沟通管理在国外公路工程中的探讨

程雄

摘 要 中国的建筑施工企业在经历了20年高速发展后，由于国内高速公路建设市场日益的萎缩，竞争日益激烈和利润率降低，施工企业要寻求持续的发展，在国际市场承接工程是一个不错的选择。在新兴非洲市场，公路建设前景好，有巨大的市场发展空间。本文就坦桑尼亚公路工程管理中的问题进行探讨。

关键词 沟通 公路工程

一、引言

中国在修建高速公路之初就引进了国际通行的FIDIC条款，因国情的差异 ，国外基建以FIDIC条款为核心的合同与国内有较大差异。因此，要求承包商执行项目沟通管理流程，做好一系列准备工作。

二、项目沟通管理流程概述

项目经理的大多数时间都用在与团队成员和其他干系人的沟通上，无论这些成员和干系人是来自组织内部（位于组织的各个层级上）还是组织外部。有效的沟通能在各种各样的项目干系人之间架起一座桥梁，把具有不同文化和组织背景、不同技能水平以及对项目执行或结果有不同观点和利益的干系人联系起来。图1概述了项目沟通管理的各过程。

识别干系人：识别所有受项目影响的人员或组织，并记录其利益、参与情况和成功的影响项目的过程。

规划沟通：确定项目干系人的信息需求，并定义沟通方法的过程。

发布信息：按计划向项目干系人提供相关信息的过程。

管理干系人期望：为满足干系人的需要而与之沟通和协作，并解决所发生的问题的过程。

报告绩效：收集并发布绩效信息（包括状态报告、进展测量结果和预测情况）的过程。

上述过程不仅相互作用，而且还与其他知识领域中的过程相互作用。每个过程在每个项目中至少进行一次。如果项目被划分为多个阶段，每个过程可在项目的一个或多个阶段中进行。虽然在本章中，各过程以界限分明、相互独立的形式出现，但在实践中它们可能以本章未详述的方式相互交叠、相互作用。同时，项目沟通管理具有以下特征：

第一，复杂性。每一个项目的建立都与大量的公司、企业、居民、政府机构等密切相关。另外，大部分项目都是由特意为其建立的项目班子实施的，具有临时性。因此，项目沟通管理必须协调各部门以及部门与部门之间的关系，以确保项目顺利实施。

第二，系统性。项目是开放的复杂系统。项目的确立将全部或局部的涉及社会政治、经济、文化等诸多方面，对生态环境、能源将产生或大或小的影响。这就决定了项目沟通管理应从整体利益出发，运用系统的思想和分析方法，全过程、全方位地进行有效的管理。

三、严格执行标准规范，准确掌握承建合同

就坦桑尼亚公路工程来讲，首先是要适应施工环境和资源环境，只有熟悉掌握合同依据的非洲公路工程规程规范、工程合同文件、程序文件，并以合同经营管理和成本控制为核心，结合施工内容逐步加强认识，才能站稳脚跟并理直气壮地与当地人打交道，进而进行有效的管理。

坦桑尼亚进行工程施工时的规范要求和程序都非常严格和复杂，业主、监理工程师对我们要求严格，因此必须熟悉合同文件。作为承包商，首先应该严格执行标准规范，准确掌握承建合同，掌握基本的规范和合同要点。避免造成不必要的问题，有以下几点：

第一，延误施工、造成浪费。业主、监理对施工过程不满意，要求返工或进行局部处理，导致工期延误、功效降低，从而造成浪费并增加成本。还会使业主觉得这是一支不懂施工、不重程序和质量的队伍，更有甚者会影响以后的招投标工作。只有很好地熟悉合同文件，在施工过程中才不会造成监理及外控超标准要求施工的现象，并可及时与监理进行沟通，简化程序、加快施工进度并创造效益。

第二，导致计量的不及时、漏项和计量错误，对项目资金的技术回笼都可能造成不利。只有在熟悉计量内容、方法、单价说明及分析的基础上，才能更好地根据现场情况及时进行有效计量，尽早地同监理确认施工过程中发生的临时工程量，并在施工过程中有目的地做好有利于我方的争议价项和变更的基础工作。

另外，规范要求施工单位对部分工程进行补充设计。如果熟悉合同及经营文件，就可以有的放矢进行工程量和工程内容的变更，为项目工期的保证和效益增收创造条件。

四、与参建各方进行有效沟通

（一）与第三方试验室及设计人员沟通

第三方实验室，是对项目部的施工质量及施工程序进行监督、辅助检测的部门。他们的工作性质从一定层面上讲主要是对监理及业主负责，而考虑到出资方的立场，他们会在很大程度上给予项目部有利的建议及帮助。设计人员是受聘于业主并完全对项目设计负责的人员，他们会鉴于业主的压力进行设计的变动，为业主争取利益。

在工程建设过程中，这些人员的职业角色决定了他们的工作与承包方的利益攸关，这就要求我们必须以恰当的方式与其相处。从另一方面讲，如果将其与中方人员等同看待，推心置腹相待，就会存在项目内部信息外漏的情况，将使项目财产的安全处于不利局面。

