事务犯审批表、罪犯离监探亲审批表、撤销事务犯审批表、罪犯离监探亲证明书、重要罪犯登记表、罪犯脱逃登记表、罪犯解回再审通知书、在押罪犯脱逃通知书、罪犯解回再审（延期）通知书、脱逃罪犯捕回登记、罪犯离监就医审批表、使用戒具审批表、罪犯离监住院治疗、使用禁闭审批表、罪犯死亡鉴定书、罪犯死亡通知书、罪犯病危（重）通知书、罪犯病疾鉴定书、对罪犯刑事判决提请处理意见书、罪犯出监鉴定表）、狱内侦查类（建立耳目审批表、顽（危）犯确立审批表、撤销耳目报告表、危险罪犯确立审批表、危险罪犯解除审批表、狱内信息员确立和撤销审批表、涉嫌案犯隔离审查（解除）审批表、隔离审查罪犯提审表、狱内案件立案表、狱内案件结（销）案表）、教育改造类（罪犯评审鉴定表、罪犯省级改造积极分子审批表、顽（危）犯转化（解脱）审批表、优秀学员审批表、罪犯刑释前改造质量评估表、学校政治和文化调课审批表）、生活卫生类（罪犯物品保管收据、罪犯健康档案、罪犯个人药品审批表、罪犯患病住院通知书、罪犯死亡报告表、精神病罪犯送定点医院住院治疗审批表）等。

（9）系统设置中模块使用情况统计，主要功能为业务办理、查询统计、实时统计、报表分析、消息提醒等五项。

2.监管改造综合业务管理平台数据分类

从监管改造综合业务管理平台现状分析，该系统对智慧监狱软实力建设起到了启蒙作用，能较好地对业务办理、查询统计、实时统计、报表分析、消息提醒等方面进行汇总提醒，九个方面71个菜单栏共326项任务，为基层工作带来了便捷。列出任务由民警操作，完成执法记录与实际执行之间数字化存储的桥梁作用。一级分类模式如表1。

表1 监管改造综合业务管理平台一级目录

3.监管改造综合业务管理平台对智慧监狱软实力作用分析

监管改造综合业务管理平台试运行三年以来，贴近实际工作，基层管理工作提供极大的便利。但离智慧监狱软实力建设距离较远：第一，数据采集单一，监管改造综合业务管理平台以基础档案及民警输入管理内容为主；第二，数据共享层级低，监管改造综合业务管理平台以存储为主，成为冗余数据；第三，智能程度低，系统数据难于转化为实际智慧监管教育矫正罪犯，大量的数据停留在统计层面。仅业务办理、查询统计、实时统计、报表分析、消息提醒五个方面有提醒作用。

（二）犯情分析系统

1.犯情分析系统简况

（1）基础数据。下拉菜单中有10个任务栏，分别是部门管理、队别信息管理、重点管理罪犯、服刑人员信息、信息员管理、包干组分配、罪犯电子档案管理、包干犯人管理、三级危险犯设置、罪犯入监评估报告表等。

（2）配置管理。下拉菜单中有8个任务栏，分别是信息分类、信息定义、规则配置、预警解除配置、预警条件配置、流程配置、处置效果配置、渠道信息清理等。

（3）信息渠道。下拉菜单中有13个任务栏，分别是个别谈话、奖惩考核、民警执勤、狱情分析、罪犯汇报、群体性话题、入监评估表、会见复听、亲情电话、信件登记、其他方面、证据固定等。

（4）统计分析。下拉菜单中有1个任务栏，为信息综合统计分析。

（5）信息处置管理。下拉菜单中有6个任务栏，分别是犯情信息查询、预警查询、跟踪处置信息查询、预警人工处理、犯情隐患监督、犯情排查处理等。

（6）台账生成。下拉菜单中有4个任务栏，分别是台账生成、亲情电话台账、亲情会见台账、信息登记台账等。

（7）系统管理。下拉菜单中有3个任务栏，分别是升级说明、操作日志、服务器状态等。

（8）日收日解。下拉菜单中有9个任务栏，分别是分监区日收日解、监区日收日解、高戒备日收日解、医院日收日解、指挥中心日收日解、警卫监区日收日解、监管要情简报、分监区犯情分析记录、监区犯情分析记录等。

