关于国际工程信息资源系统建设的思考

孙 启 亮

(中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都　610072)

关于国际工程信息资源系统建设的思考

孙 启 亮

(中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都610072)

摘要：随着信息资源在企业资源结构中地位的提高，信息资源对企业的影响日益明显，并成为许多成功企业竞争优势的来源。未来的市场竞争就是信息资源的竞争，谁拥有信息资源，谁就拥有竞争力和主动权。然而，在我国大部分企业信息化建设进程中，信息资源并没有得到很好的开发与利用。所以，设计院在转型调结构的关键时期，应该将国际工程信息资源系统的建设提升到战略层面上，为设计院大力拓展国际市场和可持续发展提供方向和支撑。

关键词：国际工程； 信息； 资源； 系统； 建设

0前言

国内水电市场经过几十年的高速发展，建设了一批如三峡、溪洛渡、锦屏、向家坝、糯扎渡等世界级的巨型水电站，解决了众多的世界性技术难题，同时也把中国水电行业全面地推进到了世界先进水平之列。随着国内水电行业高峰期的消落，国内水电市场已步入萎缩阶段，但全球的水电、新能源、建筑等行业市场仍有广阔的前景，所以大型传统的水电勘测设计院依靠自身积累的技术实力正在加大步伐进军国际市场，走多元化道路。然而，有些勘察设计企业虽然潜在的国际项目多，但由于进入国际市场晚，信息资源匮乏，信息资源系统建设不到位，导致国际市场预测不及时、不准确，战略合作不足，国际议价能力短板，最终“落地”的项目少，这严重制约了其国际业务的发展。

纵观世界著名的跨国企业和国际工程公司，他们对信息资源的重视程度已经上升到了战略高度，甚至有些公司将信息资源作为其核心资源，将信息资源视为企业的生命源。所以笔者认为，要实现“做强国际”的战略目标，建立国际工程信息资源系统是非常必要的，本文将以X大型国有水电勘察设计企业为例，论述国际工程信息资源系统的重要性和如何建设国际工程信息资源系统。

1信息资源的定义及重要性

1.1信息资源的定义

信息是普遍存在的，但并非所有的信息都是资源，只有满足一定条件的信息才能构成资源。信息资源是指人类社会信息活动中积累起来的以信息为核心的各类信息活动要素(信息技术、设备、设施、信息生产者等)的集合。对于信息资源，有广义和狭义之分：广义的信息资源，指的是信息活动中各种要素的总称，例如经济信息、政治信息、市场信息等；狭义的信息资源，指的是信息本身或信息内容，即经过加工处理，对决策有用的数据，例如经验、知识、技术、情报等。

1.2信息资源的重要性

开发利用信息资源的目的就是为了充分发挥信息的效用，实现信息的价值。有效的信息资源对企业的发展起着重要的作用，无时无刻不在主导和影响着企业的发展。当今世界的竞争，归根到底是经济的竞争，在激烈的竞争中，谁拥有信息资源，谁就拥有竞争力和主动权。信息资源是一个企业改革的灵魂，更是一个企业健康发展的指挥官，企业要在激烈的竞争中立于不败之地，就必须真正树立信息就是资源、信息就是财富的观念，必须把信息资源提升到战略资源重要位置上[1]。

例如，摩托罗拉公司在20世纪80年代成立竞争情报部门，通过研究市场形势、竞争对手的经营与产品信息等，发现自身的劣势和优势。摩托罗拉依靠竞争情报信息保障了能够及时准确的了解到全球竞争环境和竞争对手的实力，果断确定公司的发展重点，最终主动放弃彩色电视，转向移动通讯领域，在21世纪初成为世界顶级移动通讯产品生产商地位，年销售收入300亿美元，其中竞争情报对销售收入增涨的贡献达到12%；IBM公司在1991年至1993年亏损超过147亿美元，随后IBM在新总裁的领导下成立了竞争情报部门，将可操作的竞争情报运用于公司战略、市场计划及营销策略中，在1998～2000年间竞争情报对整个公司业绩增长的贡献率分别为6%、8%、9%，到2001年公司的利润总额达到80.93亿美元。

2X勘察设计企业的国际工程信息资源现状

2.1经验总结不足

经验总结不是为了盖棺定论，而是为了避免重蹈覆辙，更是为了从经验总结中得到提高和进步，让智力成果和实践经验呈递增式的传承。X勘察设计企业一直重视经验总结，但是对于国际项目的经验总结依旧缺乏，工程后评价不及时，大多数经验都还沉淀在大脑中，并没有形成可以为后续工程提供参考和借鉴的系统资源。

