北宋时期湖南地区食盐来源初探

张超凡

摘要：北宋时期，今湖南地区属荆湖南、北二路管辖。在很长一段时间内，淮盐是官方唯一允许在湖南地区销售的食盐。不过，淮盐的价格很高，数量有限，质量较差，给湖南地区居民带来了很大的不便。湖南地区即使有井盐生产，产量也是非常少的，无法解决湖南地区的食盐供应问题。天圣以后，广盐生产得到了很大的发展，产量提高了数倍，急于扩大销路。元丰七年（1084）以后，广盐在郴、道二州销售。

关键词：北宋；湖南地区；食盐来源

中图分类号：K244

文献标识码：A

文章编号：1003-9864（2016）03-0051-05

食盐是人们日常生活的必需品。《宋史》卷一百八十二《食货下四》记载：“其在淮南日楚州盐城监，岁鬻四十一万七千余石，通州丰利监四十八万九千余石，泰州海陵监如皋仓小海场六十五万六千余石，……天圣中，通、楚州场各七，泰州场八，海州场二，涟水军场一，岁鬻视旧减六十九万七千五百四十余石，以给本路及江南东西、荆湖南北四路。旧并给两浙路，天圣七年始罢。”北宋时期，今湖南地区属荆湖北路和荆湖南路管辖。从这条材料来看：整个北宋时期，湖南地区的食盐都是来源于淮盐。事实上，这样的论述是很不准确的。笔者认为：北宋时期，湖南地区食盐的主要来源不仅仅是淮盐，广盐也是重要来源，甚至可能还有少量湖南本地生产的食盐。本文对此进行探讨。

一、北宋时期湖南地区淮盐运销情况

淮盐的主要产地是泰州、通州、楚州等地，产量很高，销路也很广。但是，淮盐对今湖南地区的供应数量较为有限。在很长一段时间内，荆湖地区食盐供应问题比较紧张。这是因为：一方面，官方定价非常高，一般人很难买得起；另一方面，官吏们为了牟取私利，在食盐里掺杂沙土，使得淮盐的质量也不好。

（一）淮盐进入湖南地区的数量

《宋史》卷一百八十二《食货下四》载：“初，荆湖亦病盐恶，且岁漕常不足，治平二年，才及二十五万余石。三年，拨淮西二十四纲及佣客舟载盐以往，是岁运及四十万石。四年，至五十三万余石。”治平二年（1065）以前，销往荆湖地区的食盐较差，数量也很少；治平四年增加到53万余石，是治平二年供应量的两倍有余。据此可知，治平三年以前荆湖南、北二路食盐供应不足的问题比较严重。

笔者认为，造成治平三年以前湖南地区缺盐的原因主要有以下三点：

其一，湖南地区人口数量增长较快。

吴松弟先生认为：“北宋是湖南人口增长较快的时期。太平兴国五年至元丰元年，户年平均增长率达17.6‰，高居全国各分区第一。”虽然整个北宋时期湖南地区人口数量在全国来说并不算很多，但是增长速度位居全国第一。在人口数量迅速增长的情况下，原来的食盐行销数量显然是不够的，北宋政府无法增加食盐运销数量，从而导致湖南地区长期缺盐。

其二，淮盐产量减少。

由前面所引材料可知，宋初淮南盐场可以产盐156.2万余石，天圣年间（1023-1032）减少了697540余石，因此，北宋政府不得不缩小淮盐的行销范围，不再供应两浙路。笔者认为，淮盐产量减少三分之一以后，仅仅停止供应两浙路是很难解决问题的。据前引《宋史·食货志》记载，荆湖地区缺盐。笔者推测，作为应对措施，北宋政府可能也减少了淮盐对荆湖地区的供应，直到治平年间才增加淮盐对荆湖地区的供应。

