京津冀区域动漫产业协同发展构想

李存霞， 王　琳， 马　腾

(1. 河北地质大学 艺术设计学院， 河北 石家庄 050031； 2. 河北交通职业技术学院 基础部， 河北 石家庄 050035；3. 石家庄职业技术学院 管理系， 河北 石家庄 050081 )

京津冀区域动漫产业协同发展构想

李存霞1， 王琳2， 马腾3

(1. 河北地质大学 艺术设计学院， 河北 石家庄 050031； 2. 河北交通职业技术学院 基础部， 河北 石家庄 050035；3. 石家庄职业技术学院 管理系， 河北 石家庄 050081 )

摘要:京津冀一体化快速推进， 动漫产业领域已经开始出现短期、 小规模的零散合作， 但是地区发展不平衡、 产业条块分割的问题依然突出。 为此， 以政策和机制为保障， 建立和完善信息技术系统， 走动漫产业集群和融合发展之路， 实现京津冀区域动漫产业协同发展， 以区域优势参与全球的竞争。

关键词:京津冀区域； 动漫产业； 协同发展

0引言

从1986年“环渤海经济区”概念的提出到2015年中央发布《京津冀协同发展规划纲要》， 有关京津冀区域合作的问题探讨了将近30年。 其中， 关键性的节点包括： 在国家发改委促使下， 2004年京津冀三方达成“廊坊共识”， 2006年提出建设“京津冀都市圈”， 北京与河北签署《北京市人民政府、 河北省人民政府关于加强经济与社会发展合作备忘录》。 2011年我国将京津冀区域合作写进国家“十二五”规划， 上升为国家发展战略。 然而， 真正把这一进程推向快车道的， 是2014年在北京视察工作的习近平总书记。 经过一年多的努力， 2015年《京津冀协同发展规划纲要》获得通过， 预示着顶层设计的初步完成和总体方针的确定。

按照《京津冀协同发展规划纲要》的部署， 产业升级转移成为需要率先突破的三大重点领域之一， 在分步走的区域产业升级转移规划中， 到2020年在区域内形成优势互补、 分工协作、 协调发展的产业格局。[1]为了实现这一目标， 三地政府应该主动作为， 步步为营， 逐个产业推进。 动漫产业作为新兴的朝阳产业， 在京津冀均有不同程度的发展， 但是， 与美日和长三角区域相比则存在较大差距。 如何推动京津冀动漫产业现有的合作向纵深发展， 以区域动漫产业的身份参与国内外的竞争， 打造“新常态”经济下的新增长极， 就是本文重点探讨的问题。

1京津冀区域动漫产业协同发展的必要性

京津冀区域动漫产业协同发展的必要性可以从两个层次来看。 首先， 京津冀区域动漫产业做大做强的必由之路。 目前， 我国初步形成了以长江三角洲、 珠江三角洲、 环渤海为中心的三大动漫产业带。 其中， 长江三角洲、 珠江三角洲分别位于第一、 第二梯度， 而环渤海动漫产业带相对落后， 处于第三梯度。[2]实现梯度跃升， 提升区域竞争力， 必须以动漫产业圈为依托， 融入区域经济的整合之中， 以集群优势， 突出放大效应。 京津冀可以通过资源共享， 谋求共利， 做大做强区域动漫产业， 担当起我国动漫产业发展的第三增长极。

其次， 为河北动漫产业突破发展瓶颈提供了有效途径。 科学制定京津冀区域动漫产业协同发展规划， 可以使河北省超越“虹吸”的负效应， 尽享区位优势。 因为统一的产业布局有利于消除同质化竞争， 有利于做大做强特色， 延伸产业链的长度， 拓展产业链的宽度， 有利于引导和推动技术进步、 结构升级转换， 促使产业向价值链的高端移动。 所以， 京津冀区域动漫产业协同发展成为河北动漫产业突破发展瓶颈的契机。

2京津冀区域动漫产业协同发展的可行性

2.1京津冀地域一体、 文化一脉

京津冀地域一体， 指三地交往半径相宜， 随着区域交通网络的建设， 京津冀一小时交通圈即将形成。 京津冀文化一脉， 具有共同的燕赵文化传统， 同根同源， 血肉相连， 相辅相成。 尽管在历史进展中三地文化各显特色， 北京凸显出当地的皇城文化， 天津形成了漕运文化， 河北的直隶文化特征也渐次展露， 可是仍未超出燕赵文化的累积与裂变。 文化的同根性， 对京津冀区域动漫产业协同发展具有直接的亲和力， 能够短期内孕育出区域特色。

