基于互联网思维的高校工程实践教学督导体系及其实施路径お

2016-05-14滕晓春郭志宏

成都理工大学学报·社会科学版 2016年6期

滕晓春郭志宏

摘要：教学督导工作是工程实践教学质量监控和保障的重要环节。但目前的理论研究相对薄弱。从世界高等工程教育发展趋势看，工程实践教育正面向大工程观、开放、全领域、多层次，注重特色，强调人才培养目标的趋势发展。以互联网思维观照，工程实践教学督导工作需向全生态、互联互通、平等开放、价值利益共享、在线服务和体验发展。督导工作要以现代工程技能型人才培养为目标，注重实践特性，加强信息化建设，注重效能评价。

关键词：工程实践教育；工程实践教学；教学督导；互联网思维

中图分类号： G642文献标志码： A 文章编号：16720539（2016）06012106

教学督导制度自创立以来，已被众多国家的教学管理所实践，并已成为高校教学质量监督和保障的重要一环。从1906年清政府学部视学官的设立[1]，到2012年国家《教育督导条例》的实施，我国教学督导工作已步入了法治化的轨道，督导工作实践也在不断发展中[2]。分析当前我国高校教学督导工作，仍然跟不上我国高等工程教育的发展步伐。督导工作中长期存在着重理论轻实践、重监督轻引导、重考核轻激励，重视日常监督轻专题督导和调研的现象，教学督导工作体系化建设和信息化水平严重滞后；在制度建设上，缺乏有效的制度保证，督导队伍参差不齐，工作方法简单，工作模式单一，工作范围过窄，尤其是观念僵化缺乏人文情怀，严重制约着教学督导功能的发挥和目标的实现[3]。长期形成的重理论轻实践的教学督导观念，造成了当今工程实践教学督导工作的弱化和缺失。

随着世界高等工程教育的发展，尤其是国家创新驱动发展战略的实施，以培养工程实践技能型人才为目标的工程实践教育也迎来了发展的春天，而开展工程实践教学督导工作研究也具有了十分重要的现实意义。

梳理当前研究文献，教育界对高校教学督导工作开展了大量研究，从国内外的督导工作比较 [4]，到国内教学督导工作特色实践，从督导工作体系建设[5]，到督导工作路径选择[6]，均为教学督导工作实践提供了有益的指导和借鉴。但工程实践教育领域教学督导工作研究的不足，却成了教学督导工作理论研究的缺憾。在高等工程教育大发展的背景下，如何以有效的教学督导来推动工程实践教育的发展是今后理论研究的重点。以创新2.0和移动互联为核心的互联网思维为我们提供了工程实践教学督导工作研究的新视角，本文就此做一分析。

一、工程实践教育发展趋势及其教学督导工作要求

当前，世界工程实践教育发展方兴未艾。人类已进入21世纪，科学技术发展日新月异，社会竞争更加激烈，创新已成为世界大多数国家发展的共识。而创新型人才的培养也成为世界高等教育发展的趋势和主要任务。而创新始于实践和源于实践。创新以实践为基础，创新性人才培养的关键是实践能力的培养，而工程实践教育是实践能力培养的重要一环。加强工程实践教育已成为世界大多数国家的发展共识。例如，德国就提出了“工业4.0”的发展战略，这也标志着世界第四次工业革命的来临。它向我们展示了未来工业发展的场景，即利用基于信息物理融合系统的智能化工业生产组织方式由集中式控制向分散式增强性控制转变，最终建立一个高度灵活的个性化和数字化的产品与服务模式。由此，工程环境也向显著的系统性和综合性变化。同时它要求培养具备跨学科合作能力、又具有系统工程思维的工程师人才[7]。为此，工程实践教育须树立大工程观的理念，通过构建多学科交叉融合的工程实践平台，推行多元项目教学，打破学科壁垒、回归现代工程的生态环境，培养具有综合素养的工程技能型人才。