2.犯情分析系统数据分类

从犯情分析系统现状分析，该系统对智慧监狱软实力建设起到了承接作用，能较好地对接日常管理工作及目标之间的距离，特别是监管上通过系统汇总和现场管理处置分析，实现犯情日收日解。对个体罪犯管控与矫正上实现了初步的机理设置。一级分类模式如表2。

表2 犯情分析系统一级目录

3.犯情分析系统对智慧监狱软实力作用分析

（1）科学合理地设置犯情分析两套体系，形成内在机理，为智慧矫正罪犯理论提供现实参考。一套是排查监督体系：信息定义→流程配置→信息收集→流程监控→工作提醒→问题处置→信息定义。另一套是智能预警体系：信息定义→规则配置→信息收集→规则运算→智能预警→分析处理→信息定义。如图1。

图1 犯情分析系统运行体系

（2）数据共享有了较大提高。如入监评估分为六个方面：其一是个人基本情况，下拉菜单中有5个任务栏，分别是年龄、文化程度、身体健康状况、捕前职业身份、捕前政治面貌等；其二是家庭状况，下拉菜单中有4个任务栏，分别是经济状况、对其最有影响力人的文化程度、亲情关系、家庭结构等；其三是犯罪情况，下拉菜单中有6个任务栏，分别是违法犯罪记录、犯罪类型、刑期、犯罪过程中的形态、犯罪组织形式、共同犯罪中地位和作用等；其四是认罪服法表现，下拉菜单中有5个任务栏，分别是在审讯审判中的表现、犯罪情节、承认犯罪事实、对法院判决的定刑和量刑认同程度、悔罪程度等；其五是入监教育期间的表现，下拉菜单中有8个任务栏，分别是行为规范学习、学习罪犯考核奖惩办法、遵守监规监纪、思想教育考试成绩、队列与工间操训练情况、接受劳动技能培训中的表现、身体健康状况等；其六是心理健康方面表现，下拉菜单中有5个任务栏，分别是外在认知表现、外在情绪控制表现、外在行为表现、外在人际关系表现、《中国罪犯心理测试个性分测试》等。

（3）预测预警预防功能得到初步显现。如对谈话、信件、亲情电话等方面的影响等级设置有正常、一般异常、较重异常、严重异常四等，监狱在处置过程中起到预测作用。而对谈话、信件、个别教育影响等级一般异常以上，会提醒主管领导需要进行跟踪，并做出处置意见，起到预警作用。而日收日解本身就是监狱对事件提前介入的一种预防。犯情分析系统通过两套完整的内在机理，将日常管理工作及监管目标有机融合为一个整体，有效地完成监管工作目标，预测预警预防功能功不可没。

当然，犯情分析系统到智能化监狱软实力的建成仍有较长的路要走，在信息全面性和全面信息综合性上，缺乏监管改造综合业务管理平台、监控系统、监听系统、危险性评估系统、教育系统、指挥系统等系统之间数据互联共享与智慧分析；在信息评估标准和标准评估上，缺乏支持的软件技术、罪犯心理与危险性等各类评估标准、个体行为特征评估标准等等基础标准与储备软件；在智能设计和管理智能上，智能终端“聪明”程度还不够“懂你”，缺乏智能终端和传感器人机交互模式的广泛使用；缺人乏工智能语言设计，即建立一个知识库（包含事实和推理规则），然后设定程序根据环境和所给的输入信息以及所要解决的问题来决定罪犯的行动，也就是监狱智能软实力语言是在环境模式的制导下的推理过程，具有极大的灵活性、对话能力等。

三、智慧监狱软实力运行机理

智慧监狱的软实力是直接作用于罪犯的智慧监管矫正罪犯功能，而影响罪犯生活观改变的因素，就是软实力努力的方向，就是监狱智能地分析处置每个罪犯戒备等级和服刑生活处遇，体现在信息充分交换与有效共享实际作用到每一个罪犯。在犯情分析系统八个方面44个菜单栏中，作者曾对日收日解单项数据进行统计分析〔1〕，得出罪犯生活观变化因素。

（一）日收日解数据统计

我们曾对我们监狱824份要情中个案情况进行分类统计（统计样表格式见表3），共2717件。分类初步疏理，按事件性质分：争吵类240件，其中事发时可控213件，事发后经处置可控制17件；行凶类20件，其中打架3件，打人9件，而用凳子一类随手拿到的物品行凶8件；自己明确不想活或暴露自杀倾向或实施自杀行为的事件34起；脱逃类为0；对抗类5起；群体事件15件。