文化资源对动漫产业具有重要意义。 与长三角、 珠三角动漫作品的题材、 主题和风格不同， 京津冀区域的动漫创意倾向于从民族历史文化资源中寻找灵感。 如： 河北省动漫公司创作的优秀作品《赵州桥》和《邯郸成语故事》等， 天津开发出的品牌产品《逗你玩——马氏相声专辑》和现已输出到越南和韩国的系列漫画图书《济公传奇》， 在2012年“动漫·北京”首届民族原创动漫形象大赛的获奖漫画作品《开心豆宝游北京》和《胡同》等， 其中蕴含的燕赵历史文化、 民间艺术传统， 不仅充分体现了京津冀的地域文化特色， 而且成为区域动漫产业发展的核心竞争力。

2.2京津冀各自形成了初具规模的动漫产业聚集区

北京近年涌现出一批在全国具有较大影响的动漫游戏企业， 形成了中关村创意产业先导基地等六个动漫游戏产业集聚区， 建立起包含创作、 出版、 运营、 发行多环节的完整产业链。 2010年的统计数据显示， 北京动漫产业的年产值位列华北地区第一， 增速超过40%。 据《新京报》报道， 2014年北京动漫产业的收入占全国的1/3。[3]

天津自2009年以来， 动漫产业迅速崛起， 国家级动漫产业园区建设成果斐然， 产业聚集效应显著。 2011年， 经营范围涉及动漫业务的企业有300余家， 其中主营动漫的企业有100余家， 核心从业人员3 000余人， 年产值达到20亿。[4]

河北省动漫产业在2006年～2008年两年间初具规模， 涵盖动漫培训、 外包、 会展、 研发、 原创和衍生品生产交易等多个领域， 龙头企业的基础设施建设、 经营管理、 技术水平、 人才储备实力可观， 并且呈现出逐渐向石家庄和秦皇岛汇拢的格局。[5]

2.3京冀初步试水动漫产业合作

2.3.1北京动漫产业逐渐向河北省转移

首先， 北京一些动漫企业开始转战河北。 在优惠政策、 劳动力和土地等资源优势的吸引下， 北京完美动力公司、 北京汇众益智公司、 轻松鼠动画科技有限公司等开始在石家庄动漫孵化园安家落户。 其次， 投资河北动漫项目。 例如， 2011年底中国动漫集团公司与秦皇岛开发区签署协议， 共建动漫产业项目。 北京其卡通(河北)制作基地落户石家庄职业技术学院， 二者联合制作了百集三维动画片《钢仔特工队》。

2.3.2河北省主动寻求与北京动漫产业的对接

在与京津的合作上， 河北省表现出高度热情， 从政府到企业多方发力， 希望融入北京动漫产业的发展中。 首先， 官方和行业协会为两地动漫产业的合作铺路搭桥。 2009年石家庄市动漫协会策划成立了“中国石家庄动漫衍生产品产销战略联盟”， 2012年与北京电影学院合作建设数字交互式电影(第三代电影)项目。 其次， 动漫企业积极开展与央视的合作。 这其中有玛雅影视为中央电视台少儿频道《中国动画精品版》全系列、 《芝麻开门》栏目设计片头及三维影视特效、 跳跳龙三维形象设计等。 再次， 河北省的龙头企业不放过在北京的发展机会， 典型的如河北精英影视公司。 这家公司除了与央视开展影视、 动画项目合作外， 还在北京百荣世贸商场设立了品牌专卖店。

2.3.3北京动漫产业主动发挥引领作用

在京津冀协同发展的战略下， 北京动漫产业开始向津、 冀两地辐射。 在2015年举行的第四届“动漫北京”上， 就吸引了不少天津、 河北的动漫企业。 同时， 北京文化局等单位还积极组织北京的动漫企业参加今年的天津滨海文化博览会。 北京的这种引领姿态， 无疑将把京津冀动漫产业的交往与合作推向深入。[3]

总体上说， 京津冀区域动漫产业之间还局限在短期、 小规模的零散合作， 缺乏长期的有效机制。 但是， 京冀合作毕竟开了个好头， 而且为今后区域产业协同发展积累了宝贵经验。

