我国竞技体育由跨越式发展向内涵式发展转变的研究

苗治文，王 闯

体育人文社会学

我国竞技体育由跨越式发展向内涵式发展转变的研究

苗治文，王 闯

（辽宁师范大学体育学院，辽宁 大连 116029）

转变发展方式是我国体育事业发展的主线，对竞技体育发展方式基本理论的研究至关重要。采用文献资料法和专家访谈法等研究方法，认为竞技体育内涵式发展通过科学发展理念，转方式，调结构，促发展，稳增长，基于跨越式发展向内涵式发展的转变提出竞技体育的发展理论：1）要注重竞技体育的价值取向，从以人为本的科学发展观理念出发满足体育需求；2）要体教结合协同育人，提升教育理念，提高文化素养，促进体育文化的继承与发展；3）由要素驱动向创新驱动转变，注重体育人才培养，提高科学技术水平；4）转变发展重心，大力发展体育科技，创新思路，完善政策法规，促进体育与文化、科技、传媒等相关产业融合发展等。为竞技体育发展方式转变提供理论支撑。

竞技体育；跨越式发展；内涵式发展

跨越式发展是在改革开放经济复苏的初期，我国竞技体育在极度落后的发展阶段超常规的赶超行为。从没有参加奥运会资格到位列金牌榜的榜首，越来越多的奥运项目成为了我国竞技体育的强项。在体育强国这样的宏大战略背景下，我们应该思考一下：如何用竞技体育的发展来促进体育事业的发展，使其能更好的服务于体育强国的宏大战略；何种发展方式才能使我国竞技体育再创奇迹。在这样的战略背景下，我国竞技体育由跨越式发展向内涵式发展转变成为不可阻挡的趋势。为此，本研究通过检索中国知网近10年的学术期刊，时间条件限定为“2006 年1月-2016年1月”，关键词为“竞技体育”、“跨越式”、“内涵式”等，查阅有关期刊文献50余篇，翻阅管理学、经济学、社会学方面的书籍和著作10余部，为本研究的撰写提供了理论依据和参考。结合研究目的及其研究内容需要，以转变竞技体育发展方式这一问题访谈了国内多名相关领域的专家（其中教授5人、副教授3人），通过信件、电话等方法了解到，竞技体育的发展方式如何转变、转变为何种方式是阻碍竞技体育发展的主要问题，探寻竞技体育发展方式是解决我国竞技体育发展的重要议题。

1 竞技体育跨越式发展的分析

近十多年来，“跨越式发展”一词频频出现在我国各级政府的文件之中并随之成为社会实践和理论研究的热点问题。跨越式发展是在体育人才短缺时期为达到特定目标做出的应对性发展模式［1］。

1.1 竞技体育跨越式发展的历史选择 改革开放初期，我国的综合国力处于落后地位，必须找到可以展示我国实力的一个平台，这时竞技体育就登上了历史舞台。在1979年，我国奥林匹克委员会的合法席位被国际奥林匹克委员会恢复，但是竞技体育水平较低，没有如愿获得参加奥运会的资格，这成为了国家和人民的一大遗憾。因此十年规划被重新制定，其明确了优秀运动队的中心思想：缩短战线、保证重点，积极调整。中共中央在1984年10月5日发布了《关于进一步发展体育运动的通知》，提出“搞好项目的战略布局，集中力量发挥优势项目，把那些短期能赶上世界先进水平的项目抓上去，争取在今后的重大国际比赛中夺取更优异的运动成绩”和要在竞技体育项目上赶超苏、美等竞技体育强国的目标［2］。因此提高竞技体育技术水平就成了那时以及几十年我国体育界的主要任务。而作为社会主义建设其中的一部分，体育事业也开始了它的建设工作。但因为那时我国的体育竞技水平确实较俄、美等竞技体育强国有很大差距，所以在奥运会的赛场上我国运动员总是与金牌无缘，我国更不会取得举办奥运会的资格。“跨越式”是充分发挥主观能动性，利用各种资源，借鉴各种先进技术或经验，不断开拓创新，努力加速发展的过程。在短短的30年的时间内我国体育事业随之迅速崛起，实现奥运争光计划，综合实力有了质的飞跃。为此，中国受到各国政府和人民的高度赞扬，赢得了全世界的尊敬，中国竞技体育的强大为国家形象的塑造奠定了基础，这些成就的背后都与跨越式发展的选择和践行是分不开的。

