浅谈工程项目合同管理

仇爱新

摘 要：随着中国市场经济的快速发展，工程项目建设也进入了全新发展的新时期。工程项目合同管理也就显得更为重要。基于这点原因，本文首先对工程项目合同管理的意义进行系统的分析，然后根据我国现阶段项目合同管理的现状进行简要概述并提出相对应的几点建议。

关键词：建筑；工程项目；合同管理

建设工程项目是一个极其繁杂的社会生产过程，它有其自身的规律和特点，以及鲜明的行业特征。建筑工程项目合同是管理体系中的一个分支，同时也是当前经济合同中的一种。增强对其管理研究，不仅对企业管理，而且对企业的合同管理都是十分有意义的。

一、加强工程项目合同管理的意义

（一）逐渐加强工程项目合同管理是市场经济的必然要求。随着我国市场经济体制的不断完善，这就要求政府管理部门要及时更新观念，转变职能，充分利用现行的法律、法规和经济手段来管理现在的建设行业，而不是用行政命令干预市场。项目合同管理制度是其所有管理制度的重中之重。加强工程项目的合同管理，是社会主义市场经济规律的必然要求。

（二）逐渐加强工程项目合同管理是规范多方行为的必然

需要。以交易活动为主体的市场经济活动中，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，随时存在不正当的竞争行为，承包双方对合同内容中约束己方的遵守能力都较差，这使得市场经济秩序越来越混乱。这就要求政府的各级行政管理部门必须对工程合同进行规范管理，这样才能促进建筑市场的健康稳定发展。

二、现阶段项目合同管理存在的问题

（一）合同双方法律意识相对较弱。由于部分工程项目合同存在公平、公正问题；并有个别承包商为了使自己的利益最大化，施工时采取偷工减料或非法分包等违法手段，这样就给工程质量带来了极大的隐患。同时“阴阳合同”充斥着工程项目市场，也严重干扰了建筑市场的正常秩序。

（二）专业的合同管理人才稀缺。工程项目合同涉及专业内容较多，这就要求合同管理人员不仅要掌握好本专业技术知识，还要了解一些相关的法律常识。很多关于工程项目合同的纠纷，都是由于专业技术管理人员缺少法律常识而造成的。

（三）合同归档管理的不重视。 在很多国有企业中合同管

理的信息化程度比较欠缺，管理手段不够先进，很多工程建设项目的合同管理不够集中，对合同的归档程序缺少明确的规定和严格有效的监督，对于合同履行后没有全面评估和总结。

三、完善建设工程合同管理体制的几点措施

（一）坚决执行工程项目合同程序化管理。在合同管理工作的实践中，人们渐渐形成了“三把关、三统一”的合同管理基本制度。即严把合同审批关，坚持审批权限统一；严把合同签订关，坚持鉴定程序统一；严把合同履约关，坚持合同管理统一。但这些原则在实际操作过程中不能够有的放矢，从而降低了工作效率。为了解决这一问题，首先应将合同管理全过程看作一个系统，再细分为五个程序即立项、审批、会签、履行和归档。程序之间按照时间的先后顺序紧密结合在一起，最大限度的避免了合同管理过程中意外情况的发生。

（二）全面推行工程项目合同监督管理体系。在工程项目合同管理中，合同管理人员的谈判、签约行为是一种授权行为，授权过大，就有可能造成腐败现象的产生，授权过小又不能满足人尽其才的可能。为了解决这一矛盾，我们就必须要建立一个完整的纵横交错的合同监督管理体系。

（三）灵活运用各种谈判技巧，提高工程项目合同管理效

益。（1） 招标谈判法，在实际工作中，很多工程项目合同项目的价格都可以采用这种方法。对于现有市场的开放性，资源相对充裕。我们通过“货比三家”的方法，筛选出优秀的供应商，从而达到质优价廉的目的。（2）“一调两审”法，一调指的是开展市场调查，有针对性的对部分商品进行调研；两审中的一审指的是合同管理承办单位直接与供应商洽谈，二审指的是由合同管理单位与供货商或者签约方正式谈判。通过一次社会调研和两次与签约方的谈判，可以将合同价款最大限度的降到最低。（3）“成本分解”法，在谈判过程中，最好先让对方将目标进行详细分解，再报出各个细节的价格，然后再将人工费、材料费、管理费等一一拆开进行计算，再逐项审查，各项均要求对方给出合理的价格，并以审查后的价格作为基础价格，对照市场均价与对方合理协商。通过这种方法，可以最大限度的使对方同意把价格降下来。

结束语：工程项目的合同管理是一个纷繁复杂的过程，一

方面我们应当提高管理合同的水平，加强合同法制建设；另一方面应结合当前我国国情和世界经济形势，不断发展和提高现有的合同管理水平。

参考文献：

[1] 蔡建华.试论工程项目合同管理.经济管理.2010年12月（下）.101-102.