以X国X水电站为例，装机600MW，是X勘察设计企业在X国的第一个水电站项目，也是该企业进入X国市场的一个良机，然而由于初入某国市场，对水电市场信息了解甚少、国际工程经验不足、信息不对称，最终导致项目失败。项目失败后，未对项目实施后做评价工作，没有对失败原因做系统的分析和经验总结，未能将经验转化成价值传递至后续项目中，导致后续项目都是“只开花，不结果”，这在很大程度上影响了进军X国市场的步伐。

2.2信息缺乏

X勘察设计企业进入国际市场较晚，摸着石头过河式的踏入国际市场，主要依靠“借船出海”的方式与投资公司合作以及集团分配任务的方式获取国际工程业务，这些国际业务大多具有时间紧、任务重的特点。由于国际工程经验尚浅，既没有建立可以信赖的战略合作伙伴关系共享准确的信息资源，又缺少主动收集国际工程所需的各种信息，导致工作进展缓慢和被动。

信息缺乏主要表现在信息收集不及时、不准确、不全面。

(1)信息收集不及时。X勘察设计企业参与的厄瓜多尔、俄罗斯、哈萨克斯坦、老挝、尼泊尔、蒙古等国家的一些项目，大多要求在一两周或更短的时间内完成可行性研究方案的设计或是EPC报价，设计院在接到委托后没有及时的对项目进行信息收集工作，只能结合委托方提供的信息和各专业自己了解到的信息开展工作，由于在设计过程中经常出现信息不断跟进变化，导致成果反复修改，增加了大量的人力和时间成本。

(2)信息收集不准确。信息收集不准确主要是因为信息收集不专业。尽管X勘察设计企业近些年加强了对国际项目的现场查勘和信息收集工作，但由于受到设计阶段及项目成本控制等因素，在短时间和人员配置不全的情况下，信息收集的准确性和全面性仍得不到保证。例如国外XX水电站就是典型的代表，信息是由非专业人员收集的，很多信息存在不准确、不对称的问题，尤其是有关造价专业所需的基础资料信息，对当地人工的工作时间和生活习惯等了解不深入，对主要建筑材料的来源、供应能力和价格信息了解不准确，导致项目实施成本超出了前期报价20%以上，最终导致业主方与设计院均遭受损失。

(3)信息收集不全面。X勘察设计企业现有的国际信息资源以水电行业为主，且信息较为零散，都是通过单个项目被动收集信息，缺少对先进入他国水电行业市场的企业的已建或在建工程信息的深入了解，缺少对潜在国际市场的环境信息、社会信息、政治信息及市场信息等信息的主动收集和全面梳理，同时也缺少对新能源、市政、交通、污水处理、工民建等不同领域信息的广泛了解。由于可供市场开发和战略决策的信息资源的不全面，导致前期市场开发定位不明确、中期设计成果与实际偏差较多、后期项目实施风险加大，严重影响了某勘察设计企业以设计为龙头带动EPC的国际优先发展战略的实施。

2.3信息资源不系统

信息资源不系统表现在信息之间不串联，对收集到的信息没有经过科学的分析，信息无法形成有效整合的具有科学性、前瞻性和可持续性的系统资源。信息资源不系统无法为决策提供依据，无法为市场开发提供导向，无法为产品质量提供保障，这大大阻碍了“做强国际”战略目标的实现。

3建设国际工程信息资源系统的必要性

3.1为国际战略决策提供依据

战略决策具有全局性、综合性、长远性的特点，决策讲求时效性和前瞻性，决策不仅要有高水平的决策者，还需要有大量经过分析、加工的综合性信息，为决策者在形势分析、方案比较、决策优选过程中提供支撑。建设完善的信息资源系统可以提供及时、准确、全面的信息，为国际战略决策提供清晰的定位和明确的目标，进而为决策者在战略决策过程中做出迅速灵敏的决策提供了依据。

3.2为国际市场开发提供导向

要想在竞争如此激烈的国际市场中保持竞争力，必须找准自己的发展方向，抢先开拓并占有国际市场，开拓国际市场的前提是充分的市场预测，而市场预测离不开准确的情报信息。建设完善的信息资源系统，可以对他国的政治形势、社会环境、经济形势、市场存在和潜在的竞争对手、市场的风险、行业前景、品牌影响力、潜在的战略合作伙伴等各种国际情报信息进行广泛的收集、科学的筛选、客观的分析和系统的整合，保证市场预测的质量，从而为市场的开发提供导向。