1.2 竞技体育跨越式发展的表现形式 在竞技体育发展低迷的情况下，训练体系的指导方向为首先抓住运训的技术水平被提了出来。最早的“从难、从严、从实战出发、大运动量训练”的训练原则，训练体制改革依据“思想一盘棋，组织一条龙，训练一贯制”而形成的三级训练网深度加强，依据奥运会项目作整体项目布局战略，在“一条龙”的培养模式基础上培养人才，根据“国内练兵，一致对外”的原则进行竞赛体制改革，将奥运会项目制定为最高目标，将全国综合性的赛事作为重点，对国内赛事实行分级分类管理、合理配置、科学衔接，形成以奥运会为核心的相互衔接［1］。从运动员选拔为基础、训练管理为保障、优先发展项目培养为推进，各方面形成层层递进的模式，竞技体育的跨越式发展也打造出一条具有中国特色管理体制的竞技之路，为我国竞技体育的体育体制的管理做出了卓越贡献，这也为我国竞技体育奠定了基础。

1.3 竞技体育跨越式发展的评价

1）为我国竞技体育快速发展奠定基础 回望我国竞技体育这么多年走过的道路，跨越式的发展成果逐渐形成了将奥运会作为核心，将全运会作为半径的同心圆。我国竞技体育通过“奥运争光”为目标，“举国体制”为保障，从而展现跨越式发展，这符合我国社会主义初级阶段的国情，因此我国的竞技体育突飞猛进，跻身于“第一集团”的行列。跨越式的发展模式对我国竞技体育取得迅速成功起着至关重要的作用，将其称作制胜法宝亦不为过，其促使我国竞技水平迅速崛起并且发展出很多的优势项目。

2）与社会经济发展方式存在滞后性 在计划经济的大背景下，放眼我国当时的国情以及竞技体育的技术水平的落后情况，政府必须对竞技体育鼎力支持。而在市场经济时代下，政府却仍然掌控着竞技体育的投入和发展，竞技体育没有取得适应于市场经济的自由，这显然阻碍了它的发展。因此政府应当给予竞技体育适度的自由，让其能适应市场经济体制。我们在这种粗放型经济向集约型经济发展的方式上迎来了瞩目的成就，但是人们从未停止过对竞技体育举国体制的质疑和对转变经济发展方式的探寻。举国体制的实施会有很多的风险，而其中最主要的就是开支问题，这都需要政府部门来处理，政府负担过大，功利性太强，奥运金牌的获得成本投入巨大。因而项目的发展不能一味强调跨越式发展，也不能长期采取跨越式发展的手段，否则会劳民伤财，成为经济发展的阻碍。当前我国竞技体育在金牌和奖牌数量上已经进入了“第一集团”行列。这也预示着跨越式任务已经基本完成。为此，我们提出了内涵式发展的和谐之路，乃时代所需形势所迫。