伴随着现代科学技术在工程实践领域的应用而诞生的现代工程愈来愈显现出科学性、社会性、实践性、创新性、复杂性的诸多特征，对现代工程素质培养提出了较高的要求。朱高峰院士将此归结为知识、能力和道德三个方面。即要求工程师不仅需要掌握自然科学知识，还需要掌握人文科学知识，不仅拥有信息收集和处理能力，还需要拥有知识获取、组织管理、综合协调、语言沟通、社交创新等能力，不仅需要具有良好的职业操守，还需要拥有基本的伦理道德和社会良知[8]。因此工程实践教育的终极目标是培养具有自然和人文社会科学知识，同时又具有工程实践能力、创新能力、管理能力、工程意识、发展意识、现代意识、职业伦理等综合素养的工程师和工程学家。适应这一培养目标要求，现代工程实践教育正在朝以下趋势发展：

（1）大工程观视野：即不仅需要验证实践，也需要创新实践；不仅需要学习工程科学等自然科学知识，也需要学习人文社科知识；不仅需要理工学科学生培养工程技能，也需要人文社会学科的学生接受工程体验和工程训练，这是一种更加开放的工程师教育。

（2）以“高层次、高素质、多样化、创造性”的人才培养作为目标定位：这也要求高校不断进行教育教学改革，将实践教育的育人理念落实到人才培养的全过程中。

（3）树立通识教育理念：工程实践教育仍未脱离通识教育。按照目前国际工程教育两大互认体系的认证标准，国际工程教育不仅涉及到科学与工程基础知识、专业知识教育，也包括工程实践、创新能力、综合能力、管理能力、责任意识等，具有明显的通识教育属性，而并非简单的一个实践教学环节[9]。

（4）具有多层次、宽领域的实践特性。工程实践教育既包括校内的实践环节，也包括校外的实习、实训以及校内外的研发、设计项目等，这些具有系统性和层次性，同时工程实践教育涉及国家企业、高校、科研院所、教师、学生等多个组织主体和个人，包含产学研的多个领域。

（5）强调实践特性，着力现代工程训练。工程实践教育面向工程实践，直观性是其显著特性。通过工程实践，可以培养学生的实践操作能力和创新精神。工程实践教育并不局限于技术内容上的实践教学，更是培养学生综合能力的手段。不仅职业技能培养需要实践教学，就是一些基础理论，也需要进行实践验证和工程体验。

（6）结合高校特色来定位和开展。实践教育要有体现学校的办学理念和模式，并将这些理念和模式反映到实践教学体系建设中，进而形成自身特色，形成不同竞争优势。其次，工程实践教育要充分融入到行业建设和地方经济发展中。使工程实践教育更能面向市场、面向社会需求。

工程实践教学是工程实践教育的重要内容，也是工程实践教育的重要抓手。做好工程实践教学督导，同样也是工程实践教育质量监控和保障的重要一环。依据当前工程实践教育的发展趋势，工程实践教学督导工作须树立大工程观视野，以明确的人才培养作为目标定位，提高信息化水平，走开放督导之路，全员、全环节、全领域督导，构建开放督导新格局，构建全生态督导工作平台，注重人员、职责、机构、制度、理念、方法、模式、评价等要素的全方位创新，充分发挥督导工作在教育质量监控和保障中的功能和作用，有效实现人才培养的教育目标。

二、基于互联网思维的工程实践教学督导工作体系构建

（一）传统教学督导工作体系架构

自1989年我国教委督导司的成立，到1995年《中华人民共和国教育法》的颁布实施，再到2012年《教育督导工作条例》施行，我国教学督导工作已经历了20多年的发展，基本形成了工作体系，为高校教学质量监控和保障发挥了重要作用。传统的教学督导工作体系包括督导组织主体、督导对象、督导客体、督导内容、督导方法、督导模式、督导动力、督导目标、督导评价等要素，基本形成了相互联系相互作用的有机整体。体系架构如图1所示。