其三，交通运输条件较差。

据前引《宋史·食货志》记载可知，北宋时期食盐运输主要依靠船只，但是湖南地区的水运条件并不理想。第一个水运难题便是经过浩瀚、凶险的洞庭湖。光绪《湖南通志》卷首《诏谕一》“雍正元年上谕”有这样一段话：“湖南士子赴湖北乡试必经由洞庭湖，湖水浩瀚无涯，波涛不测。六、七月间，风浪尤险，间有覆溺之患。”由此可见，洞庭湖的航运并非一年四季都很通畅，雨季（六、七月）风浪很大，船只无法正常航行。笔者认为，在荆湖南、北二路全面缺盐的情况下，由于洞庭湖的影响，荆湖南路的缺盐情况比荆湖北路更加严重。第二个水运难题便是湘江中上游航运问题。光绪《湖南通志》卷五十六《食货二·盐法》引嘉靖四十三年（1564）两淮巡盐使朱炳如奏疏曰：“衡、永、宝三府界连广东，湘潭而上水湍急难行，淮商不便，故广盐得而乘之。”朱炳如是湖南衡阳人，对湘江的水文情况比较熟悉。从他的奏疏可以看出，淮盐运往衡阳、永州、宝庆等地很不方便。综上所述，可知北宋时期湖南地区淮盐运销的交通条件并不理想，尤其是衡阳、永州、宝庆等地，水运条件较差，淮盐运销较难。

（二）淮盐的价格和质量

进入湖南地区的淮盐不仅数量较少，而且价格偏高。《宋史》卷一百八十二《食货下四-盐中》记载：“庆历初，判户部勾院王琪言：‘天禧初，尝以荆湖盐估高，诏斤减三钱或二钱，自后利入寝损。请复旧估，可岁增缗钱四万。许之。治平中，淮南转运使李复圭、张刍、苏颂，三司度支判官韩缜，相继请减淮南盐价，然卒不果行。”天禧初年，北宋政府曾经调低荆湖地区的盐价，由于影响财政收入，庆历初年恢复原价。治平年间（1064-1067），有四位官员要求降低盐价，但是北宋朝廷没有同意。为了保证官盐利润，北宋政府不许商人贩卖食盐。据光绪《湖南通志》卷五十六《食货·盐法》记载，咸平年间（998-1003）陈恕等人驳斥舒孙冕建议时说：“江、湖之地，素来官自卖盐，禁绝私商。盖由近煮海之地，息犯禁之人，官得缗钱，颇资经费。今若许通商，必须官、私竞卖。既而官价高大，私价低平，多耀商盐，则官盐不售。并依官价，则私价太高，官利失而盐商困恐。”舒孙冕的建议因此被否决，北宋政府维持官府专卖。

当时私盐价格很低。据《宋史》卷一百八十二《食货下四·盐中》记载，熙宁三年（1070），提点刑狱张颉言：“虔州官盐卤湿杂恶，轻不及斤，而价至四十七钱。岭南盗贩入虔，以斤半当一斤，纯白不杂，卖钱二十，以故虔人尽食岭南盐。”可见，当时私盐价格大约相当于官盐的七分之二，官盐价格明显有虚高的成分。虔州，治所在赣县（今江西赣州市西南），辖境相当于今江西赣县以南的赣江流域，南宋绍兴二十三年（1153）改名为赣州。虽然虔州不属于湖南地区，但是这样的问题湖南地区也很有可能出现。

北宋时期官盐价格是政府专卖造成的，并非由市场决定，这就加重了湖南地区百姓的经济负担。

此外，在湖南地区销售的淮盐质量也比较差。据《宋史》卷一百八十二《食货下四·盐中》记载，明道二年（1033），参知政事王随日：“淮南盐初甚善。自通、泰、楚运至真州，自真州运至江、浙、荆湖，纲吏舟卒，侵盗贩鬻，从而杂以沙土。涉道愈远，杂恶殆不可食，吏卒坐鞭笞，徒配相继而莫能止。”据《宋史》卷三百四十《刘挚传》记载，熙宁年间（1068—1077）刘挚谪监衡州盐仓时，“仓吏与纲兵奸利相市，盐中杂以伪恶，远人未尝食善盐。挚悉意核视，且储其羡以为赏，弊减什七。父老目为‘学士盐。”从这两条史料可以看出，由于官吏在食盐中掺杂沙土，所以在湖南地区销售的淮盐质量很差。