3.3为产品质量提供保障

产品的质量就是勘察设计企业的生命，产品的质量不仅代表技术实力和行业的先进水平，更是在国际市场竞争中的资本。完善的信息资源系统，可以提供设计所需的工程经验、科学知识、先进技术和各种与工程相关的技术标准、水文条件、地质条件、气候条件、施工条件、基础价格(材料、人工、机械、设备)等各种全面而准确的信息，为产品的质量提供保障。

3.4为引进人才和培养人才提供目标

勘察设计企业作为知识密集型企业，人才无疑是企业发展和保持竞争力的重要资源，但有些勘察设计企业国际项目经验少，导致可以胜任国际工程的人力资源不足，这也是制约其发展国际工程的一个重要因素。国际工程信息资源系统中的人才库，可以为其提供迫切需要的既懂技术又懂商务的国际复合型人才的信息，还可以提供具有培养潜力的内部员工的信息，从而为人才的引进和培养提供目标。

3.5为国际工程EPC业务提供动力

传统的国有大型勘察设计企业要想成为国际型工程公司，必须做大做强国际工程EPC业务，然而面临的形势严峻，由于有些企业国际工程起步晚，市场信息资源缺乏，国际EPC业务进展缓慢，这大大阻碍做强国际的战略实施。国际工程信息资源系统中：情报信息资源有利于企业建立战略合作关系，进而以设计为龙头高端切入，培育潜在总承包项目；基础信息资源有利于企业提高产品质量、加强风险管控、培养人才。

4国际工程信息资源系统的建设思路

4.1建立信息资源系统的思路(见图1)

图1　建立信息资源系统的思路示意

4.2建立信息资源系统模型

未来的市场竞争就是信息资源的竞争，所以应该把信息资源系统的建设提升到战略层面上。建立信息资源系统应包含基础信息和竞争情报信息两大类，基础信息类是为产品服务的，竞争情报信息类是为市场竞争和决策服务的，二者对于国际优先发展战略至关重要，缺一不可。同时，应从以下几方面做好信息资源系统建设工作。

(1)信息资源系统的建设是一项复杂的系统工程，也是一个渐进的、不断完善、不断发展的过程。要成立具有机构构架、组织结构、岗位职责、规章制度的管理机构，负责系统的建设和管理。

(2)建立技术先进、交互性强、动态的信息资源管理平台，可以及时有效对信息进行搜集、分类、筛选、整合、检索、调用、反馈、修改和完善。通过对前期信息的搜集、筛选和整合，为后期的项目的决策和实施提供依据，通过项目的成功或失败对信息价值进行检验，对通过验证的信息进行修改和完善，为下一步的市场开发和决策提供有力的支撑。

(3)建立信息资源系统的考核与评价体系，通过后评价，不断的改进系统。

(4)对外做好保密工作，对内实现资源共享，提高系统的实效性和经济性。

4.3信息收集

4.3.1信息收集的内容。

信息收集是建立信息资源系统的基础，收集资料时一定要注意广泛性、适用性，但也不是说信息收集越多越好，漫无目的地收集资料，一是会浪费时间、人力和资金，二是会因为资料过多，缺乏重点，给后续工作带来麻烦[2]。勘察设计企业国际工程信息收集的内容主要包含以下几方面：

(1)自然信息。包括气候条件、水文条件、地质条件、地形地貌、植被等天然条件，自然信息是基础，即决定了工程规模，又制约着工程的效益。

(2)社会信息。包括语言、文化背景、信仰、道德观念、生活方式、思维模式、风俗习惯等，社会信息决定工作效率和工程的稳定。

(3)政治信息。包括政治形态、政治局势、政治环境、国际关系、方针政策、法律、法规、政府职能等，政治信息决定市场的开拓和工程的风险。

(4)市场信息。包括经济情况、行业前景、潜在的竞争对手、技术标准、规范、税收、融资、汇率、审查体系、业主需求、生产要素的信息(材料、机械、人力资源的来源、价格)、竞争情报、人才信息等，市场信息决定市场开发与否和项目成败的关键因素。

4.3.2建立多维度的信息收集渠道

(1)充分发挥国外办事处的作用。目前很多大型国有水电勘察设计企业在国外设置办事处和设计分院，要充分发挥办事处及分院的作用，利用其地理和时间优势，深入重点开发区域直接收集各种需求信息，也可通过办事处在国外建立的关系网以购买或资源共享等间接方式收集。