（二）互联网思维观照下的工程实践教学督导工作体系构建

当前，以移动技术为代表的普适计算、泛在网络已经广泛存在于生产、生活和工作领域各个方面，由此推动了知识社会以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的创新驱动新常态——创新2.0，并与互联网技术互动催生了经济发展新形态，它正改变着我们的社会工作和生活方式。以互联互通网状思维为样本、以全生态为世界观、以价值环流思维为方法论、以“求真、开放、平等、协作、分享”为精神特质、以“大数据在线模式、世界伦理社会化为时代标志的互联网思维正在形成。其实质就是用户利益最大化[10]。

在这样一种思维观照下，教学督导工作可以看作是一个产品。它必须以教师和学生为中心，最大满足教师和学生的发展需求。首先要树立网状思维和全生态工作观。这要求督导工作一是要将与督导工作有关的教、学、管各环节有效连接起来，实现各环节的互联互通，二是将督导工作各利益相关者有机联系起来，重塑一种全员的督导工作新生态；其次，求真、开放特质要求督导工作必须基于开放的督导工作环境，实现督导资源的最佳配置；再次，平等、协作、分享要求重塑督导工作中的各种利益关系，构建平等的督导共同体，以协作精神实现对督导资源的分享，在线互动服务是保障；最后，世界伦理社会化要求期刊必须把督导工作置于世界工程实践教育的大视野中建章立制。在互联网思维观照下，应构建新型的工程实践教学督导工作新体系，如图2所示。

三、现代工程实践教学督导工作体系的实施路径

现代工程实践教学督导工作体系实施应选择以下实施路径（见图1）。

（一）以人为本，以工程实践技能型人才培养作为目标定位

构建现代工程实践教学督导工作体系，首要的就是要解决工程实践教学督导工作目标定位问题，这也是开展督导工作的原动力。传统督导工作常常反映出工作目标定位模糊、工作范围过窄、工作职能不能完全履行、督导功能错位，督导主体、督导对象常常呈现出对立等问题。这很大程度上与督导工作目标定位不准有关。从日常工作内容来看，督导工作主要是对教师的课堂教学、实践（训练）教学进行随堂听课，对实训、实习等实践教学活动进行督查。通过以督促导，以导引督，目的就是提高教师的教学水平和高校教学管理水平，而最终目标还是培养出更多优秀的合格人才。定位这样的工作目标，自然要求我们不仅重视对教师的教学检查和督促，更要重视对教师的评价和引导；不仅要重视评教，更要重视督学和督管，使教、学、管相结合；不仅重视日常的检查和听课，更要重视专项督导和专项调研；不仅要重视现状督导，更要重视发展性督导。有效化解督导工作中存在的矛盾和对立[11]。

树立人才培养的督导工作目标，就是要树立以人为本的工作观念，把人的发展放在第一位，在使教师教学水平得到提高的同时，也要实现教师的全面发展和人才培养的工作目标。将教学督导工作中的督导主体和督导对象、督学管有机统一于人才培养这一工作目标，实现和谐督导。努力创建督导主体有权威性、教师有主动性、学生评教学习有积极性、管理者有信任感的良好督导工作局面。这和工程实践教育的目的也是一致的。因此，教学督导工作目标定位必须因循现代工程实践教育的目标，促进人的全面发展。

（二）坚持实践特性作为督导工作的本质要求

工程实践教育的核心是实践性，工程实践教学的核心也在于课程应体现工程的实践特性，而不应过分强调学科的完备性。近些年，由于我们在实践教学中过分强调学科的完备性，而忽视了工程实践能力的培养，且验证实践多、研究设计实践少，学生普遍存在动手能力不强的问题，以至于刚毕业的大学生对单科性知识掌握较为丰富，但不懂如何应用，工作视野狭窄，解决实际问题的能力不强，从而也制约了学生的创新能力。