2 竞技体育内涵式发展的路径选择

作为逻辑学上的范畴，“内涵”是指一个概念所反映的事物本质属性的总和。就发展模式而言，内涵式发展是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，表现为事物内在属性的发展，如结构协调、要素优化、质量提升、水平提高、实力增强等［3］。跨越式发展是以事物的外部因素作为动力和资源的发展模式，一般指事物外部的延伸，如投资的扩大、规模的膨胀、数量的增长等。在过去几十年中，我国竞技体育采用跨越式发展模式，是在资源不足，基础薄弱的状况中为了实现为国争光，树立国家形象。随着改革开放的深入发展，这种体育发展方式的局限性逐渐显现，应将其向内涵式发展方向转变。这种方式的选择是适合我国社会主义发展需要的，彰显的是中国特色的体育文化，是建设体育强国的选择。内涵式发展相对于跨越式发展而言，强调抓住事物的本质属性，以事物的内部因素作为内驱动力和资源整合，促进事物“质”的发展［4］。我国竞技体育跨越式发展强调的是外延增长和宏观调控，即粗放型增长，而内涵式发展主要通过科学规划、资源整合、依托市场、人才培养、文化教育等要素推动向创新驱动方向发展，并在发展过程中紧紧围绕人本主义的科学发展观，切实做到全面协调可持续发展，使竞技体育向高质量、高素质、高效益的方向发展。竞技体育内涵式发展以追求“质”的整体性、完善性、优越性和独特性为目标［5］。

2.1 国际竞技体育的发展方向 面对着迅速发展的国际形势，竞技体育作为展示综合国力和大国形象平台的作用日趋增强。从1896年现代奥林匹克运动诞生至今，我们一直对奥运会进行着追溯和探寻式的发展，各个国家乃至各个地区永不停歇的赛事比拼与科学技术不断突破发展，才有了今天的奥运成果。每一届奥运会的成功举办，每一次奥运记录的刷新，牵动着人们心弦的同时，也充分体会到了体育赛事给人们带来的震撼力与感染力。2008年北京奥运会展现了我国竞技体育的传奇，以51块金牌成为历史上首个登上榜首的亚洲国家，我国竞技体育又赢得了新的突破。然而事物是不断在发展的，我们要保持和突破现状必将有新的举措去再铸辉煌。诸如一些发达国家：美国奥委会就提出“就业计划”和“金牌行动计划”，并且加强扶持10个重点项目且确定其为优先发展项目；俄罗斯颁布了加强奥运会准备工作的策略，强调将全面帮助开展奥林匹克运动作为国家任务；韩国对7个重点项目加大投入，并采取对优秀运动员的“终身津贴奖励”和免服兵役的奖励政策［6］。

竞技体育发展日趋全球化，涌现出相互依赖共谋发展之势，体育国际合作增多，越来越多的运动员出国训练培养。各国运动员的竞技水平越来越相差无几，促使比赛也越来越激烈，越来越有观赏性。这对运动员的心理素质提出了新的挑战，促使运动员愈加需要有文化基础做支撑，考验运动员全面发展能力，这需要学识促进体育事业发展，摒弃运动员四肢发达头脑简单的现象。中国的发展离不开世界的繁荣，世界的繁荣也需要中国的发展，我国在国际竞技体育这个大家庭中发挥着带头作用，中国的小球实力浑厚，赢来了许多国家的效仿，我们以更加开放的姿态，加强同世界各国的交流与赛事合作，加深同各国的友谊和经济往来。

竞技体育的本质属性是在同场竞技，但是由于政府的过多干涉使得竞技体育成了为国家政治服务的工具。如今的体育赛场成为了国人对奥运梦的期盼和憧憬，也给政府增加无形的压力。2014年10月20日《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中提出了要加速政府职能的转化，进一步简政放权，寄托于更多的社会力量。将体育消费、体育产业融入经济社会发展大局、融入建设体育强国的目标。当前，我国竞技体育已经步入新的发展时期，多年来的努力使其自身内部发展因素不断成熟，为自身的发展积淀了坚实的基础［5］。竞技体育的发展方式转变，以经济发展为依据，由粗放型向集约型转变，由要素推动向创新推动转变，以推动创新转向创新推动。内涵式发展理论强调事物发展的关键在于核心内部原动力提高质量的发展机制，在自由市场经济推动下，简政放权以个人到企事业的发展为基本单位，形成自下而上的群众参与的原动力。为进一步加快以经济带动竞技体育发展，应以科学发展观为指导，以实现竞技体育质量上持续发展为前提，以市场化竞技体育为基础，切合竞技体育自身发展规律，寻求内涵式发展方式，促进世界竞技体育文化的多元化。