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每日个案情况汇报中，除15起群体事件外，对2702事件都有诱因判断。来源于家人644件，其中来信诱发的332件，亲情电话161件，会见151件；来源于减刑假释案件裁定142件；来源于劳动252件；来源于学习70件；来源于生活974件；来源于法律法规政策及监规执行可调整方面310件，其中刑事法律及其政策257件，监规考核53件。

每日个案情况汇报中，除15起群体事件外，对2702起事件都有初步的情绪判断。稳定情况为可控，达1912件；波动大及精神异常类为不可控，为790件，其中精神正常不可控为626件，精神异常不可控为164件。

15起集体事件是基层单位3人以上发烧、3人以上拉肚子的卫生方面事件，其中3人以上发烧7起，3人以上拉肚子8起。

（二）重塑罪犯生活观因素

抽样824份要情记载事件，就罪犯个体而言，基层民警通过综合运用监管条件并实质性地分析出主要因素，进行谈话，第一时间控制情绪，有效地导引罪犯服刑生活，促进罪犯对服刑生活有一个客观认识。换而言之，智慧监狱软实力要体现监狱智能地分析处置每个罪犯戒备等级和服刑生活处遇，体现信息充分交换与有效共享实际作用到每一个罪犯，从罪犯生活观变化的因素出发，实现有效导引，实现“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的行刑理念。所以智慧监狱的智慧因子同正确导引罪犯生活观的因素一致（见表4），也可分为以下三层：第一层次为罪犯自我因素，主要包括成长经历、犯罪史、服刑心理状态、对待环境心态；第二层为监狱环境因素，主要包括法律（政策与考核）、监狱、民警、囚囚关系；第三层为社会外部因素，主要包括社区、亲属（来信、电话、会见）、犯罪被害人。

表4 智慧监狱智慧因子层次表

虽然作用于罪犯的具体原因因个体不同而有差异，但对罪犯的教育矫正变化分析，具体各层因子关系见图2，供未来分类研究实务操作参考。

图2 智慧监狱智慧因子关系图

（三）智慧监狱智慧因子运行机理

监狱导引罪犯服刑生活，基本解决了罪犯服刑问题，促进罪犯行为养成的稳定、提升罪犯生活意识正能量、确保罪犯生活秩序平稳、有利于罪犯对犯罪的自我反思，强化罪犯守法价值观、使环境因素的影响下降到最低，提升罪犯对服刑生活的信心，实现罪犯价值观重塑。824份要情记录的824天里共有60026人次警力投入谈话，涉及罪犯103823人次，还不包括已解决没有记录的。可见罪犯任何情况变化诱因都在罪犯生活观重塑因素中，也就是在智慧监狱智慧因子中，只是每名罪犯触及因子的具体事件不同罢了。

结合犯情分析系统，可见未来监狱软实力智慧因子运行机理，按监狱智慧监管和智慧矫正罪犯两者结合模式执行效果较好（见图3）。

图3 智慧矫正罪犯监狱智慧监管

1.监狱智慧监管系统

情绪指数→矫正策略→事件信息→智慧监控→矫正调整→问题处置→情绪指数。

情绪指数为表述罪犯情绪状况指数，如犯情分析系统用两分法分为稳定和不稳定两种。矫正策略指监狱对罪犯个体矫正方案。事件信息为触发罪犯生活观变化的罪犯自我、监狱环境、社会外部三个方面的信息。智慧监控为监狱直接作用于罪犯的智慧监管矫正罪犯措施。矫正调整为监狱矫正策略在得到智慧监控后根据实际需要而作出调整的措施（包括预测预防预警）。问题处置为监狱根据调整的矫正措施而进行前置问题的处理。

2.智慧矫正罪犯系统

情绪指数→个案矫正→事件信息→智慧运算→生活导引→评估研判→情绪指数。

个案矫正为监狱对罪犯进行矫正的方案。智慧运算指智能化分析罪犯生活观变化的罪犯自我、监狱环境、社会外部三个方面信息后得出的已再生数值。生活导引为监狱根据智慧运算对罪犯矫正生活再次进行调适的要求。评估研判指监狱对得到生活导引罪犯进行预判和评估。

3.运行基本原理

（1）普遍适用与个体针对性。运行机理适用于罪犯监管矫正与生活导引，而对第一名罪犯根据具体情况进行个别针对性智能化计算，做到一人一策个案化矫正，有效解决当前罪犯构成日益复杂状况带来的矫正困难问题。

