电网公司资产全寿命周期管理评价体系研究

陆晓芬　刘福炎　盛跃峰　陈佳

[摘 要] 资产全寿命周期管理是电网公司的重要战略，其评价指标体系是进行评估考核工作的基础和先决条件。本文从结果性指标和过程性指标两个方面对电网公司资产全寿命周期管理进行评价，并给出了评价流程。在此基础上，对改进机制提出了相关建议。

[关键词] 全寿命周期管理；电网公司；评价体系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 05. 072

[中图分类号] F273.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）05- 0129- 03

0 引 言

资产全寿命周期管理（Life Cycle Asset Management，简称“LCAM”）起源于全周期成本管理（Life Cycle Cost，简称“LCC”），是LCC管理理念的发展和丰富。国家电网公司资产全寿命周期管理是安全管理（SM）、效能管理（EM） 、全周期成本管理在资产管理（AM）方面上的有机结合。资产全寿命周期管理以资产作为研究对象，从系统整体目标出发，统筹考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最优，实现系统优化。电网公司资产全寿命周期管理的总体目标是统筹协调安全、效能和周期成本三者的关系，在确保电网安全可靠的同时，提高电网资产质量和使用效率，降低全寿命周期成本。

1 电网公司资产全寿命周期评价指标体系

根据管理目标评价和工作质量评价两个方面，电网公司资产全寿命周期评价指标体系分为结果性指标和过程性指标。结果性指标包括可靠性指标、使用效率指标、使用寿命指标以及周期成本指标。过程性指标包括及时性指标、规范性指标以及先进性指标。

结果性指标如图1所示。其中，可靠性指标R其战略目标为确保安全环保，保证电网、设备和人身安全并满足环保要求，视为公司战略对资产管理的首要要求。使用效率指标E其战略目标为优化资产效能，综合平衡可靠性及利用率最优、以高效资产运行满足供电服务水平要求。使用寿命指标U其战略目标为在满足安全及效能的前提下，提供资产使用寿命。周期成本指标L其战略目标为量化资产全寿命周期成本，提高企业资产经营效益。

指标体系综合评价可分为单指标评价法和多指标综合评价法。单指标评价法是将每一个指标通过各自计算得到的指标值来进行评价 。在评价过程中，不需要根据指标的重要性进行加权处理，它是综合评价法的基础，可以对参评单位每一个指标进行评价，不反映整体情况。评价过程是平行指标间的各自计算，平行指标间没有计算关系。多指标综合评价法将多个指标转化为一个能够反映综合情况的指标来进行评价。在评价过程中，需要对指标的重要性设置相应的权重或折算方式，可对分指标进行分析，但更强调整体，评价整体情况。评价时，首先进行单指标计算，最后合成。单指标评价法是目前电力公司通用的绩效表现评价方法，多指标综合评价法一般用于多方案比选，对象排序；用于电力公司的整体绩效评估，属创新之举。多指标综合评价方法可反映资产全寿命周期综合最佳的程度。由图1，综合指数如下：

S=AR+BE+CU+DL （1）

其中：S为资产全寿命周期综合指数，A、B、C、D分别为可靠性权重、使用率权重、使用寿命权重、周期成本权重，且A+B+C+D=1。这四种权重系数可根据电网公司实际情况选取对应的业务情景，得到具体的权重值。

过程性指标以结果性指标为导向，根据子指标构成，梳理成功要素，并落实到具体的管理流程；针对管理流程，按照相应的原则设置相应的过程性指标，并逐级分解。具体流程如图2所示。

2 电网公司资产全寿命周期评价流程

评估的考核流程遵循持续循环的闭环管理原则，包含完整连贯的实施步骤。绩效评估考核的步骤如图3所示。具体步骤如下：明确指标分解关系、定义指标及其相应的计算公式。根据指标的设计要求收集评估对象的指标数据，进行校核、计算后出具评估结果；在此基础上针对评估结果进行分析和比较，掌握资产管理工作现状和差异点。评估考核机构应根据评估结果形成相应反馈意见，用于制定资产管理工作持续完善的提升计划或对既有指标体系进行更新修正。从规划设计、采购建设、运行检修、技改报废等全寿命周期的各个阶段继续改进提升既有资产管理工作。由图4可以看出，根据资产全寿命周期管理的需要，评估考核环节，不仅需要优化阶段内部自评估流程和策略，更为重要的是要强化其他相关阶段的信息反馈与评估，实现良性循环的闭环管理。

3 改进机制

通过对各个阶段、全过程的工作成效和工作质量的量化评估，不断优化资产战略和各阶段的管理策略，优化工作流程、指标体系和保障机制，形成阶段之间的有效衔接、相辅相成，层次之间高效有序、信息通畅的横向、纵向闭环管理机制，实现资产管理的持续改进和提升。

3.1 横向闭环管理机制

利用阶段前后或跨阶段的信息反馈和评估，建立管理阶段之间的横向闭环管理机制，以实现资产战略、全过程资产策略、各阶段工作策略的持续优化。

3.2 纵向闭环管理机制

通过战略层下达资产战略，管理层根据资产战略制定相应的资产策略，通过二维管理体系下达分解任务和指标，执行层执行情况再反馈到管理层进行评估，管理层将评估结果上报到战略层，战略层再根据评估情况下达考核结果，同时依据考核结果调整优化资产战略，从而建立了管理层次之间的纵向闭环管理机制。通过这种闭环管理机制，可以将战略层的决策落实到执行层的每个员工身上，同时执行情况能够及时地反馈到战略层，从而实现组织结构层次上下的协调统一。

3.3 持续改进机制

根据预定目标，制定工作策略，工作策略执行后，将实际完成的结果与预定目标进行对比分析，查找差距，消除管理上的薄弱环节，制定改进措施，完善预测标准和模型，优化制定策略的方法和流程，从而建立螺旋上升的持续改进机制。

综上，利用资产全寿命周期管理评价体系改进在各个阶段的管理策略。规划设计阶段：基于全寿命周期成本、可靠性、使用寿命和使用效率综合最优进行项目优选和设备选型；制定长期规划计划；制定综合考虑基建、技改、检修工作等的综合计划。设备采购阶段：引入LCC评价方法，以选用全生命周期成本最佳的设备。工程建设阶段：将资产建设的过程管理与价值管理融为一体，建立物资、设备、资产对应关系，从源头上保证帐、卡、物一致。生成运营阶段：收集并分析以设备为中心的技术及成本信息；实施计划检修、状态检修和生命检修相结合的优化检修模式，降低检修成本、提供设备可靠性。退役报废阶段：促进退役设备的再利用；对报废资产通过规范、正确的流程进行清理，使回收价值最大；对已退役/报废资产进行技术经济评估，并将评估结果应用到规划、采购、运维等各业务环节之中。

4 结 语

电网公司资产全寿命周期评价指标体系是进行评估考核工作的基础和先决条件。指标体系按照分层评价、综合考核的原则构建，从战略层的总体目标到管理层的管理目标，最后分解到执行层每个员工的指标任务，构成树状的评价指标体系。通过指标体系的评估考核，建立管理层次之间的纵向反馈机制，指导各阶段的工作；通过分析，可以发现资产管理中的薄弱环节，找到与总体目标的差距，使得执行层能够按照战略层的目标和要求，落实到位。

主要参考文献

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