2.2 竞技体育自身的发展规律 基于国情，回顾多年体育发展历史，中西文化的结合，多借助于竞技体育的硬实力与软实力的互相影响，形成了政府导向的竞技体育发展规律。然而，想要实现内涵式发展，就要遵循其自身的发展规律，大力发展体育科技，积极进行自主创新，注重以人为本，转变发展重心，制度化和利益化与博弈机制良好的结合。我国的竞技体育多年来效仿发达国家经验理论，但是要因地制宜、与时偕行的与现阶段我国竞技体育的发展时态相适应，需要更深层次的挖掘其发展规律。随着人类文化的全球化和商业国际化进程的加速，我国一直秉持着对国外发展经验的积极态度，去其糟粕取其精华的吸收国外好的竞技技术。如我国一些弱势项目应该向国外学习，从2010年起，孙杨每年都前往澳大利亚接受丹尼斯的严酷训练，为其取得良好成绩打下基础，也潜移默化地促进了我国游泳事业的积极发展。

在大赛中不断获胜后人们的鼓舞加上自我肯定建立自信心。体育事业能有今天的成果正是来自于人的创造性实践，因此竞技体育价值从尊重人的价值角度出发娱乐身心的同时树人、育人。以奥林匹克为代表的现代竞技体育文化的源头是古希腊奥林匹克运动，但现代竞技体育毕竟是人类进入工业文明后的产物，资本主义以商品经济作为整个社会运作的基础，其金钱关系、价值观念不可能不侵蚀现代竞技体育［7］。竞技体育饱受着商业威胁，如有名的盐湖城冬奥会贿赂丑闻，体育腐败屡见不鲜。运动员服用兴奋剂事件屡禁不绝，严重违反了体育道德，践踏体育精神。我们在尊重人的同时更应秉着公平公正的信条去实现价值意义，奥运梦是每个体育人的梦想，每个人都渴望被尊重，但是违反体育道德无信之人，是深遭世人所唾弃的，应受到严厉的惩罚。由于过多的看重于取胜后所获得的荣誉和奖金，使运动员只追求金牌，使得功利主义突出，娱乐身心、强身健体的意味缺失，一种“胜者为王败者寇”的消极层面体现了出来，只注重结果不关注过程。习近平总书记在俄罗斯索契看望参加第22届冬奥会的中国体育代表团时指出：“重大赛事最令人感动的未必是夺金牌，而是体现奥运精神。这正是中国人讲的自强不息［8］。”体育应该时刻秉承着育人，树人，塑人为核心的科学理念，淡泊名利，娱乐身心，追寻体育真义。

3 竞技体育内涵式发展方式

我国竞技体育发展要以“十八大”精神为指导，充分认识体育在建设有中国特色社会主义，全面建成小康社会进程中的价值和作用，在体育工作中努力践行以人为本为核心理念的科学发展观，改革创新，不断探索完善有中国特色的社会主义体育事业发展道路，广泛开展群众体育运动，以群众体育发展为基础，促进群众体育、竞技体育、体育产业等各项体育工作统筹发展，让体育在全面建成小康社会的伟大进程中发挥更积极更重要的作用。

3.1 体教结合，协同育人 从目前国际竞技体育发展的规律和趋势来看，搞好体教结合，必须在科学选材、科学训练和对优秀运动员的集约化管理等方面取得实质性的突破［9］。20世纪80年代以来，我国竞技体育模式一直实行着举国体制，举国体制是在计划经济时代产生出来的，它的运行机制高度依赖政府的行政职能（主要是国家体委和地方各级体委），并且主要依赖政府拨款来维持其运作。这显然与当今我国政府职能转变、特别是社会主义市场经济体制的发展相背离的［10］。我国竞技体育所要解决的最突出问题，在于实行市场化简政放权的同时实现运动成绩稳固发展。为此要坚定理想信念，加强理论武装，挖掘体育内涵，追寻体育本质。竞技体育内涵式发展在 “举国体制”的基础上应该更加注重人文关怀，体育发展依靠人、体育文化丰富人、体育教育提升人、体育科技服务人、体育运动适合人，更加注重体教结合，使竞技体育的精髓理念深入人心，提升教育理念，传承人性塑造和精神价值去实现体育文化凝聚力和创新力。

