构建利益相关者中高职一体化管理框架
2016-07-28朱宏涛
朱宏涛
(绍兴职业技术学院,浙江 绍兴312000)
构建利益相关者中高职一体化管理框架
朱宏涛
(绍兴职业技术学院,浙江绍兴312000)
摘要:通过对多家中高职院校各利益主体诉求及利益矛盾的分析,运用利益相关者理论,构建了符合中高职一体化特点的教学质量管理框架,明确人才培养目标,设置弹性课程、优化教学实施过程,通过完善评价体系、强化监督、深化沟通等机制,建立多层次的沟通渠道,使各主体可以在框架内充分发挥作用。
关键词:利益相关者;中高职一体化;教学质量管理
近年来,我国职业教育蓬勃发展,中高职一体化教育模式已经被越来越多院校认可,成为职业教育一种重要的组成形式。由于中高职一体化教育涉及中职院校、高职院校、政府、用人单位、学生、教师等多个利益主体,利益主体间不同的诉求而引发的矛盾,导致此模式教育并未能很好实现一体化,教学质量和教学效率受到了一定程度的影响。近年来,国内外许多学者从利益相关者视角对高等教育进行了研究,也取得了大量的研究成果,但是却很少有对中高职一体化模式进行研究。通过对浙江中高职院校及用人单位进行调研与分析,找到各主体的诉求,利用利益相关者理论协调其矛盾、构建能体现各方诉求的教学管理框架,细化相应的教学管理机制,对现阶段的中高职一体化教育显然具有重要的现实意义。
一、构建中高职一体化教学质量管理框架的理论依据
利益相关者理论 (Stakeholder Theory)形成于20世纪60年代,起初主要用于企业战略和公司治理研究当中,哈佛大学的罗索夫斯基首次将该理论运用到了高等教育领域当中,提出大学的“拥有者”概念,即大学的利益相关者,之后其他学者从利益相关者纳入高校组织的必然性、高校利益相关者的内涵与范围界定、高校与利益相关者的互动关系及影响等视角进行了相应的研究,取得了一系列成果。高校是典型的利益相关者已为国内外诸多学者所认同。
作为高等教育的一个分支,中高职一体化这种组织形式自然也属于典型的利益相关者组织,这是因为,首先中高职一体化的办学资源由利益相关者提供。政府、企业、学生、银行等主体提供了办学经费等物质资源,而师资、生源等人力资源需要中高职院校、社会公众、政府等主体合力解决,同时家长、社会公众、新闻媒体、用人单位等主体还是中高职一体化教育的社会声誉、校企合作机制等无形资源的提供者。其次,中高职一体化制度由利益相关者共同制定。为实现各利益主体自身的利益诉求,各利益主体必然需要共同参与中高职一体化相关制度的制定,通过不断协调磨合,最终形成以中高职院校为主,多方共治的格局。因此采用利益相关者理论对中高职一体化教学质量管理进行研究,显然符合揭示问题本源的要求。
二、中高职一体化各利益主体诉求分析
中高职一体化是我国职业教育中的一种特有的类型,其独有的联合办学方式也决定了其利益相关者的复杂性和多样性。为此我们以教学质量管理为着眼点,对利益相关者进行了调研,希望能够了解到各利益相关者的诉求和其他利益相关者之间的矛盾。调研对浙江省内有中高职一体化的15所中高职院校中层干部、专业负责人进行了深度访谈、向中高职任课教师发放问卷100份,收回有效问卷87份,向通过中高职一体化途径入学的高职学生发放问卷300份,收回有效问卷243份,向用人单位发放问卷80份,收回有效问卷62份。问卷以开放性问答题为主。
(一)学生的诉求
学生是中高职一体化教育中最核心的利益相关者,所有的管理和服务都应该围绕着学生展开。在调查中我们发现学生最主要的诉求是:能够学
习到专业知识和技能,获取到相关职业资格证书,以便可以有效的提高就业竞争力。同时多数学生
也希望能够得到教师的关注。调查情况见表1。
表1 学生对教学方面的诉求情况
(二)教师的诉求
教师是教育活动最直接的参与者,教师的教学态度、教学理念、教学能力、教学方法、教学手段因素等将极大程度地影响教学质量。在调研中我们发现教师更加强调学生的学习习惯和自主学习意识,而这也正是中高职一体化学生的短板。同时教师对自身的发展也有相当大的诉求,而且比较重视自身实操能力的提高。调查情况见表2。
表2 教师的主要诉求情况