工程实践教育的实践特性决定了工程实践教学督导工作更应注重实践环节、实践内容和实践结果的考察。不仅要督导教师的教学实践，更要关注学生的学习实践，同时也要重视教学管理者的教学管理实践；不仅要督导教师的课堂教学实践，更要考察教师的生活实践和督导工作环境；不仅要注重现实督导工作实践，也要注重网络媒体、微课等网络教学实践。对学生的实训实习教学，不仅要注重考察学生对理论掌握的熟练程度，更要注重学生对工程实践技能的培养和运用，并且要把学生对工程实践技能的培养和运用作为教学工作的成效。不仅要重视学生对工程实践技能的培养，更要重视教学对学生设计和创新能力的提高，围绕实践特性构建教学督导工作环节和步骤。

坚持督导工作的实践特性，就必须改变督导工作理念和方式，在实践中督导，通过督导来推动实践，实现教、学、管的有机统一。坚持督导工作的实践特性，就必须加强高校同生产企业和科研院所的紧密联系，让更多的教师和学生，包括教学督导人员能够在生产一线掌握实践技能，熟悉生产流程。高校可聘请企业人员兼任督导员，也可通过与企业的产学研结合，让学生教师参与其中，在项目合作中实现教育，在项目合作中完成督导。高校要面向社会、面向市场培养人才，开放办学，其中实践环节是绕不过去的门槛。坚持教学督导工作的实践特性，和现代工程实践教育的本质要求是一致的。

（三）加强信息化建设，构建全生态的督导工作网络平台

新媒体技术的的不断发展，尤其是各种媒体技术的不断融合，不仅为工程实践教学提供了更加多元的教学手段，也使教学督导工作变得更加容易实现。加强教学督导工作的信息化建设，不仅是工程实践教学的发展需要，同时也是督导工作自身发展的需要。快捷的信息获取和发布渠道、便捷的信息交流方式更容易为教师和学生所接受，同时模拟和仿真技术为工程实践环境再造和设计研究环节的实践教育提供了无限可能。按照互联网思维的本质内涵，督导工作也是一个集督教、督学、督管多环节，集国家、科研院所、企事业单位、督导主体、教师、学生、教学管理人员等多主体的全生态、全环节的工作体系，要打造这样一个全生态工作体系，就只有借助网络新技术，打造一个能够为各方所接受、又便于各方开放交流获取的网络平台。信息化建设是打造教学督导工作网络平台的助推器。

为此，教育部曾于2014年2月下发了《深化教育督导改革转变教学管理模式的意见》[国教督办[2014]3号]，其中就提出了深化教学督导改革、推进教育事业发展的要求，但各高校信息化建设水平层次不一，不仅严重滞后于信息技术发展步伐，也滞后于工程实践教育的发展实际，更不能满足广大督导工作者、教师、学生的工作和学习要求，制约了教学督导工作的发展。例如，许多高校受机构设置的种种限制，缺乏专门的教学督导工作网站，许多高校的教学督导网站挂靠在教务处或相关机构；仅有少数高校和地方高职院校设置了专题督导网站。即使设置了网站的高校，也仅仅以信息发布和反馈为主，不仅缺乏对数据信息的快速处理能力，也缺乏动态的在线互动和交流。静态展示多、互动交流少、版块内容少、发布模式单一，信息的更新速度也十分缓慢。远远不能满足快速发展的教学督导工作要求[12]。