3.2 由要素驱动向创新驱动的转变 走内涵式发展道路，要时刻关注技术和人才的发展状况，注重以人为本，加强人文关怀。牢牢把握核心技术与体育人才培养，激发人的积极性，加速技术创新进程，把握世界科技发展的前沿。由于竞技水平愈加的接近人体运动的极限，世界高水平运动成绩的提高也潜移默化的体现了一个国家科学技术水平的发达程度和综合国力。每一届奥运会都有新的技术植入，每一次记录的刷新，甚至突破人类极限，这些现象的背后更是科学技术的较量。为此要做好顶层设计，其内容要包括具体的目标与量化的标准，要有切实可行、清晰明确的实施方案，要具备相应的机制体制以及必要的科学团队力量作保障，加大社会力量联合高等学校、科研机构等建立协同创新机制，鼓励符合条件的体育企业牵头承担各类科技计划、专项基金等科研项目。完善体育技术成果转化机制，加强知识产权运用和保护，促进科技成果产业化［11］。深化对项目规律的认识，逐步摸索出一条更符合中国国情、适合自身发展壮大的道路，要形成良性循环的发展机制，增强自我发展的能力。使其实现从局部到整体的跨越，才能实现质量和效益并重、又好又快的发展，从而不断推动项目的整体发展和可持续发展。

3.3 坚持战略统领，突出内涵发展 竞技体育价值取向的转变要融合市场机制，去行政化管理，淡化政治属性。坚持改革创新与时偕行，加快政府职能转变，进一步简政放权，发挥市场作用，创造发展条件，稳固经济基础。营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，伟岸事业犹如“得民心者得天下”一样，失去了群众基础都是纸上谈兵。竞技体育内涵式发展注重统筹协调，尊重的是科学合理的发展规律，需要的是潜心切实的体育精神，注重的是全面发展的质量，充分发挥竞技体育事业与其他产业相互融合，协调发展。避免项目的过度投资，统筹协调好项目的均衡发展，实施区域性项目布局，发挥各个省市的优势项目，避免重复投资。乒乓球、羽毛球、跳水、射击、举重、体操等优势项目一直处于世界领先水平，然而我国足球、篮球、排球和田径等项目以及冬季运动项目的技术水平有很大的提升空间，距离世界水平有很大的差距。

3.4 创新思路，完善政策 针对体育事业，建立健全政策法规，让其有法可依，引进市场竞争机制，开创公平竞争、有序参与的市场平台。以政策引领为导向，制定竞技体育项目成本投入与效益收入评估，从而优化资源配置。积极推动各门类体育事业均衡发展，以体育产业带动体育事业，达成互利共赢的态势，逐步增强我国体育事业的国际竞争力。相关学者应积极投身于国际竞技体育领域里的前沿阵地，把握新趋势，了解新经验，牢牢掌握先进竞技体育领域发展规律。稳步提升体育产业的可持续发展动力，适时创造条件，支持引导体育产业的兴起，为国民经济的繁荣锦上添花。加强对宏观经济政策的因势利导，提供积极宽松的货币指导政策，引导投资的合理使用和有效监管，推进产业结构水平战略性优化，有机整合现有体育产业，推陈出新，推动体育用品制造产业转型改造，借鉴发达国家先进体育文化产业现有的成功经验，立足我国体育产业实际，促进体育与文化、科技、传媒等相关产业的深度融合。