3京津冀区域动漫产业协同发展的制约因素

从客观因素看， 京津冀区域动漫产业协同发展基础坚实， 不利因素也不容忽视。 在现行的行政体制下， 京津冀区域动漫产业自成体系， 区域间不仅没有形成合理的产业分工和产业链， 而且同质化的恶性竞争严重。 京津冀在经济、 科技、 人才等诸多方面存在较大级差， 动漫产业的发展参差不齐、 严重失衡。 北京因为“首都优势”， 动漫产业年产值远远高于天津和河北， 而且发展平稳； 天津因为滨海新区的带动， 近几年动漫产业发展突飞猛进； 河北因为基础薄弱且一度出现发展停滞， 动漫产业被远远地甩在后头。 在文化部、 财政部、 国家税务总局公布的2014年通过认定的动漫企业名单中， 北京九家， 天津三家， 河北两家[6]， 京冀的差距由此可见一斑。 这种发展不平衡， 对于京津冀区域动漫产业一体化进程中的资源配置、 效益共享都会造成一定障碍， 甚至在一定时期内难以破解。

4京津冀区域动漫产业协同发展的路径

区域产业协同发展是一个中观/宏观的经济问题， 需要统筹兼顾政策、 规划、 市场、 信息、 标准等因素。 在当前宏观形势良好的情况下， 应该充分发挥政府和市场的作用， 把京津冀区域内外资源整合作为动漫产业协同发展的突破口。 基本思路是以体制机制为保障， 建立和完善信息技术服务平台， 促进动漫产业集群和融合发展。

4.1体制机制保障

京津冀区域动漫产业协作表面上看是具体项目的合作， 而实质上却是基于利益共生性的权利部分让渡的再整合。 现有的区域合作以行政区之间的经济协商进行， 一旦利益关系产生矛盾， 合作势必破裂。 所以， 政府应该统筹利益相关者需求， 建立利益共享机制， 以区域动漫产业发展的宏观和长远眼光看待利益的让渡与保有问题， 通过动态博弈体现三方的主动性， 保障三方的主导性， 用“小舍”换来“大得”。

它山之石， 可以攻玉。 在具体实施上， 京津冀区域动漫产业可以借鉴京津冀区域交通、 旅游协作方面的经验， 采取如下一些措施： ①制定区域动漫产业联席会议制度。 定期开会协商， 制定统一的政策和规章制度， 编制区域动漫产业发展规划， 为京津冀区域动漫产业协同发展提供规划指导和基础设施配套建设。 ②设立区域动漫产业协同发展基金， 奖励促进区域资源整合利用、 带动提升区域动漫产业结构的项目。 ③建立利益补偿机制， 激发因为区域发展失衡导致的受益不均方参与区域合作的意愿和行为。 平等互补、 相辅相成。 ④出台财政税收等扶持优惠政策， 鼓励区域内动漫产业链条上的企业进行合作， 促进区域内横向产业分工的发展。

4.2搭建和完善信息技术服务平台

在文化产业的发展中， 信息技术的力量日益强化。 建设信息化平台， 对于区域资源整合、 产业链衔接和分散空间的模块化发展意义重大。 由于信息技术平台的支撑， 地区间政务信息的沟通更加快速便捷， 企业电子商务可以实现联网集成运营。 区域信息一体化， 可以依靠信息化的手段促进产业融合发展和各产业一体化的发展进程， 节约成本， 提高效率。 企业内部采用信息化管理可以大大提高劳动生产率， 与供应商和客户之间的外部信息化运作有助于企业快速获取信息， 增强反应能力。

在实际运作中， 区域产业需要做好以下工作： ①建立区域内公共服务信息网和动漫产业电子商务网， 提供及时有效的信息沟通系统， 做到政企之间、 企业之间、 企业与中介服务机构之间以及产学研之间的无缝链接。 ②成立区域动漫产业技术共享发展基金委员会。 作为方向引导， 给勇于技术创新的企业以奖励。 ③产业集群与产业融合发展。

迈克尔·波特认为， 产业集群是指在一定区域内的某个领域存在着一群互为关联的公司、 产业、 供应商以及专业化的制度和协会。[7]在集群的纵向延伸上， 上端连接原料和设备供应商， 下端承接客户和销售渠道。 在集群的横向扩展上， 囊括了辅助产品的生产商和商品的制造商、 承包商、 竞争商甚至关联到相应的投入或技术支持公司； 此外， 给予政策配套和制度保障的政府， 推进合作的制造商、 供应商协会， 提供技术研发、 信息支撑和专业培训的高校与科研院所等机构都是集群的组成部分。 以文化产业为例， 如图 1 所示。