(三)用人单位的诉求
学校教学水平的高低,学生专业能力的体现最终要通过用人单位加以检验,通过调研我们发现用人单位更多的是关注学生的职业素养和实操能力,这多是从岗位适应性的角度来考虑,而理论知识掌握的多少和职业资格证书反而不是用人单位关注的重点。调查情况见表3。
表3 用人单位的诉求情况
(四)中职院校的诉求
中职院校承担使学生有初步的专业认知,培养学生的专业认同感,为学生打好专业基础的功能。通过访谈我们发现中职院校的诉求相对集中,有超过80%的中职院校希望通过中高职一体化形成学校独有的升学渠道吸引学生入学,保证学校的生源,同时有73%的院校希望选择高水平的高职院校,在和高职院校联合办学的过程中,通过和高职院校的不断交流,不断提高教学质量和教师的教学水平,进而促进专业水平和学校水平的提高。由67%的中职院校希望高职院校可以提前介入教学环节,以强化衔接的有效性。
(五)高职院校的诉求
高职院校承担了进一步培养成为高素质技能型人才的功能。通过访谈我们发现几乎所有高职院校都希望中职院校可以提供稳定的生源,尤其是优质生源,约87%的高职院校希望中职院校可以严格执行人才培养方案,73%的高职院校希望中职院校可以加强对学生的管理,在第6学期正常上课,同时所有的高职院校都表示希望用人单位可以以订单班、引企入校、行业专家授课等方式参与到教学中来,以强化学生的实操能力,与行业、企业零距离对接。
三、各主体存在的利益矛盾分析
(一)中职院校和高职院校之间的利益矛盾
在中高职一体化教育模式中,往往是由高职院校制定中高职两阶段的人才培养方案,中高职院校分别执行各自阶段的培养任务,但是在调研中我们发现,超过70%的高职院校的专业挂靠着多所中职院校,而各中职院校教学水平、师资数量、实训设施、中高职一体化班级数量等情况又有着较大的差异,加之在不同地市的中职院校可能会涉及当地教育部门的会考、统考课程的考核,这就会导致部分中职院校往往为了节省教学成本、方便学校排课等方面的考虑,不执行或者不严格执行人才培养方案,导致中职学生升到高职后在专业知识上产生较大的差异,给高职阶段的教学造成了较大的困难。这成为了中高职衔接中的一大瓶颈。
同时由于中高职一体化在升学的选拔考试中通过率大大高于单考单招考试的通过率,这就会使部分中职院校疏于对中高职一体化班级的管理和教学,而把重心主要放在单考单招的班级中,导致中高职一体化体系内的学生与参加高考升入高职的学生相比,成绩差,留退比例高,而这正是高职院校不愿意看到的。
(二)教师与学生间的利益矛盾
调查中有接近75%的教师认为由于中高职一体化的学生所选专业多是家长根据就业前景所选,而非学生感兴趣的专业,学生对所学专业缺乏兴趣;同时多数中高职一体化的学生可直升进入高职,不必参加高考,导致学生缺乏学习动力;加之此类学生的入学年龄较小,理解能力和自控能力和同龄学生相比较弱,综合以上原因,导致学生产生厌学情绪、对理论知识产生畏难情绪、不遵守课堂秩序。这与教师希望学生对学习能抱有浓厚的学习兴趣,能够主动学习,养成良好的学习习惯的诉求形成了较大的矛盾。
而同时有将近72%的学生表示在专业课程的学习的过程中,理论课程枯燥乏味,对理论知识不感兴趣,更希望通过动手实践获得相应的专业技能。现阶段中高职院校虽然进行了大量的教改和课改,但对多数课程来说,教学方法还是相对单一,难以唤起学生的兴趣。在专业课程体系中,中高职院校不断加大了实践课程和课内实践的比例,但是不能否认的是理论课程的学习仍然是专业学习中的重要部分,而这种状况短时还难以从根本上得到解决。
(三)院校与用人单位间的利益矛盾
现阶段无论是中职院校还是高职院校都加强了对学生的实训,但仍有接近70%的用人单位表示即使这样也不能满足企业的需要,特别是在技术更新较快的行业,学生在校所学的技能很可能是用人单位所在行业已经淘汰的技术,此外在受政策影响比较强的行业,学生在校所学的知识可能已经不适用于现有政策,对于消耗性较大的实训,由于学校要考虑教学成本问题,学生大多也不能充分得到实训。在调查中我们还发现,几乎100%的用人单位对学生的职业素养 (如工作踏实、有责任心,有团队合作意识等)特别强调,而在学校的教育职业素养的形成和评价显得十分困难,往往也不为中高职院所重视。