(2)充分利用好监理公司资源。大型国有勘察设计企业基本都有自己的监理公司，且监理公司国际业务广泛，对行业及市场动态了解深入，掌握大量的前沿资料，要充分利用监理公司的信息资源。

(3)实地调查。海外实地调查的形式类似项目踏勘，但又不同于项目探勘，因为国际工程业主最关心的是工程投资和回报率，所以实地调查更注重市场信息，尤其是造价信息和业主意图，其关系到以设计为龙头带动EPC的目标能否实现。做好实地调查必须做到：①成立专职调查小组，成员应是从各个专业抽调的专业人员，而非临时选派人员，这样可以避免信息分散，利于对信息搜集情况的全面掌握、梳理和整合；②实地调查要以点带面，以单一项目的调查为契机，对区域内潜在的项目各类信息进行主动搜集，通过实地调查搜集到全、广、准、真的信息。

(4)集团信息资源共享。集团各子公司在海外发展程度不同，施工单位和设备企业在海外有很好的市场基础，信息资源量大且广，要充分发挥集团公司的全产业链的优势，建立信息资源共享平台，将各子公司之间的信息资源整合，通过信息资源的互补，实现集团内信息资源共享。

(5)建立战略合作伙伴关系。通过品牌实力搭建全球合作及采购平台，建立长期的、稳定的战略合作伙伴关系，尤其是与项目密切相关的政府部门、金融系统、业主单位、施工单位、设备企业、劳务公司等，他们掌握着最新的政策、市场形势、资源分布、价格信息等大量的信息资源，通过合作共赢的方式，获取国际信息资源。

(6)充分利用网络资源。网上信息资源丰富，网络信息资源包括不同学科、不同领域、不同地区、不同语言的各种信息，它们组成了世界上最大的信息资源库，利用网络资源收集具有价值的信息。

4.4信息筛选

信息往往同时包括有高相关的、低相关的、无关的以及错误的几类，所以信息筛选要遵循其时效性、有效性和价值性原则：信息的时效性体现在过时的或超越现实的信息都会降低或失去其使用价值，只有在特定的时空条件下才有意义，信息的有效性体现在信息的可靠性和可用性，信息的价值性体现在决策中[3]。信息的筛选主要有以下种方法。

(1)主动筛选。主动筛选指的是根据信息类别和信息内容从庞大的信息资料中主动筛选出与发展国际工程相关信息的过程。初级阶段应建立以人为主、以机为辅的筛选模式，信息系统成熟过后建立以机为主、以人为辅的模式。主动筛选的方法为整理、分类、选取(保存，暂存、删除)：①将信息资料按地区和工程类别整理，例如老挝水电工程为一类、老挝市政工程为一类，印尼水电为一类……；②根据各专业所需信息内容的不同分类，例如地质地形资料为地质专业类，气候、水文、泥沙等为水文规划类，设计标准、工程经验、参数信息等为水工类，施工条件、洪水资料、交通情况等为施工类，税收、材料价格、设备价格、人工价格、利率、汇率等为造价类……；③根据筛选原则选取有效信息，对高相关和低相关的信息保存，对无关的信息暂存以备他用，对过时的和错误的信息甄别后删除。

(2)被动筛选。被动筛选是对被动获得信息的一种甄别。被动信息指的是他人主动提供、我们被动接受、未经过选择处理的信息，被动信息相对于主动信息而言，其缺点是信息的真伪和价值未经判断，这时需要对被动信息进行筛选，筛选方法为调查、分析和评价：①对信息进行主动调查和侧面了解；②对经过调查的信息进行系统分析和科学评价；③对信息进行选取。

例如某企业主动找到某设计院，向其提供东南亚一水电站工程的可行性设计资料，请某设计院对该水电站的可行性方案复核，如果该项目具有可行性，承诺将项目的设计工作或EPC委托给某设计院，但前期复核工作是无偿的。此信息是具有诱惑性的被动信息，如果不做信息的甄别工作，直接与某企业签订协议或做出承诺，耗费大量的人力和物力在复核工作上，最终的结果可能是竹篮打水一场空。所以在接收到信息后，首先要对某企业的实力、信誉、经营状况以及项目情况做主动调查和通过关系网侧面了解信息的真实性，之后对了解的情况综合分析和评价，最后确定是否与之合作。

