杭州大学生创业服务现状分析与对策研究

童煊剡，黄昌炀，岑佳烨

（浙江财经大学东方学院，浙江海宁　314408）

1　杭州大学生创业服务现状

近年来，杭州市积极响应党中央、国务院及浙江省人们政府号召，市政府本级及各区、县、市政府与各相关部门不断出台各类针对于大学生创业的优惠扶持政策，在杭各大高校也纷纷鼓励和支持大学生开展自主创业。在此良好创业氛围的带动影响之下，杭州大学生自主创业人数逐年增加，杭州大学生创业正方兴未艾，引起了高校、政府和社会的高度关注和重视。

数据显示，目前，我国大学生创业成功率仅为2%～3%，与我国其他地区相较而言，杭州市涌现出大量创业者，呈现出较为浓厚的创业氛围，同时杭州市相关政府部门也给予创业者较大的政策扶持，但是，杭州市大学生创业者的生存率仍然较低，也低于社会创业平均成功率，大学生创业企业的存续问题仍然较为严重。尽管目前杭州政府创业扶持政策对大学生创业产生了一定的绩效，但从理论上说还有很大差距，也存在着政府所出台的创业帮扶政策与大学生创业者的实际诉求不合拍的现实困境。

就目前情况而言，杭州大学生创业服务体系还不够完善，目前已有的各项研究成果也无法较为全面研究影响大学生创业企业发展的各项因素，从根源上解决大学生创业生存难、成功率低的问题。因此立足于从政府、高校和企业三大的视角，对大学生创业现状进行分析研究，建立杭州市大学生创业企业服务需求与满意度评价指标体系，具有较为重要的意义。

2　杭州大学生创业服务问题及成因

2.1　大学生创业企业资金筹措难度大

当前，大创企业创业启动资金主要来源于以下4种渠道：银行等金融机构贷款；政府部门资助；高校创业基金扶持；各类风投组织投资。目前杭州市大学生主要的创业资金来源还是创业基金以及风投机构。但是获得风投的都是项目好、规模较大的企业，有很多刚刚起步的企业获得风投资金的难度极大。就如今而言，我国较多商业银行针对大学生创业的贷款种类和数量有限，并因信用问题贷款批准量较少；相关政府资助资金门槛高，办理程序复杂，耗时耗力；高校创业基金数额有限且覆盖面小。因此，创业资金的缺乏严重制约着大学生创业企业的发展。调查结果显示，高达80%的大创企业非常需要创业资金，但却只有34%的大创企业对于目前的创业资金筹措感到满意，无疑说明了解决大学生创业企业资金问题是帮助其生存发展的首要条件。

2.2　各类中介服务机构管理水平不够

创业者大多是在校和毕业5年内的学生，创业经验不足，面临各种难题，包括运营，产品方向，市场前景等。例如公司因为规模较小，没有招聘专门的财务人员。所以不少创业团队表示在税务方面几乎所有团队都选择了将企业财务交给外面代理会计来处理。基于此大创企业企图寻求帮助，咨询相关机构来解决难题。调查结果显示87.3%的企业表示迫切需要咨询机构的帮助，在企业出现问题的时候给他们建议。现实情况是咨询和中介机构在收费和解决实际问题的水平上都不尽如大创企业的意。

2.3　创业园孵化器质量参差不齐

很多园区连基础设施都达不到大创企业的认可，而有的创业园往往硬件设施条件好，有足够大的入驻办公场地面积，有造价甚至数十亿、国外招标的办公大楼，但是往往忽略了服务的功能。创业园区重数量而不重质量。李克强总理在政府报告中提出，“大众创业，万众创新”，近几年国家政府开始大力推进大学生创业进程。全国各地各创业园区蜂拥而出，但目前各园区在整体上仅仅为了迎合政府的号召，多重视扩大园区建设规模和入驻创业企业数量，却忽视创企（特别是大学生创业）发展的质量，部分园区甚至为了提高自己的入驻企业数量，竞相加大其优惠政策力度（例如：加大所提供的办公面积与创业资金），使得一些大学生创业者在各创业园之间进行投机性经营。不少创业园中企业交流机会缺乏。每个创业园的每一栋楼都有多家企业，行业共享资源十分丰富，每个企业都希望能加强企业之间的交流，能够更好地利用创业园的资源，实现多条线路的合作，双向对接，实现合作共赢。许多创业园地理位置较为偏僻。大部分创业园普遍存在一个共同的问题，地理位置比较偏僻。交通设施建设很落后，对大创企业办公和经营形成了制约。据调查88%的企业不满意他们企业所处的地理位置，认为这一点非常不利于他们的发展。