二、北宋时期湖南地区其他食盐来源

在淮盐数量不足、质量较差的情况下，人们为了维持日常生活，必然要想方设法地弄到食盐，其他地区生产的食盐趁虚而入，得以进入湖南地区食盐市场。

（一）本省井盐

从现存史籍所载来看，北宋时期湖南地区没有食盐产地。但是，这不能说明当时湖南地区完全没有食盐生产。

吉成名《湖南食盐产地变迁》指出：“在传统手工业生产阶段，湖南从事井盐生产和膏盐生产，井盐产地有湘阴、湘乡、澧州、东安四处，膏盐产地有湘潭、浏阳、湘乡、淑浦、衡阳等；井盐产量极少，由于得不偿失，被迫停产；膏盐产量较多，但是价高、质劣，也不得不停产；湖南食盐供应基本上依赖外省。”由此可见，湖南地区有食盐资源，当外来食盐供应得不到基本保障的时候，本地可能进行食盐生产。尽管生产效率很低、质量很差，人们也不得不生产。据该文考证，唐、五代时期，湖南地区的湘阴、湘乡均有过井盐生产。笔者据此推测：北宋时期，在淮盐供应不足的情况下，湘阴、湘乡等地可能有井盐生产。不过，这些地方即使有井盐生产，产量也是非常少的，无法解决湖南地区的食盐供应问题。

（二）广盐

北宋时期，两广地区的食盐生产得到了很大的发展。《宋史》卷一百八十三《食货下五》记载：

“广州东筅静康等十三场，岁煮二万四千余石，以给本路及西路之昭桂州、江南之南安军。廉州白石、石康二场，岁煮三万石，以给本州及容、白、钦、化、蒙、龚、藤、象、宜、柳、邕、浔、贵、宾、梧、横、南仪、郁林州。又，高、窦、春、雷、融、琼、崖、儋、万安州各煮以给本州，无定额。天圣以后，东、西海场十三皆领于广州，岁煮五十一万三千六百八十六石，以给东、西二路。”由此可见，天圣年间以后，两广地区的食盐产量大约为宋初的十倍，但是，广盐的销售区域仅限于两广地区。虽然两广地区人口也有所增加，但是增长幅度不及食盐产量。随着大量食盐的囤积，两广地区势必要想办法将食盐销售出去。

《宋史》卷一百八十二《食货下四·盐中》记载：“庆历中，广东转运使李敷、王繇请运广州盐于南雄州，以给虔、吉，未报，即运四百余万斤于南雄。”李敷、王繇等人尚未等到诏令发布，就将400余万斤食盐运到南雄州，由此可见其销售食盐急不可耐的心情。联系前面所引张颉那段话可知，为了打开销路，岭南私盐不惜以一斤半当作一斤，价格大约相当于官盐的七分之二，由此亦可看出两广地区急于销售食盐。

《宋史·食货志》没有记载湖南南部地区贩卖岭南私盐的情况。前文所引《宋史·刘挚传》载“远人未尝食善盐”，衡州百姓为了感谢刘挚到任以后为他们吃上好盐所做的贡献，将食盐称为“学士盐”。由此可见，直到熙宁年问，衡州尚无贩卖岭南私盐的情况。