4教学质量管理框架及管理机制的构建
基于以上分析,为了保证中高职一体化的教学质量,充分发挥各主体的积极性,应该构建一种多主体共同参与的教学质量管理框架,同时辅以具体的管理机制,使各主体可以在框架内充分发挥作用,共同促进中高职一体化教育的健康发展。本文试图站在各利益相关者共同参与、共同管理的视角下,建立一种和谐共生的教学管理框架,框架如图1所示。
图1 基于利益相关者理念的中高职一体化教学质量管理框架
(一)明确人才培养目标,设置弹性课程
在确定人才培养目标和设计人才培养方案时,应该考虑各利益相关者的诉求,由用人单位、政府部门、历届毕业生代表等各利益相关者代表组成专业指导委员会,结合中高职教育的特点和各自的诉求指导中高职院校明确人才培养目标和人才培养规格,联合制定人才培养方案,明确中高职教育中各阶段分工,避免中、高职课程内容的重复,实现课程内容上的有效衔接。同时根据产业和行业的需求及工作任务和岗位职责,制定分阶段的课程实施方案以及实习实训方案,重塑顶层设计。
在中高职一体化教育的过程中,由于存在着高职院校的某个专业同多所中职院校的相关专业合作的情况,所以制定的专业人才培养方案应保证足够的灵活性,在保证专业课程的课时情况下,设置一定数量弹性课程,规定相应的课时数,允许中职院校根据自身的情况在不同的学期选择开设符合本校实际情况的课程,这样既保证了学生的专业体系的完整性,又可以兼顾到不同中职院校的特殊性。在高职阶段,学生入校后可根据学生对知识和技能掌握的程度进行分班级分层教育,为不同层次的学生设定相应的学习目标,这样既可以因材施教,又保护了学生的学习积极性,同时还保证了学校资源的充分利用。
(二)优化教学实施过程,讲求教学方法
为了适应用人单位需要,中高职院校应优化教学实施环节,对专业课程尽可能增设实训环节,现实课程的理实一体化。同时可以邀请企业一线工作人员到校授课,增强学校课程与实际工作的对接,还可以由学校或任课教师牵头,将用人单位的项目移至学校中开展,使学生切实参与到用人单位工作中来。对于技术更新较快的专业,可邀请行业专家到校开设讲座,为学校师生介绍行业前沿信息。对于有特殊要求的用人单位,学校可根据实际情况,与企业联合开设长短期不同的订单班教学。
同时在教学实施中,应根据学生的不同阶段,适时的采用不同的教学方法,以提高教学效果和教学效率。在中职阶段,由于学生年龄小,理解能力差,在教学中应采用更为直观的案例教学法、情景教学法,采用播放视频、软件模拟的教学手段提升学生学习兴趣和教学效率,在高职阶段,由于学生已经具备一定的专业知识和理解能力,则可采用翻转课堂、项目引领,小组协作等方法,组织学生主动学习,从而形成对知识的理解。
(三)完善评价机制,多主体共同参与
在中高职一体化的教学过程中,要注重各种评价的科学性和多样性。在校阶段的考试在形式上除了采用传统的笔试以外,可增加案例分析、上机操作、作品展示、口试等方式以检验学生的实际掌握程度,同时应将过程性评价与终结性评价相结合,降低期末考试比重,使学生意识到学习过程的重要性。对于有条件的院校还可以送学生进入用人单位顶岗实训,使用人单位也参与到学生的培养中来,从用人单位的角度来对学生的职业能力和素养进行评价,以提高学生日后的工作适应能力。同时在过程性考核中还可以设置学生互评环节,一方面可以提高学生的积极性,另一方面可以使学生通过互评发现自身的不足。
在中职升高职的选拔考试或者统考中,要注重客观性和规范性。选拔考试可包括理论知识、专业技能和文化基础三个方面。专业理论知识和文化课的评价可由中高职院校联合确定考试范围,拟定考试大纲,由高职院校负责命题测试,题目难度不宜过高;但要呈现一定的层次性,以便于选拔。专业技能则可以采用面试,实际操作等方式由中高职院校共同进行测试,重点测试学生的实践动手能力。
(四)强化监督机制,实行动态实时监控