（2）静态分析与动态连续性。运行机理每一个方案及评估结论都代表当事时的状态，随着时间的推进，机理运行向前，不断产生新的方案及评估结论，形成不间断并越来越接近现实准确有效的智能化监管矫正罪犯，提升监狱监管矫正罪犯的能力及水平。

（3）细分采集与综合全面性。运行机理对信息的采集不再是谈话、监控、监听等信息孤岛并且结论难于整合，难以形成监管矫正罪犯的一致性措施的尴尬状况；而是在人机交互的基础上，随着信息细分采集，通过综合全面智能化运算，提升监狱执法能力。

四、智慧监狱软实力不足原因分析

（一）思路多元，步调不一

我国智慧监狱建设虽有较大的发展，但省际之间、监狱之间极不平衡。有的省已能统一建构监管改造综合业务管理平台，为个别监狱提升智慧水平、设计犯情分析系统提供了平台；有的省只注重监控防范体系，硬件体系才上一个台阶；有的省个别监狱基本基础建设还滞后，更别说软实力建设。

（二）队伍不专，智创乏力

监狱民警队伍是执法队伍，而监狱软实力建设需要人工智能的汇编语言和计算机编程设计，科学地构建及使用罪犯情绪方面、心理方面、危性方面、行为方面等的标准或阈值。

（三）联而不连，烟囱林立

当下智慧监狱软实力建设较好的监狱，构建了监管改造综合业务管理平台、犯情分析系统、监控系统、危险性评估系统、亲情会见系统、教育系统、指挥系统等，这只能说是智慧监狱硬实力的建设，各个系统起到了数据采集的作用，为民警决策提供便利，但共享性低，需要提升监管矫正罪犯的功能。

（四）起点偏低，目标不明

互联网是新时代的产物，为我们开创新天地提供了便利，监狱也不例外，享受高科技带来的便捷，当下智慧监狱建设为管理和管控罪犯，有效实现剥夺罪犯自由提供极强的技术保障。但监狱如何根据监管和矫正需要决定罪犯戒备等级和生活处遇，如何智慧地评估与矫正罪犯个案，如何将罪犯自我因素、监狱环境因素、社会外部因素等动态情况及时记录、分析、提供智慧方案，成为智慧监狱建设的新课题。

五、智慧监狱软实力建设路径

（一）顶层统筹谋划，壮大专业队伍

智慧监狱软实力建设需顶层设计，集中攻关，实现执法水平和能力的平衡。当下我国智慧监狱软实力建设正在起步，上层做好统筹谋划，有利于高瞻远瞩，统一思路；有利于整合资源，理清思路，在规划设计、建设实施、应用维护；有利于把握刑事执行政策，调查统计分析研究样本，充分做好监管教育矫正过程中智慧因子权重的设计；有利于打破部门壁垒，逐步实现数据的互联开放；有利于构建综合司法信息公开平台，吸纳社会力量介入；有利于完善数据开放与共享程序，统一制定好技术性规范。

（二）强化信息科技，提升数据共享水平

当下智慧监狱软实力低下主要原因就是烟囱系统和信息孤岛现象，实现不了信息共享也是这方面的不足。前述调查中抽样单位监管改造综合业务管理平台和犯情分析系统难于完全共享外，还有独立运行减刑假释系统、OA系统、教育专网、狱政方面罪犯信息平台、监控系统、民警网络教育学院等等，实施了局部信息化应用，与现有系统之间可以沟通，但是由于数据提供水平与对应接收水平不对称，造成信息沟通不畅。如前述监管改造综合业务管理平台下拉菜单中有5个任务栏，81项执法文书制作时基本情况也未能共享而自动生成。未来要创新以升级、重构或取代烟囱系统，将信息孤岛链接联成片，实现互联。未来成熟MR混合现实技术运用，不单纯可以防脱逃，还能掌握罪犯活动习性、生理特征、危险程度等。