4 结 语

目前而言，发展仍然是我国体育事业的主旋律和问题症结所在。实现何种发展，如何实现发展以及发展方式的转型等诸多问题在今后的一段时期仍然亟待学者专家求索和探寻。当前，我国竞技体育发展面临的环境和背景已经产生了深刻的变化，面对新形势和随之产生的各种新问题，必须及时审时度势，采取必要的相应措施，解放思想，改变思路，调整与之相适宜的战略布局。走内涵式的竞技体育发展道路，符合我国科学发展观的价值理念，更加深入的了解和拓展、开发、利用内涵式竞技体育发展基本理念，转方式，调结构，促发展，稳增长，加大对于社会力量参与竞技体育的扶持力度，研究完善相关体制机制，进一步探索符合我国国情的竞技体育发展道路。与此同时，也必须清醒的认识到在发展我国竞技体育的道路上仍然面临着诸多已知和未知的挑战，只有刻苦钻研，不断摸索，厘清更多有针对性的学术研究来实践我国竞技体育的内涵式发展。将理论致力于实践，信守“实干兴邦，空谈误国”的信条。

［1]何强，熊晓正.我国竞技体育发展模式及其选择［J］.体育学刊，2010，17（4）：8-12.

［2]熊晓正，郑国华.我国竞技体育发展模式的形成、演变与重构［J］.体育科学，2007，27（10）：3-17.

［3]瞿振元.高等教育内涵式发展的实现途径［J］.中国高等教育，2013（2）：12-13，21.

［4]李辽宁.内涵式发展：新时期思想政治教育学科建设的思考［J］.思想政治教育研究，2013，2（93）：4-7.

［5]辜德宏，吴贻刚，陈军.我国竞技体育内生式发展方式的概念、分类、内涵与特征探析［J］.天津体育学院学报，2012，27（5）：382-385.

［6]杨树安.世界竞技体育发展的五大趋势［J］.体育文化导刊，2003（5）：3-5.

［7]李龙，陈中林.现代竞技体育文化的和谐内涵［J］.体育学刊.2007，14（2）41-44.

［8]习近平.最令人感动的不是夺金，而是奥运精神［N］.海峡都市报，2014-02-08（A21）.

［9]贾志强.社会转型期我国竞技篮球发展环境特征及其对策研究［D］.北京：北京体育大学，2007.

［10]杨桦，陈宁，郝勤.改革开放以来中国体育发展战略的演进与思考［J］.成都体育学院学报，2002，28（3）：1-7.

［11]中国政府网.我国发展体育产业强调知识产权运用和保护［EB/OL］.http：//www.gov.cn/xinwen/content_2777855. htm，2014-11-13.

Study on Chinese Competitive Sports’ Transformation from Leapfrog Development to Connotative Development

MIAO Zhi-wen，WANG Chuang
（School of Physical Education， Liaoning Normal University， Dalian 116029，Liaoning China）

As the main course of the sports development in China， transforming the mode of development is critical to study the basic theory of the way of competitive sports development. By adopting the method of literature review and expert interview， this study holds that connotative development of competitive sports refers to transfers the mode， adjusts the structure， increases the development through scientific development concept， and it puts forward the development theories of competitive sports based on analyzingthe transformation from great-leap-forward development to connotative development: 1） focus on the value orientation of competitive sports and meet the sports demands based on people-oriented scientific outlook on Development； 2） combine with the collaborative education of physical education， improve education concepts，improve artistic appreciation， promote the inheritance and development of sports culture； 3） change elementdriven to innovation-driven， focus on the training of sports talents and strengthen the level of science and technology； 4）shiftthe development focus， strive to promote sports technology， innovate ideas， improve policies and regulations， advance the integrative development of sports and other related industries like culture，technology and media and provide a theoretical basis for the transformation of competitive sports.

sports； leaping development； connotative development

G80-051

A

1004 - 7662（2016 ）02- 0001- 05

2016-01-07

苗治文，教授，博士，硕士研究生导师，研究方向：体育社会学与体育管理学。