国际EPC水电工程项目管理研究

肖杰+张宏

摘 要：EPC（Engineer-Procurement-Construction）模式，简单来说就是集设计、采购、施工三大环节一体化的工程项目管理模式。水电工程项目规模庞大，施工周期长，采用技术复杂，施工难度高，涉及利益方关系复杂，对施工地区的社会经济影响较大。通过对国际水电业的发展情况的了解，国际EPC水电工程的案例分析，深化对项目管理方式的研究。

关键词：国际工程；水电项目；EPC；管理研究

中图分类号： F272.5 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-34-2

1 研究背景

水电作为最成熟且供应稳定的可再生能源，在世界范围内的使用较为广泛，在全球能源供应中占据重要地位。经济的发展与科技的创新，推动了水电工程的开发与水电业的发展。通过数据，了解各大洲主要国家水电业的发展情况，进行分析和研究。

1.1 国际水电业的发展概况

法国自1978年建成世界第一座水电站后，发达国家都紧随其后的在其工业化进程中投入研究与开发，一并影响了世界各国的水电业的发展。据2007年的数据统计，欧洲的水电开发程度以75%位居第一位，北美洲65%，大洋洲45%，南美洲40%，亚洲25%，非洲11%，见表1。

1.2 我国水电业的发展历程与前景分析

由于经济水平与科学技术的落后，新中国成立初期的水电业发展并不景气。经过长时间的摸索与探究，终于在1959年建成了我国第一座自主设计施工的水电站。随着我国水电技术水平的不断提高，截至2010年，我国已经拥有百万千瓦级以上的大型水电站31座，且有4座水电站位居世界前十大水电站的排名中。我国逐渐向世界水电大国的目标迈进的同时，希望通过自主创新，加快改革，达成“水电强国”的目标。

中国水电百年历程，水电科技伴随着水电建设的发展，取得了非凡的成绩，并为今后我国水电业的发展打下了坚实的根基，有着不可估量的发展前景与发展空间。

目前为止，我国正不断地优化国际EPC水电工程项目的管理模式，以增加中国企业的国际竞争力，提高我国的综合国力，推动我国经济更好的发展。

2 国际EPC水电工程项目管理模式

国际EPCS水电工程的实施，在推动经济全球化的进程中起着关键性的作用。EPC水电工程管理模式的国际化，推动了各国之间从事水电业企业之间的竞争。承包商接受业主或合作国的委托，签订合同，并按照约定，履行对该工程的施工管理义务。

相对比于传统的水电工程项目，EPC水电工程项目实现了设计—采购—施工的高度一体化。设计管理是EPC水电工程管理模式的关键部分，EPC管理模式的设计管理并不只是局限与设计之中，它还渗透到了整个EPC水电工程项目中的各个环节，优化各个环节之间的配合，极大地提高了水电工程的实施效率。

2.1 发展趋势

随着经济全球化进程的加快和科技水平的不断提高，水电工程项目的建设逐渐复杂化，业主对承包商有了更高的要求。与此同时，由于水电业的快速发展，在全球范围内可供开发的水电工程项目已经不多，使用EPC水电开发管理模式已经发展成为一种必然的趋势。且对于一般工程项目来说，EPC水电工程项目较为烦琐，项目参与方相对多且关系复杂。所以，在能够保证工程质量的品质的前提下，通过优化管理模式，降低工程实施风险、提高施工效率、降低成本、缩短工期，实现各方利益最大化是非常有必要的。

2.2 模式优化

优化管理模式，提高施工效率，是致力于水电业发展不可缺少的一个重要环节。EPC管理模式，是以设计、采购、实施为框架的高效率管理模式，在理论构成方面，设计管理位居三大框架的最首位，是 EPC管理模式中的关键部分。

EPC管理模式作为整体由设计及其他部分构成，作为整体的一部分，也会对整体的发展产生影响，关键部分的功能甚至对整体的功能和发展方向起决定性作用。设计管理作为EPC管理模式中的一个关键部分，对水电工程项目的实施起着决定性的作用。总承包商专注于设计管理和特定设备的提供，将采购与施工环节分包给施工分包商，并委托工程咨询工程师和监理工程师对工程项目的材料采购、设计方案、施工质量进行全程监督，并直接对EPC总承包商负责。设计方能够掌握系统的管理方案，用纵观全局的视角，对项目的实施进行全方位监督和调控，全面而有序的推动工程的施工进程，监督施工质量量。操作流程如图1所示。

3 研究成果 EPC管理模式有待提高

研究成果表明，“国际EPC水电工程项目管理的差异，主要表现在国内外设计理念的不同。比较常见的问题还表现在业主对工程实施过程中的计划更改，返工等问题；投资方与承包商之间的利益关系、合作伙伴的相互协作；资金计划管理，计划实施变更备用方案，计划实施调控监督管理这一系列问题的缺失上也有待补充和完善。”

3.1 国际EPC水电工程个案分析

中国水电建设集团国际工程有限公司与赤道几内亚能源矿产工业部签订的水电站项目—赤道几内亚吉布洛项目，被赤道几内亚政府喻为“赤几的三峡工程”，由中国水电集团国际工程有限公司委托给中国水利水电第六工程局有限公司采取EPC工程项目管理模式进行施工，建成完工后可大范围的满足大陆居民的供电需求。在该项目的实施过程中，与各方合作伙伴的建立的良好的合作关系、设计—采购—施工的高度一体化管理，是推动工程项目完成的关键。

3.2 重要意义

在全球经济一体化的影响下，我国实行“走出去”与“引进来”的发展战略，致力于发展我国的国民经济，提高我国的综合国力。深入对国际EPC水电工程项目管理的研究，总结经验，改善在以往项目实施过程中的不足，推动我国水电业及相关产业的发展，积极推进国际合作与交流，增强我国水电企业在国际市场上的竞争力，也为世界水电市场做出贡献。

4 结论

随着经济的发展，世界各地逐渐出现水资源匮乏的现状。深入对国际EPC水电工程项目的管理研究，旨在提高项目的实施质量和效率，提高资源利用效率。在工程实施的过程中，不仅要满足人民群众的生产生活需求，也要合理地利用水资源，为人民群众提供更好的服务。

参 考 文 献

[1] 王桂萍.浅论国有企业全面风险管理[J].铁路采购与物流，2012（10）：33-36.

[2] 刘东海，宋洪兰.面向总承包商的水电EPC项目成本风险分析[J].管理工程学报，2012（04）：55-58.

[3] 王舒，何寿奎.我国PPP/BOT项目风险评价综述[J].价值工程，2012（15）：67-69.

[4] 柳栋钧.中国企业在国际工程承包市场中存在的问题[J].科学之友，2012（10）：98-100.