在对教学质量进行监控方面,可以由中职院校和高职院校联合成立教学管理委员会,通过召开师生座谈会、随机听课、教学检查等方式对教学实施、教学评价等环节进行评估和监控,并利用现有信息手段,建立高职一体化信息共享平台,分级管理,及时将收集到的信息反馈到中高职院校的相关部门,便于及时调整和改进,形成教学环节的动态实时监控。
(五)深化沟通机制,建立多层次的沟通渠道
对于中高职一体化教育模式,由于存在着多个利益相关者,良好的沟通机制显得尤为重要。对于中高职院校之间的沟通,其沟通形式可以多样化,比如在管理层面可以定期召开联席会议,对合作办学等重大问题及时讨论解决;在教师层面,可以建立互访机制,鼓励中高职院校教师相互听课,开展教学专项讨论,以便使中高职院校教师了解对口专业的教学内容、教学环节设置以及学生的情况,在自身的教学中有的放矢;在学生层面,可以组织中职学生到高职院校进行参观,与高职学生进行学习交流,参与高职院校的技能竞赛、文化节等相关活动,以增强中职学生对高职院校的认同感,还可以邀请高职院校教师到中职院校对学生开展专业讲座,以提升学生的专业能力和素质。
其次是中高职院校与其他利益相关者主体之间的沟通,其沟通途径也应该多样化,可以由中高职院校召开教指委会议同其他利益相关者进行的沟通,也可以通过定期调研,邀请行业专家、政府相关部门人员到校指导,还可以通过发放调查问卷、上门访谈或召开座谈会、意见反馈会等形式多渠道进行沟通,了解各方诉求,及时化解矛盾。
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(责任编辑鲁越青)
中图分类号:G717
文献标志码:A
文章编号:1008-293X(2016)10-0087-06
doi:10.16169/j.issn.1008-293x.j.2016.10.020
收稿日期:2015-12-24
基金项目:浙江省教科规划办项目 “基于CDIO理念的会计专业中高职一体化建设路径的探索”(编号:2014SCG361)。
作者简介:朱宏涛 (1980-),男,河南开封人,副教授,研究方向:现代职业教育。
Teaching Quality Management Construction of Integrated Teaching of Secondary and Higher Vocational Education from the Perspective of Stakeholder Theory
Zhu Hongtao
(Shaoxing Vocational and Technical College,Shaoxing,Zhejiang 312000)
Abstract:Based on the analysis of the demands and contradictions between the multi-stakeholders and using the Stakeholders Theory,the present paper attempts to establish an appropriate teaching quality management framework,specify the talents cultivation objectives,set up flexible courses and optimize the relevant teaching mechanism.By perfecting the assessment system,strengthening supervision and deepening the interactive mechanism,a multi-layer interactive channel is to be established through which all the participants can assume their roles fully.
Key words:stakeholder;integrated teaching of secondary and higher vocational education;teaching quality management