因此，基于互联网思维的全生态观念，就需要从加强信息化建设入手，打造一个全生态、全要素、全环节的现代工程实践教学督导工作网络平台。首先，要改变工作观念，树立全生态教学督导工作新理念，以督导工作共同体和网络教学督导平台为目标，推动督导工作信息化建设。其次，改革机构设置，优化督导资源配置，建立一个机构相对独立、人员专业、决策高效、管理规范的督导工作组织队伍。同时，以大工程观视野，丰富督导工作人员的选聘渠道，专兼职相结合，以专业、方便督导、结构合理、高效为选聘原则。再次，加大经费投入，加强信息化基础设施建设，尤其是适应网络平台建设需要，增加新媒体技术专业人员，提高数据信息的获取和处理、网络交流互动等信息化利用水平。第四，以专题网站建设为契机，通过更新和设计，打造一个集信息采集、查询、统计分析、信息公开发布、信息系统维护、督导信息交流和沟通，网络实践教育设计与研究、网络式教学督导环境实时模拟的多功能网络平台。第五，适应新媒体技术的发展，大力运用移动互联、大数据、云计算、自媒体等现代信息技术手段，加强信息二次编辑和推送，由任务性督导变为主动督导。

（四）加强对教学督导工作的效能评价

教学督导工作效能，是教学督导工作的效果以及功能发挥的程度。加强督导工作效能评价，是教学督导工作体系的重要一环，也是做好教学督导工作的自身要求。通过对督导工作效能的评价，找出当前督导工作在主体组织能力、督导对象的自我约束和提高、督导方法措施是否有效、督导动力是否发挥作用、督导制度是否能够为督导工作保驾护航等方面的问题，并提出改革建议，通过一定渠道的信息反馈，督促督导对象、教学管理工作者、学生等转变学习和工作理念、改进学习、管理和工作方法，更好地推动教学工作的健康发展，顺利实现教育目标。

目前研究文献中对教学督导工作效能的研究较少，杨雪滢等基于博弈理论对教学督导工作效能进行了经济学分析，在假设学校和教师双方信息不对称的前提下，明确了教学督导机制建立的重要性，提出了对高校教学督导进行机制设计要从激励和监控两个方面来提高其效能，以求实现帕累托最优均衡，要设置教师激励机制，规范和约束评价机制，切实提高工作效能[13]。徐佳骏等构建了高校教学督导工作评价体系，从评价指标及权重确定、完善评价手段、扩大评价范围、评价功能发挥等四方面进行了分析[14]，但研究还需进一步深入。

加强对教学督导工作的效能评价，应注重从体系化角度进行，评价对象既可以是针对单一要素，如督导主体、督导对象、督导客体、督导手段、督导方法等，也可以是多要素；既可以是督教评价，也可以是督学、督管评价，根据不同的评价对象，结合工程实践教学的不同环节进行分类评价。其次，评价指标的选择，既要考虑教学督导工作评价需要，又要注重指标获取的可能性，将评价的科学性和可行性结合起来。再次，采用多元化、现代化的评价手段。以往的教学督导评价往往根据督导人员课堂听课情况再加上学生评教结果来确定，评价手段单一，评价结果主观性强。应建立由校主管领导、督导人员、教师同行、学生及企事业人员组成的多元评价主体，进行多元化评价。必要时也可引入第三方评价主体进行评价，力求评价结果的客观性。第四，要注重评价结果的及时反馈，有效发挥评价的引导功能。要奖惩性评价和发展性评价相结合，并注重发展性评价。要注重反馈形式的多样化，评价者可从实际出发，根据不同情况采用不同方式。

四、结语

工程实践教学督导工作是工程实践教育质量监控和保障的重要环节。但目前理论研究却十分薄弱。随着世界高等工程教育的发展和国家创新驱动发展战略的实施，工程实践教育迎来了发展的春天。但相对薄弱的工程实践教学督导工作，不能适应当前形势发展的需要。在互联网思维观照下，现代工程师教学督导工作，必须树立大工程观理念，从全生态视角、多环节互联互通，注重督导工作利益共同体和网络互动交流平台的建设。以现代工程技能型人才为目标、注重实践要求，加强信息化建设，加强效能评价，结合高校特色，有效推动高校工程实践教育的发展。

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