因此，正确处理好与这些人员的关系是非常重要的。而在此基础上如何将其作用最大化，发挥他们作为当地人的优势只有一条途径，那就是进行充分有效的沟通，原因有以下几点：

1.在施工过程中，我们一方面要不断熟悉规程规范，另一方面就是及时地将我方的施工困难反馈给相关方，他们会在规范允许的范围内给出充分建议，提醒应该注意的事项，尽可能地简化程序。并在此基础上通过他们跟业主方取得联系，为我方争取利益。当然，如出现工作不配合的人员，应及时进行更换，以免因小失大。

2.由于公路施工的战线较长，负责土方、构造物等的不是同一个人，加之工作时间不统一等，导致不能及时的处理工作。这就要求我们要进行及时有效的沟通，要求其尽快上报相关程序文件、工程资料，否则可能会因为这些因素影响施工和结算，给项目带来损失。之后，上级还可能因此而归罪于我方没能及时告知，业主方面也会因为没及时进行沟通而不满。

3.发挥其优势与业主和相关部门进行沟通，最大限度的服务于项目，减小中方人员的工作压力和内容，拿这部分时间进行其他的工作。

4.及时与其沟通，获取有关资源信息，减少我方调研的难度和时间，节省成本。

（二）与业主、监理方进行沟通

鉴于不同的理念和文化背景、施工规范，在日常的工作过程中需要就大量的施工事宜进行及时有效的沟通，让业主方充分了解项目部的施工动态和安排。在得到其认可后，才能顺利开展工作，否则可能存在不被认可、施工困难等问题，而且在很多问题的决策上，我方要进行主动的沟通，不然将举步维艰。我方现场的人员资质、主体工程等施工材料，也必须经过业主认可和同意。

五、施工过程的现场沟通管理

项目部的技术管理人员，随时都需要向现场施工提供技术支持和服务。因此，技术人员和施工现场应该加强沟通，确保“心往一处想，劲往一处使”。主要集中在：

第一，工程技术类文件应及时下发（包括安全技术），如技术方案等，让现场的施工人员进一步了解相关施工规范和内容。

第二，对于施工过程中出现的技术问题应及时沟通，协助现场施工，如程序的协调、钢筋的加工等，并将结果反馈给施工人员。

第三，工程材料的及时审批上报（如钢筋、土工布等），在施工图纸工程量和计划安排的基础上及时进行工程材料的审批上报，并跟踪物资部门保证采购到位。

第四，设计图纸、程序文件的上报和批复，应及时将其反馈给施工现场进行施工。

第五，整个工程量的核算归类，由于要进行补充设计，工程量的最终确定也许要到施工接近一半甚至更久的时候。因此，工程量的核算归类对合同管理影响较大。

第六，工程计量和工程量的统计。通过监理下发的计量统一表格进行每个工程部位的细化计算，并上报给监理进行结算。需要明确的一点是，此处的最终结算和竣工资料是在施工过程中进行的，如每完成一个构造物，当月就要进行最终结算和竣工资料的上报，否则会影响当月结算。

第七，现场施工的熟悉。如对现场施工不熟悉，就不能将理论运用到实践中，所学理论只能是纸上谈兵。只有通过亲临现场，通过和现场施工人员的沟通，切实了解现场实际情况，也才能及时发现并解决施工时出现的各种问题。

第八，工作计划安排。合同文件规定，施工总进度计划需每3个月更新一次。在项目施工总体安排的情况下，通过和利益相关方的沟通，及时上报。

第九，工程资料的及时整理、归档，加强各施工面的资料收集工作，通过数据整理，建立施工数据库和施工定额必备资料。

除上述提到的几点外，还需注意的一点是部门内部工作的协调配合。为体现高效和高质量的工作，部门内部要进行分工，并设置主要的人负责，其他人参与的工作机制。

六、项目部内部的协调沟通

项目部职能部门各负其责，部门间相互协调配合，服务于现场这是不争的惯例。由于国外工程的特殊性，信息的来源相对有限，只有加强内部沟通，才能将工作推动起来。例如，工程技术部向经营部提供针对合同工程量清单的准确工程量，而经营部进行的单价分析，才能更加明确施工的内容和工程量分类，以免在施工过程中漏计工程量。又如，通过工程技术部提供符合规范的材料类别和数量，物资部才可以采购相关的材料。很多工作只有部分人了解和明白是不行的，只有加强沟通，了解相关信息后作出正确的决策，方能使工作正常有序的开展。

综上所述，只有将信息及时、有效、无误地传递给施工现场，保证施工的顺利完成才是最终目的。要求及时准确地了解工地施工动态，及时做好现场工作的技术服务并协调好各方，保证材料到位，为顺利施工做好前期准备工作。

及时与项目领导班子成员进行沟通交流，尽可能地提供准确、有效、及时的工作信息，同时，保证为项目决策提供基础数据和准确无误的信息。

七、结束语

国外项目在市场考察和合同执行期间，必须充分了解所在国与工程承包相关的法律和政策。由于项目所在国的法律和规范标准等都有所不同，还有许多的项目管理经验值得探讨、学习。

（作者单位为中铁七局集团有限公司海外公司）

参考文献

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