4.5信息整合

信息只有经过整合才能形成资源，信息成为资源才能发挥其最大的作用。例如某设计院对分散的信息整合不够，未形成资源，无法发挥信息资源作用，主要表现在：经验总结不足、工程后评价缺乏、各专业信息资源不集中、信息交叉利用少、信息缺少整体管理。

信息整合就是把分散在各专业的信息整合集中，将同一专业在同一地区的分散信息整合成为地区的集中信息资源，再将不同专业不同地区的信息资源整合成为综合信息资源。信息整合首先对动态和静态条件下的信息内容整合，其次对信息进行串联结合实现过程优化，最后对信息进行统一管理。

4.5.1内容整合

将信息内容整合为二大类：基础信息(技术类、采购类、财务类、造价类)和情报信息。

(1)技术类涉及的专业为地质、勘探、水文泥沙、水工、市政、新能源、施工、环保、移民等专业，内容包括工程条件、技术标准、行业规范、设计理念、应用工具等。

(2)采购类包括物资和设备的采购地、运距、运输方式、价格、清关流程、关税等。

(3)财务类包括法律、税收、汇率、融资模式、资金流等。

(4)造价类包括基础资料(人工、材料、机械设备、电等)的价格、工作效率、房屋和道路的造价指标、风险(工程、汇率)、税费(税种、税率)、物价指数、贷款利率等。

(5)情报类包括政治经济形势、行业发展趋势、产业发展方向、竞争对手情况、市场风险等。

4.5.2过程整合

信息整合不仅是内容的整合，也是过程的整合，过程整合就是将分散的信息串联结合的过程。在信息不断变化的过程中，对信息及时的做出分析、评价、反馈，将不同的信息内容串联成为一个系统的整体。通过对信息内容补充完善、修正升级、删除三个整合步骤，达到过程优化的目的，进一步提高信息资源的价值性，让信息资源更具科学性和系统性。

4.5.3管理整合

国际工程信息大多分散收集和管理，缺点是同一地区的多个项目没有形成信息链条资源，导致信息资源不能形成系统优势。建立统一的信息服务管理平台对分散的信息实施集中管理，形成系统资源，综合、统一利用现有信息资源，促进信息在价值链内快速流动，提高数据使用率，提高工作效率，提高信息资源管理的经济性。

4.6信息系统的应用与维护

国际工程信息系统建立完成后要在国际工程实践中得到应用，在应用过程中对系统存在的问题要及时反馈和改进。国际工程信息资源在不断的变化和更新，信息系统也要不断的补充和完善，及时吸收新的信息资源，剔除过时的和错误的信息，保证信息资源的时效性、价值性、前瞻性、科学性和系统性。

5结论

本文从信息资源的定义及重要性入手，通过对国

际工程现状的分析，发现信息资源系统建设方面的不足，得出建设信息资源系统的必要性结论，并给出建立信息资源系统的解决方案。希望通过本文的观点，可以引起勘察设计企业对国际工程信息资源系统建设的重视，为国际工程信息资源系统建设起到一定的借鉴作用。

参考文献:

[1]于嘉.企业信息资源管理探析[J]. 大学图书情报学刊,2008,26(5): 30-33.

[2]彭云霞.企业获得丰富信息资源的方法分析[J]. 企业战略,2013(7): 17-18.

[3]谢燕, 任贵华.浅析信息筛选的原则和方法[J]. 长沙铁道学院学报(社会科学版), 2012,13(4):267-268.

Construction of International Engineering Information Resources System

SUN Qiliang

(Chengdu Engineering Corporation Limited of PowerChina, Chengdu, 610072, China)

Abstract：With the advancement of information resources in the enterprise resource structure, the impact of information resources on the enterprise has become increasingly evident, and information resources become a source of competitive advantage of many successful enterprises. The competition of information resources is future market competition, who owns information resources, who will become competitive and initiative. However, in most of our enterprise information construction process, we did not get information resource development and utilization very well. So, engineering corporation should build an International Engineering Information Resource System in a critical transition period of structural adjustment, which should upgraded to the strategic level, to provide direction and support for the engineering corporation to vigorously expand the international market and sustainable development.

Key words：international engineering; information; resources; system; build

收稿日期：2016-01-06

作者简介：孙启亮(1984-)，男，吉林松原人，硕士，工程师，从事工程造价工作。

中图分类号：F284

文献标志码：B

文章编号：1003-9805(2016)02-0014-05