论现代林业的发展中存在的问题及对策

杨海洋

摘 要：人类社会是一个不断发展的社会，在整个发展过程当中，各行各业从无到有，从弱小发展到完善，其中我国林业的发展也是如此，然而我国林业现代化发展程度迄今为止还有很多问题制约着林业的发展速度。比如说对于林业的管理不够严格或者管理机制不成熟，或者资金缺乏导致的人员不足等等。要想林业进一步的发展，发现问题并且解决问题才是走可持续发展之路的重要环节，因此我们要加强管理，完善管理体制等等，尽量减少可控因素对于林业的影响。

关键词：现代林业；发展；存在问题；对策

现如今，虽然我国的林业在不断的发展，走向新的阶段，也有符合自己国情的特色，尤其是在林业的建设以及管理方面表现最是出色。然而只谋求大体的发展必然会遗留很多小问题小细节，这些小问题小细节堆积在一起，天长日久就成为桎梏林业发展的因素。其中最严重的是体制方面存在的问题，为提高林业发展速度，我国应采取以下有效措施。

1 现代林业发展过程中存在的问题

1.1 资金方面的短缺

一直以来因为管理部门对于林业的管理不够重视，因而在林业的发展过程中，投入的资金比实际所需要的要少很多，这就间接导致了林业发展的步伐缓慢。在这样的大环境下。林业的管理设备陈旧无法更新换代，而林业的优秀人才心态逐渐消极而离开了林业部门，这又造成了林业人才的流失。如此一来，林业的发展即缺资金又缺人才，无法满足对外经济发展的要求，以至于整个国家发展经济都要受到一定的影响。

1.2 管理定位不明确

我国林业的发展过程中，因为管理部分的而不够重视，因而在管理机制这一方面也是很多漏洞或者不成熟的地方，这是导致林业发展缓慢的最直接的根源。在当今的林业管理部门，各部门对林业产业内的几乎所有工作都承担着相应的职责，但是因为林业部门的管理混乱而导致了管理的效率低下，因为各部门要管理的内容太多，而管理的工作繁杂，所以各个部门之间分工不明确，管理的界限模糊，就会在管理的过程中，出现“多管、不管、错管”多种问题，如此效率就低下。追究根本原因还是在于完善的管理机制没有被建立和实践，管理部门对于各部门的工作职责也没进行明确的划分，这样一来管理人员对于自身管理职责模糊不明，于是在管理的工作过程中产生这类混乱现象。

1.3 管理方式和实际的发展要求并不契合

营林生产在当今我国的林业发展当中占着很重要的地位，总的来说当前的营林生产的管理方面还是存在的问题相当的大，问题表现比较突出的方面就是入不敷出，既支出并没有得到相应的回报，因为管理人员的对于成本的认知并不完善，那么过度的投入成本去做林业建设，自然就会就造成这种局面。有些林业投资并不合时宜，但是却盲目投资，这造成大量浪费的同时，甚至会造成林业发展退步，几乎没有取得任何的实际效益。

1.4 法制建设不健全

法制建设的完善是保证林业管理和发展的顺利进行的必要举措。我国现有的关于林业管理方面的法制法规有：《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等等，这些法律法规都对森林提出了保护，要求相关部门以及社会公民要保护森林，不能随意破坏。然而随着时间和时代的变迁，社会的高度发展使得原先的法律法规都显示出了很大的局限性，无法完全与现在的林业发展互相促进，因此修改并尽可能的完善当今的法律法规是很必要的。

2 现代林业发展的优化对策

2.1 增加林业产业的投入

林业产业要持续的发展下去，就必须有充足的资金去支持，因此政府的扶持和帮助是很重要的措施，适当的增加对于林业产业的资金投入，可以有效的改善林业产业目前发展所面临的窘境，增强管理人才的力量，更新林业所需要的设备。同时加深对林业的重视程度，帮助林业企业改变经济发展模式，向增加社会效益的方向转型。改变经营模式并不是简单的编排经营方案可以解决的，这需要政府大力扶持，给予有利的支持力量，尤其是在资金的投入加深力度，只有这样林业产业部门才有能力引进先进的设备，培训优秀人才，从而使林业发展摆脱恶性循环的怪圈获得良性发展。

2.2 相关部门需要明确管理定位

目前的林业发展在管理方面还需要做到明确管理定位，将林业所需要管理的众多繁杂的工作，清楚划分类别，规定每个部门的工作职能，以及部门之间的协助问题，避免再次因为管理界限不分明，导致部门之间乱插手，这样效率就大大提升。同时在组织内建立赏罚分明的激励体制，进一步提高管理人员对于严格执法的积极性。另外，管理部门还需要对管理人员进行必要的管理培训，保证管理人员对管理责任的进一步理解。

2.3 创新林业管理方式，引进竞争机制

林业的发展处在一个自由市场经济的大环境下，因此创新和改变管理方式来迎合现在的市场机制很有必要，在人员方面完善监督体制，保证人员按照规定施工。在执行公务方面，要透明化，保证公正公平，可以增加群众对于林业部门的信任。并建立赏罚体制，为表现优秀的管理人员提供奖励，为违反规范的管理人员施以处罚，从而促进林业管理良性发展，起到促进林业发展的作用。

2.4 加强林业法制建设

林业政策是林业战略理论的实践，林业法规则是林业政策具体应用。因而，林业政策法规建设只有在先进的林业战略理论指导下，才能使林业活动符合林业客观规律，实现林业高速发展。针对我国现有的森林法中一些冗杂而没有实际意义的法律条例进行简化清理，并结合当前林业建设发展的需求制定符合实际林业发展需求的法律法规。对森林法实施条例修订，细化林业许可制度，细化林业调查规划管理、林业工程建设管理监督、林业职工岗位责任制管理与监督等条文，增加森林公园、自然保护区管理内容，将所有森林公园和所有类型的自然保护区纳入林业管理。

2.5 积极运用高新技术，建设现代化林业

现代社会新的发展就会引发新的问题，为了更好的解决这些问题，应当跟随时代的潮流引进先进的林业发展技术，促进发展加快，实现现代化电子管理，让林业与现代的生物科技成果融合在一起，真正成为一个充满现代化气息的林业。

2.6 深化改革，加强林业基础设施建设

首先我们要通过深化林业的相关改革促进林业的快速发展，使林业逐步走向体系化的发展，运用这样的改革促进林业生产力的显著提高，从而能够更好的体现林业的经济特点以及林业经济管理体制和运行和机制；与此同时，加强林业的基础性工作也是整个林业建设的重要部分，这是实现林业可持续发展的重要保障，所以我们必须加强林业的基础设施建设，使我们的林业生产活动剧具备相应的林火阻隔、救火救灾设施、以及防虫防病害的物质设施和技术装备等各种基本建设，从而适应现代林业更大发展的新要求。

结束语

从前文当中，已经阐述了目前的林业发展所面临的各种问题，也看到林业的发展因此而受到的制约。所以解决这些问题是在眉睫，否则对于以后的林业发展将会造成很大的限制和制约。政府应当高度重视，坚决执行有效的解决措施，加大资金支持，建立完善的管理体制，只有这样林业才能走上生机勃勃的新道路。

参考文献

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