现代林业营林问题分析以及完善对策建议（2）

胡茂盛

摘 要：林业营林生产的发展关乎到了国家经济的增长和人类社会的生存环境，值得引起关注。我国在建设林业营林方面目前只是处于初级阶段，还没有完善的制度和相关规范，在林业的发展过程中已经出现了很多问题。所以应该发掘林业发展的关键问题，并且使出现的问题得到及时有效地解决，使相关规范更加健全，尽快使我国的林业营林建设走上快速发展的道路。

关键词：现代林业；问题；营林；对策

我国地域非常辽阔，资源十分丰富，为经济的发展提供了便利的条件。但是资源不是取之不尽，用之不竭的，所有的资源如果无节制的利用，都会出现匮乏的时刻。所以我们在发展经济的同时还应该考虑资源和环境，实现可持续发展，实现资源的持续利用，尤其是在林业营林建设发展过程中更应该如此。

一、现代林业营林存在的问题

（一）林业工作人员专业技能不强

我国的林业发展正处在转型时期，即将废除原本的产业性，实现林业的公益性，另外正在向着生态建设的方向发展[ 1 ]。但是在转型的过程中出现了一系列的问题，从而导致营林的质量比较低下。因为在营林转型过程中对技术有一定的要求，对工作人员的责任心有一定的规范，并且还应该保证工作人员有着相当丰富的实践经验，以便在环境恶劣多变的情况下使工作顺利进行。有责任心的工作人员不会因为环境艰苦而放弃工作，或者出现有些任务不愿意接受的情况。另外当前很多林业工作人员缺少相关的科学理论知识，导致工作队伍不具备较高的水平，技术方面达不到林业建设的要求。

（二）管理体系不科学

我国由于受到以往经济的诸多影响，林木资源遭到过渡采伐，并且对采伐后的抚育和补充工作做得有些不到位，使我國的林业工作地位受到严重影响。当林业建设在起步发展的时候，并没有明确的发展目标，同时更重要的是其自身的建设性没有得到体现。在建设和发展的过程中，员工的待遇不是很好，员工的工资很低，并且工作环境十分恶劣，使得员工的工作任务和利益不能够保持平衡，直白的说，林业工作人员仅仅靠工资维持生计的目标不能够实现。管理体系的不科学，导致员工不能够将全部精力放到林业营林建设中，对造林工作的发展造成了重大的影响。

（三）忽略造林品种的多样性

在经济利益的的制约下，很多林场部门格外关注的是人工造林，对林木的自然更新和生长已经严重忽视，导致原本的森林结构有所改

变[ 2 ]。这些部门只去发展经济适用林，并且发展的质量不够高，带来的经济效益并不是很好。相关数据的统计显示，我国目前人工造林的分布十分集中，造林的主要品种是能够使用的木材，使得原有林木的品种受到破坏，树木的种类非常稀少。虽然近几年有关部门已经发现了存在的重大问题，并且做出了相关调整，使得发展的速度正在加快，基本符合了成活成林的预期目标，但是成材高产的问题的效果并不是很好。

（四）造林资金不充足

目前我国正在控制采伐林木，木材的产量跟随着有所下降。另外，育林的资金在很大程度上有所减少，使得造林方面的任务减少。对营林的经费进行降低操作，使得正处在发展阶段的营林基础工作基本没有办法正常进行。导致种子库的种子数量严重下降，质量也受到了影响，防疫站不能够有效完成病虫防疫工作，采种和育苗工作变得十分随意，出现了苗圃闲置的情况，苗木的数量不够充分，质量也令人担忧。另外有些林业部门为了眼前的利益，盲目的将造林面积扩大，使任务量得到快速提升，但是在质量方面不能够有所保障，还导致了苗木数量的下降。

二、现代林业营林建设完善对策

（一）加强科技人才队伍建设

在营林造林方面强化人才的培养是非常重要的，应该极力保障高素质人才加入到林业建设中，使其运用科学的方式为林业的发展做出贡献。在这一过程中，应该明确科学的方式是林业发展不可或缺的因素，知道在林业发展中最主要的力量是科学技术的力量。在林业的发展过程中，应该将科学运用的惟妙惟肖，主动吸收高素质、懂专业的人才，并加强对原有林业工作者的素质培养，激励他们他们努力提升自身的专业技能。另外有关部门也应该注意到这一问题，在必要时刻可以定期对相关工作人员进行有针对的培训，使其理论知识在短时间内快速增加、技术能力快速提高。

（二）建立健全管理体系

当进行林业建设的时候，一定要使管理体系更加宽泛，应该有健全的检查监督和考核体系。应该出台相关规定，使得林业工作人员不应该只是为了自身的利益去破坏林业建设的正常发展。另外，应该对工作人员的待遇有所提升，使其在工作中能够全身心的投入到林业建设中去，使其在工作过程中不再有放弃工作的念头，继而努力为林业建设做出最大的努力。在有必要的重点区域，可以适当增加林业工作人员的数量，以此来使个人的工作量有所下降，使工作的质量字啊一定程度上有所提高。

（三）林业职能部门加大监管力度

目前我国林权制度改革和明确产权主体工程已经基本完成，社会的林农在造林方面有着很高的积极性，使得森林资源正在增长。但是，林业职能部门依然不能放松，应该时刻有着清醒地认识，尽管老百姓有着较高的积极性，但是他们在造林意图方面需要有相关的引导。相关林业主管部门应该加强管理，使造林事业真正成为环境保护的有力手段。

（四）加强创新、合理投入资金

在林业发展中总会遇见新的问题，所以就需要在新问题到来时能够有效将其解决，将工作体系进行一定的创新，使工作的效率有所提升。相关部门应该清楚认识到要想使林业营林工作顺利实施，就应该不能减少资金的投入。所以在创新发展的同时，还应该加大资金的投入，使投入的资金得到有效的利用，为林业营林的发展做有力后盾。

三、结语

随着资源环境的不断恶化，人们也开始对生态环境的建设有所关注，而现代林业营林建设会影响到生态环境的质量。我们应该及时改变发展策略，停止以牺牲环境为代价的经济发展，将经济的发展和环境保护作为同等任务来抓，使林业营林与经济发展相互协调，使我国的可持续发展战略顺利实施。

参考文献：

[1] 于言洁，李军.现代林业营林问题分析与完善措施[J].农民致富之友，2014，（18）：144.

[2] 刘斌.探讨做好现代林业营林工作的相关策略[J].民营科技，2016，（9）：186.