《刘挚传》将衡州地区的百姓称为“远人”，这就意味着淮盐运销到衡州地区已经是南界极限，而衡州大致位于湖南中部偏南地区，那么，湖南南部地区还是有可能食用岭南私盐的。笔者前面已经说明，北宋时期很长一段时间内淮盐进入湖南地区的数量是很不够的，质量差、价格高，而广盐的产量又是如此之高，面对缺盐的湖南市场，广盐不会没有举措。因此，笔者认为，北宋时期广盐有可能已经贩卖到了湖南地区，但是贩卖地区仅限于湖南南部地区，北界不会超过衡州。

宋神宗时期，政府开始考虑在湖南地区销售广盐。《宋史》卷一百八十二《食货下四·盐中》记载：“（元丰）六年，（蹇）周辅为户部侍郎，复奏湖南郴、道州邻接韶、连，可以通运广盐数百万，却均旧卖淮盐于潭、衡、永、全、邵等州，并准江西、广东见法，仍举郏初议，郴、全、道三州亦卖广盐。诏委提举常平张士澄、转运判官陈偲措置。明年，士澄等具条约来上，诏施行之，额利增加，一方骚然。”由此可见：元丰六年（1083），经蹇周辅提议，张士澄、陈偲制定具体方案，荆湖南路的郴州、全州、道州从元丰七年开始贩卖广盐。

全州治今广西全州县，北宋时期辖境相当于今广西全州、灌阳二县地域，隶属于荆湖南路。洪武二十七年（1394），改隶广西桂林府。郴、道二州仍然隶属于湖南布政使司。

事实上，在此之前，广盐已经有机会进入湖南地区。《宋史》同卷记载：“及章悙察访湖南，符本路提点刑狱朱初平措置般（搬）运广盐，添额出卖，然未及行。”章悖察访湖南地区，筹划运销广盐一事大约发生于元丰三年（1080）以前，由于种种原因，运销广盐一事当时没有来得及实行。

前面已经提及，治平三年以前，湖南地区一直处于缺盐状况；治平四年，由于大量增加食盐供应，湖南地区缺盐状况得到初步缓解。元丰年间，广盐开始运销于郴州、全州、道州。笔者推测，可能这个时候53万余石淮盐不够荆湖南、北二路食用，而且由于受到交通条件等因素限制，淮盐进入湖南地区确实有很多困难，因此，宋神宗下令在荆湖南路南部地区销售广盐。

应该看到：元丰七年以后，广盐在湖南地区销售的数量和范围基本上是合理的。北宋时期郴、道二州都是中州，据《宋史》卷八十八《地理志》记载，崇宁年间（1102-1106），郴、道二州户数为80927户；吴松弟认为北宋时期湖南地区户口比为1：5，如果此说成立，则可知崇宁年间郴、道二州人口数为404635人。《明太宗实录》卷二十八“永乐二年二月戊子”称：“承运库大使周端等言：‘广东地广民稀，盐课无商中纳，军民多食私盐。宜令所司核实人口，大口岁食盐十二斤，小口半之，每斤纳钞三百文，于近场支给为宜。”成人每人每年食盐12斤，未成年人6斤，这个标准既是明朝政府按口计盐的办法，也是当时人们正常的食盐量。如果以这个标准作为北宋政府规定的配额，假定郴、道二州成年人与未成年人的比例为2：3，则成年人有161854口，未成年人有242781口，可以推算出郴、道二州一年的食盐量为339万8千934斤。蹇周辅的奏疏称郴、道二州可以运销广盐数百万斤，与笔者推算出来的结果大体一致。由此可见，广盐在湖南地区销售的数量与范围基本上是合理的。

三、结语

总之，北宋时期，在很长一段时间内，淮盐是官方唯一允许在湖南地区销售的食盐。不过，淮盐的价格很高，数量有限，质量较差，给湖南地区居民带来了很大的不便。湖南地区即使有井盐生产，产量也是非常少的。天圣以后，广盐生产得到了很大的发展，产量提高了数倍，急于扩大销路。元丰七年以后，广盐在郴、道二州销售。

（责任编辑：邓军）