因为共享是监狱智慧的方式，实现高度共享才能达到高度智慧，才能体现极强的软实力。未来智慧因子共享越来越趋向于个性化，对个体的适用度越来越强，如规则配置中重点管理罪犯目前分为有脱逃史的、刑期、有特殊技能、有自杀或自伤自残史、有精神病史、三假犯、三无犯、三涉犯、狱内又犯罪、邪教类罪犯、原副处级以上领导、累犯、性格等以类区分，未来将直接以罪犯个案情况列入名单；未来智慧因子共享各项条件权重将更细分，如年龄目前分为25岁以上不满30岁、30岁以上不满40岁、40岁以上不满50岁、50岁以上不满75岁等四档，未来将更细分并区分权重，以更准确地预判。未来智慧因子共享做到动态实录，如当前动态信息录入分为家庭及社会因素（财产因素、家庭因素、社会因素）、个人因素（异常言行、身体状态、环境调整、个人奖惩、人际关系）、个别教育（十必谈、月度谈、重点谈）三个方面11个细节，未来将更加详尽并及时。

（三）整合评估体系，实现网络办案

目前已有罪犯入监检测、罪犯矫正过程中矫正质量评价、出监罪犯改造质量评估、特殊群体的罪犯个体的改造质量评估、罪犯个别化矫正方案制作等等较成熟的操作经验。但还没有完全转化到智能化软实力的智慧因子中，整个评估体系可以重新调整，以适应大数据时代的到来。如犯情分析系统中入监评估内容，仅供民警参考，还没能真正转换到罪犯日常改造评估的权重基数，更别说为以后做评判并让智慧因子运行了。

运用互联网+推进智慧监狱建设，完善司法对接协作、信息互通共享，促进刑罚执行一体化；适当引进专业力量和社会资源，加大对罪犯行为、心理矫治力度。让罪犯从收监、入监教育、中期改造、出监教育、劳动改造、刑满释放等整个纵向改造链，以及其犯罪事实、人生经历、亲属关系等整个横向社会链都会产生大量的信息，对罪犯自我因素、监狱环境因素、社会外部因素进行权重运算，有效研判并控制事态的发展，精准开展罪犯的心理咨询、谈话教育和行为矫正等，更好地推进远程医疗、远程会见，实现远程高清音视频传输、安全加密等网络办案。

（四）导引罪犯生活，实现智慧矫正

参与式教育矫正方法是一种“以人为本”的管理方法，完全符合监狱“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的行刑理念，有利于罪犯的情感延伸。而对于智慧因子来说，罪犯自我因素的采集是重要的方面，全部由民警操作会少一层评判指标。如监狱有教育专网、有线电视供罪犯学习娱乐，就是一个很好的信息收集点。有的监狱把愿望树、微心愿等心理疏导活动纳入智慧监狱网络体系，能让智慧因子更准确判断。

六、智慧监狱软实力前景展望

（一）罪犯权利边界问题的界定

未来社会更发达，原法定权利受制于客观环境而失去，实有权利越来越多，范围越来越大。如通信权，以往罪犯没有机会打电话，但目前该项权利得到充分运用，促进罪犯改造，也给监管带来较大便利。又如执行财产刑，曾经出现脱管情况，但目前就不行，否则会被列入黑名单。

（二）罪犯公民权利的保障和救济

随着智慧监狱建设的不断成熟，罪犯因为客观原因不能实现的原有的部分权利，需不断进行保障和救济。如罪犯的会见权，目前罪犯每月会见一次，每次30分钟，以后随着智慧因子的评估，社会危害性降低的罪犯，自动控制延长罪犯会见时间，增加会见次数。这样做，一方面可鼓励罪犯好好改造，另一方面可为罪犯回归社会适应社会做守法公民作准备。

（三）分类处遇精准行刑

智慧监狱软实力智慧因子运用趋于成熟，代表监狱监管教育矫正技术的成功。而对罪犯管控可根据犯罪恶习及矫正需要，到不同的戒备等级监狱、监区或分监区服刑；也可根据不同时段罪犯暂时性诱因影响而调配到不同的戒备等级监狱、监区或分监区服刑；或者安排不同的生活处遇。

（四）为未来国际法规提供中国范本

监狱行刑作为刑事司法的最终环节，其管理、执法、教育、改造活动乃至于监狱工作的现实效果和监狱民警个人的情况，容易成为网络媒体关注的重点。长期以来，由于监狱固有的封闭性，与社会联系不紧密、信息交换相对闭塞，远不为社会公众所了解和熟知，有时使监狱工作成为挖掘新闻素材的重点。但目前监狱已跨越了好几道槛，特别是智能化监狱的提升，智能化监狱软实力的增强，成为史上前所未有的新场景，司法行为、司法制度、司法理念科学化，将为未来监狱管理国际法规提供中国范本。