2.4　知识产权保护意识和法律缺乏

知识产权是文创类、科技发明类企业的生存之本，发展之根，但是往往却最容易遭到侵权。根据调查结果显示，一部分企业知识产权意识薄弱，在遭遇侵权时也无法通过法律的途径在维护自身企业利益，同时，很多企业由于初期资金不足无法有效维护权益，应对侵权行为的发生表现很无力；政府部门针对知识产权出台的法律法规保护力度不够。

2.5　公众对待创业失败包容态度影响颇大

公众的创业态度对于大学生创业者来说也是一个不稳定的因素，社会对创业所持有的态度容易对创业者造成很大的影响。创业失败对创业者造成很多压力，尽管这一情况正在逐步改善，仍然是亟待改善的。

2.6　商业技能获取缺乏

据调查结果显示只有36.7%的创业者在大学期间学习经管类，目前商业管理技能培训还是比较缺乏的，很多创业者表示，商业管理技能都是在实际创业中慢慢积累的经验，类似培训开展程度比较小。因此，90.5%的创业者，希望能得到此类的培训，来加强他们的经营能力。大部分创业者除了在校期间的专业课学习并没有其他的经管类学习，所以当面对到经营管理的时候，大多数创业者都是从实践中汲取经验，创业园也并没有很好地提供这一方面的教学与指导。

3　优化杭州大学生创业服务体系建议

3.1　拓宽资金筹措渠道

杭州市大学生创新创业氛围浓厚，创业资金是否充足成为决定大学生创业成功与否的重要因素。杭州市政府部门要从问题根源入手，针对大学生创业企业资金筹措难问题，根据企业类型、企业发展所处阶段，出台不同的资金扶持优惠政策。同时，政府部门也要充分发挥联动作用，联同各大高校、社会组织等建立协同合作机制，拓宽大学生创业企业的资金筹措渠道。

3.2　加强创业孵化基地软硬件设施建设

杭州市大学生创业园和创业孵化基地基数大，分布广，很好地助力了杭城大学生创业企业的起步发展。各大创业孵化基地应立足杭州经济社会发展的大背景，从硬件和软件件两大方面入手，加强创业基地建设，为创业企业提供良好的创业服务。解决大学生初创企业基本生存困难，各大创业园减免场地租用资金、水电费、网络通讯费用等，联同社会各界力量在创业园附近打造企业发展配套设施一体化，为园内企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资等方面的一站式服务。同时，加强对园内企业的技能培训、管理知识培训等，定时定期地开展系列讲座、沙龙等培训、分享活动，配备专业的创业导师定期给予指导，在创业园内营造优良的氛围。

3.3　整合政府、高校、企业资源助推大创企业成长

政府部门要转变工作作风和工作理念，契合时代背景，深化“最多跑一次”改革，为大学生创业企业打造服务型政府。在企业注册、程序审批等方面，推进简政放权举措，简化各项办理程序，针对大学生创业企业建立“绿色通道”，设立专项窗口，打造政府“一站式”服务；同时，创新优惠政策，出台真正有助于大学生创业企业发展的法律法规。各大高校要在校内积极开设有关于创新创业的课程，将理论和实际相结合，开展创业模拟、创业项目模拟大赛等各类课程和校园活动，在校内就培养大学生的创业意识，提升其创业的基本知识。同时，也要注重大学生在校内的各项专业技能培养，聘请校内外专业的创业导师通过讲座、分享会等形式给予定期指导帮助，为大学生真正走上创业道路奠定坚实的基础。作为大学生创业企业本身，要注重提升企核心竞争力，加强每一个企业员工的综合素质培养和专业技能培训，牢牢把握与其他优秀企业的交流沟通机会，同时，要充分发挥当代“企业家精神”，打造专属的企业文化和企业品牌。

4　结语

随着社会的发展与进步，创业活动在推动经济社会发展的进程中发挥着越来越重要的作用，杭州市作为“全国创业先进城市”，其创业热潮已成为一个十分活跃的现象。创业对中国国情而言具有十分重要的意义，鼓励和推动大学生自主创业对缓解就业压力、解决就业矛盾是一条重要途径。相信在立足杭州市大学生创业服务实际状况上，随着政府工作的进一步深入、创业资金的扩大流入、社会各阶层支持的持续增加以及大创企业自身的突破性提高，各方联动，不断加强和完善对我国大学生创业企业发展的支持，越来越多的大学生创业企业能明确自身发展方向，提高企业活力，争做创业大潮中的弄潮儿。

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