合同管理在施工企业内控中的应用研究

苏曼沙

摘 要：改革开放后，我国经济水平不断提高，城市化进程不断加快，建筑工程项目数量不断增多，使得建筑施工企业得到了空前发展，国内涌现了大批建筑施工企业，建筑市场竞争日益激烈。建筑企业想要在激烈的市场竞争环境下站稳脚步，增强实力，必须提高管理水平，加强企业内控。合同管理与企业内控有着密切的关系，影响着企业内控质量。因此，建筑应提高对合同管理的重视，将合同管理与企业内控有机结合起来。本文将针对合理管理在施工企业内控中的应用展开分析和研究，以促进施工企业管理水平的提高。

关键词：合同管理;施工企业;企业内控

合同管理是施工企业管理的重要内容，是提高企业经济效益、降低企业法律风险、保障企业利益的主要手段。合同管理与企业内部控制间有着直接联系，《企业内部控制基本规范》中明确指出合同管理是企业内部控制的控制手段之一。随着我国经济体制改革的不断深入，当今经济形势日趋复杂，不仅竞争压力越来越大，且各类风险越来越多，一些风险的危害性甚至要超出企业承受范围。为了应对经济形势的新要求，提高企业风险抵御与控制能力，企业将应合同管理与企业内控融合起来，进一步发挥内控职能，把风险降低到可控范围内。

1 合同管理的作用

现代经济活动中，企业间的经济往来主要通过合同形式，企业经济利益、经营的成败都与合同管理有着密切关系，甚至说影响着企业命运和发展方向。合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、审查、监督、控制、解除、转让、终止、履行、变更等一系列行为的总称[1]。合同管理原则是：动态性原则、系统性原则、全过程性原则，其中任何环节的管理缺失都可能给企业带来合同风险，使企业遭受不必要的经济损失。合同管理全过程从洽谈、草拟、签订、生效开始，直到合同失效为止。二十世纪七十年代，外国就已十分重视合同管理。八十年代西方发达国家对于合同管理的研究已十分成熟。近十几年来，合同管理已成为工程项目管理的一个重要的分支领域。合同管理的主要三大环节是：合同起草、合同谈判、合同执行。合同管理是降低合同风险，确保企业经济活动经济性的重要手段，是企业管理的核心内容。

2 企业内控的要素及特征

企业内控是企业内部控制的简称，指的是在一定条件下企业为了提高经营效率、实现经营目标、保护资产安全、保障经营活动经济性、保证财务信息可靠性、确保经营方针落实，在企业内部采取的自我调整、控制、评价、约束、规划的管理手段。企业内控的有效性和效果往往直接决定着企业管理水平。企业内控主要形式为：事前控制、事中控制、事后监督[2]。主要控制内容包括：控制程序、控制环境、财务系统。主要控制基本要素包括：内部环境、控制活动、信息数据、风险评估、内部监督等。不难看出企业内部控制贯穿于企业所有经营活动中，涉及到企业管理及生产。通过企业内部控制能够保障企业生产经营活动的有序进行，避免企业经营管理中出现较大偏差。企业内部控制要走的三步是：预测、控制、监督。具体实施中先要预测企业可能面临的问题及风险，根据预测结果合理确定相应应对方案，在以预测结果及应对方案为基础进行有针对性、目的性的控制，控制过程中要给予必要监督，以保障企业内控的有效性，确保管理活动的顺利开展，提高控制效果。

3 合同管理在施工企业内控中的应用

通过前文分析不难看出，合同管理与内部控制对企业管理的重要意义，分析中可以知道合同管理是内部控制体系中的重要内容。从企业实践角度来讲，合同管理是解决企业经济活动管理的重要环节，是一项系统化的管理工作，合同管理能力的提升对于企业核心竞争力的提高、竞争实力的提升都有着积极的促进作用。但当前许多施工企業对合同管理在企业内控中的作用认识不到位，并没有将二者联系起来，不认为合同管理会对企业经营效益产生影响，所以合同管理效率不高，管理方式落后，且制度制定力度不够，管理行为十分不规范，往往忽视风险评估和合同风险管理，这十分不利于企业的持续发展[3]。现代建筑工程投资规模、建设规模越来越大，施工企业需要面临的财务风险和合同风险明显提高，所以施工企业应积极发挥合同管理在企业内控中的作用，将二者有机结合，将合同管理应用到企业内控中，通过合同管理来揭示内控中存在的问题以及风险，提出相应内控建议，从而构建具有针对性、实效性的企业内控机制，来防控法律风险，提高企业管理水平。因此，企业要尽快完善合同管理体系，基于企业内控来制定合同管理体系，规范合同管理行为，保障合同管理有效，保障企业经济效益的最大化。此外，施工企业还应建设相应职能部门，进一步进行职责划分，以提高合同管理与内控的落实力度，从而实现企业管理的专业化、细致化分工，提高企业内控与合同管理的严谨性。管理活动开展中，各部门权限划分必须要有严格的授权程序和机制，避免管理缺失，要针对内控要求制定具有针对性的管理措施，以提高合同管理水平。另一方面，要加强合同管理考核，对合同管理效果进行必要的检验，确保合同管理有效性，进一步提高管理质量。

4 结束语

二十一世纪是建筑行业发展的巅峰，大大小小的建筑施工企业不断涌现，建筑市场竞争日益激烈。施工企业需要面临的竞争压力越来越大，需要承受的风险越来越多，想要持续发展下去，必须提高管理水平，加强企业内控，积极发挥合同管理功能，降低合同风险与财务风险，避免企业遭受不必要的损失。

参考文献：

[1]李永蕊.财务管理理论在施工企业项目管理中的应用研究[D].东北财经大学，2012，13（11）：119-124.

[2]司显辉.我国建设工程施工合同管理目标与索赔应用研究[D].西安建筑科技大学，2011，11（14）：132-136.

[3]潘雷.现代项目管理在公路施工企业中的应用研究[D].天津财经大学，2012，13（11）：119-124.