图 1　文化产业本土实践分析框架

动漫产业属于文化产业的范畴， 京津冀区域动漫产业的集群和融合发展必须综合考虑以上诸要素。 鉴于前文已经论及制度保障、 协会促进以及信息技术的支撑， 此处主要讨论区域产业链的构建整合。 首先， 接通并整合区域内存在的产业链短链、 断链、 孤环， 使之形成较为完整有序的产业链， 或者延伸现存的产业链， 使之更为完善。 其次， 进行产业链的区域重组与优化,利用不同区域的资源条件并发挥其比较优势， 促进完善的区际产业分工体系的形成。

具体的产业链的构建模式和优化策略如下：

1) 采用内生拓展、 引进配套和环节嵌入等模式， 构建和完善纵向动漫产业链， 做好产业链上各环节的关系维护。[8]以引进配套模式为例， 区域内河北省的服装、 玩具制造业和商贸物流， 通过引进京津的电子信息、 科研技术， 配套形成完整的产业链。 区际如引进吸收美日和长江三角洲的先进技术、 增强京津冀区域的自我创新能力， 加强区际企业的藕合紧密度， 实现京津冀动漫产业链向全国及全球延伸。

2) 通过整合企业能力、 建立横向企业联盟、 优化市场结构等方式搭建和整合横向动漫产业链。[9]如通过区域内互相开放市场， 媒体和出版企业之间进行合作， 建立京津冀区域动漫产业横向营销联盟。

3) 成立京津冀动漫产业示范园区， 先行先试， 探索区域动漫产业集群发展的改革之路。 重点是理顺产业发展链条， 优势互补， 协调发展。

参考文献

[1]京津冀协同发展规划纲要获通过[EB/OL]. 2015-05-01[2015-09-07]. http：∥politics. people. com. cn/n/2015/0501/c1001-26935006.html.

[2]康丽. 京津冀区域动漫产业协同发展研究[J]. 学理论, 2011(20)： 7-9.

[3]京津冀动漫企业登陆“动漫北京”[EB/OL]. 2015-07-24[2015-09-07]. http： ∥news. sina. com. cn/o/2015-07-24/023932141382.shtml.

[4]龚娜. 津动漫产业国际合作策略分析[J]. 环渤海经济瞭望, 2014(4)： 27-29.

[5]李存霞. 河北动漫产业成长期的发展瓶颈及破解对策[J]. 河北学刊, 2014(5)： 231-233.

[6]文化部 财政部 国家税务总局关于公布2014年通过认定动漫企业的通知[EB/OL]. 2015-01-05[2015-09-07]. http： ∥www. cnaci. com. cn/html/dhzx/gnyw/15873. html.

[7][美]迈克尔·波特. 国家竞争优势[M]. 陈小悦， 译. 北京： 华夏出版社, 2002.

[8]陈朝隆. 区域产业链构建研究——以珠江三角洲小榄镇、 石龙镇、 狮岭镇为例[D]. 广州： 中山大学, 2007.

[9]文彧．产业链视角下文化产业整合与优化路径分析——以四川为例[D]．成都： 四川师范大学, 2012.

On the Integrated Development of the Animation Industry in the Jing-Jin-Ji Area

LI Cunxia1， WANG Lin2， MA Teng3

(1. Academy of Art Design, Hebei GEO University, Shijiazhuang 050031, China；2. Dept. of Basic Teaching, Hebei Jiaotong Vocational & Technical College, Shijiazhuang 050035, China；3. Dept. of Management, Shijiazhuang Vocational Technical Institute, Shijiazhuang 050081, China)

Abstract:Under the background of the rapid integration of Jing-Jin-Ji area, the phenomenon of short-term, small-scale scattered collaboration has begun to appear in the animation industry, but the problems of uneven regional development and the industry fragmentation are still outstanding. To this end, the governments need to make relevant policies and mechanism, establish and perfect the system of information technology, promote the animation industry cluster and integration development, so as to achieve the collaborative development of animation industry in Jing-Jin-Ji area and the purpose of participating in global competition by virtue of regional advantages.

Key words:Jing-Jin-Ji area; animation industry; collaborative development

文章编号：1673-1646(2016)03-0107-04

*收稿日期：2015-12-29

基金项目：河北省社会科学发展研究课题民生调研专项： 京津冀动漫产业协同发展策略研究(201501317)

作者简介：李存霞(1969-)， 女， 副教授， 硕士， 从事专业： 中国文学和文化产业。

中图分类号：J218.7

文献标识码:A

doi:10.3969/j.issn.1673-1646.2016.03.023