新常态下高校工会构建和谐校园路径探析

丁玲玲，邵飞

（安徽理工大学电气与信息工程学院，安徽淮南232001）



新常态下高校工会构建和谐校园路径探析

丁玲玲，邵飞

（安徽理工大学电气与信息工程学院，安徽淮南232001）

[摘要]在新常态下构建和谐校园，既是高校培育和践行社会主义核心价值观的需要，也是高校完善创新创业教育、提高高校教学水平和创新能力的需要。高校工会在构建和谐校园方面具有独特优势，应该以社会主义核心价值观为引领，从健全学校制度、维护教职工合法权益、丰富活动内涵等方面不断提高教职工民主参与的能力和水平，凝聚和谐力量，全面促进高校和谐校园建设。

[关键词]高校工会；和谐校园；社会主义核心价值观；教职工合法权益

党的十八大将和谐纳入社会主义核心价值观，使和谐成为整个社会发展的目标和愿景。兼具教学、科研和社会服务三大职能的高校，是社会和谐的重要力量，构建和谐校园是实现社会和谐的必然要求。而“学校工会是党领导下教职工自愿结合的群众组织,发挥好工会在构建和谐校园中的特殊作用,是党的期望和要求,也是工会履行社会职能、从根本上维护教职工合法权益的必然选择。”[1]，因此梳理高校工会在构建和谐校园中的独特优势，探求其构建和谐校园的有效途径，具有重要意义。

一、新常态下构建和谐校园的意义

和谐校园是“一种以和衷共济、内和外顺、协调运转的素质教育模式为主导,校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态”[2]。在这种状态下，校园组织结构要素、教育环境、校园中涉及教育因素的人际关系均处于一种和谐状态，为了共同的教育目标，学生主动进行自我教育，家庭教育、社会教育和学校教育相互配合得当，从而使教育效果得到保证。

（一）构建和谐校园是高校践行社会主义核心价值观的需要

社会主义核心价值观是公民个人的价值准则，是学校德育的核心内容，是当代青年学生正确的人生价值追求。青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，高校是青年学生聚集地，高校的校园文化对青少年的价值取向和行为方式有着潜移默化的影响，以社会主义核心价值观为引领，努力构建和谐校园，是当前高校的主要任务。只有在和谐校园状态下高校才能把培育和践行社会主义核心价值观更好地融入学校发展的各个方面和环节，让社会主义核心价值观在师生的具体行为实践中落实，从而在整个高校中用一件件见诸行动的实事奏响践行社会主义核心价值观的主旋律。

（二）构建和谐校园是完善创新创业教育、培养高素质人才的需要

十八届五中全会指出，高校要深入实施创新驱动发展战略，完善创业扶持政策，全面提高教育质量。高校创新创业教育是一个系统工程，涉及到教育教学的各个子系统，要想这个系统得到优化高效，需要各子系统相互协调得当、运行顺畅，这与和谐校园的要求不谋而合。就和谐校园的特征来看，它的物理环境和人文环境和谐都是为了共同的目标——促进人的全面自由发展，在当前就是促进师生创新创业能力的提高；健全的管理体制和工作运行机制，保证了高校创新创业教育的科学、规范；学校内部教学科研与管理服务、部门利益与学校整体利益、教职工与教职工、教职工与学生等方面关系的协调，是高校创新创业教育高效、有序的保证。

（三）构建和谐校园是提高高校教学水平和创新能力、提升教育质量的需要

2015年11月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，要提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。创新能力的提高不仅需要知识和技能，还需要有正确的劳动态度和价值导向，因为“人才培养一旦缺乏导向，充其量只能使劳动者具备一定的个体能力，而不能保证他们具有群体凝聚力”[3]。和谐校园环境下师生关系融洽，尊师重教蔚然成风，每一个教师都能以不同的形式参与到学校的各项决策和管理中，人人都成为学校的管理者，这对于树立教师的主人翁意识具有重要的作用。加上学校为教职工提供正确的政治方向、价值观和科学方法论指导，为教职工积极搭建展示平台，那么教职工就会产生巨大的凝聚力，为学校教学水平和创新能力的提高、教育质量的提升发挥重要作用。

二、高校工会构建和谐校园的独特优势

高校工会是党组织领导下的学校教职工自愿结合的群众组织，“承担着促进高校民主政治建设，组织教职工参与学校的民主决策、民主监督和民主管理的重任”[4]，在构建和谐校园中具有独特优势。

（一）维护权益，凝聚和谐力量

《工会法》规定，中华全国总工会及其各级工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。高校工会是教职工自愿结合的群众性组织，以维护教职工合法权益为自己开展工作的根本准则和出发点，切实维护好、实现好、发展好教职工的利益。高校工会维护好教职工的合法权益，就是为教职工排忧解难，为他们办好事、办实事，帮助解决教职工生活、工作中遇到的问题、难题。工会维护职能的履行有利于促进学校形成良好的风气，改善整个学校的工作和生活氛围，充分调动教职工工作积极性，将教职工紧密凝聚在学校发展的共同目标上。

（二）协调关系，促进人际和谐

人际关系和谐是校园和谐的重要方面。在高校人际和谐主要包括：教师与学生之间的和谐、教师与教师之间的和谐、教师和学校之间的和谐。工会致力下的和谐校园是一个拥有良好的学风、教风及工作作风的和谐环境，校园里教师与学生之间、教师与教师之间、教师与学校之间保持着相互尊重、相互爱护、团结友爱的关系。尤其是教师和学生之间建立亦师亦友的良好关系，在教学过程中和学生保持平等的主体地位，充分发挥学生的特长和个性。学校在教学、科研、管理方面廉洁高效，教师个体在教学、科研方面相互交流、共同促进。教师紧密团结在学校的共同发展目标上，学校真心实意为教师解决实际问题，个人和单位之间相互促进、共同发展。

（三）民主参与，提高管理水平

和谐校园是一个教职工积极参与学校政治生活，为学校的发展和建设进行民主监督、民主管理和民主决策的开放氛围。高校工会是党组织和教职工之间联系的桥梁，党的方针政策需要工会通过工会传达给教职工，教职工也可以通过工会来传达自己对学校和党的意见和建议，表达自己的诉求，反映自己对学校建设的见解，参与政治生活。工会在调动教职工充分参与学校建设的积极性、畅通教职工利益诉求渠道方面具有不可替代的作用。

三、高校工会构建和谐校园的路径选择

习近平总书记指出：“工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分。新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。”[5]当前，加强和提高工会工作就是要发挥好工会的维护、建设、参与和教育职能，努力推进高校和谐建设。

（一）以社会主义核心价值观为引领，建设和谐校园文化

工会的职能和性质决定了工会在校园文化建设上具有不可替代的优势和强大的号召力。在新常态下，校园文化建设的目标就是建设以社会主义核心价值观为引领的和谐校园文化。首先，工会要将将社会主义核心价值观寓于各种主题实践活动、群众性活动、普法教育和形势政策教育等各种形形色色的活动中，通过各种活动源源不断地传递思想上的正能量，培育教职工先进的世界观、人生观和价值观。其次，工会要致力于引导教职工在实践中主动践行社会主义核心价值观。在具体利益协调、诉求表达、权益保障过程中，工会要进行调查研究，及时、准确、全面、深入、细致地倾听教职工心声，针对利益交汇点，让职工具体参与利益格局调整，逐步养成用核心价值观指导自己言行的好习惯，为和谐校园作出自己应有的贡献。再次，工会在引导教职工践行和培育社会主义核心价值观过程中，要注意处理好统筹全面和个别重点的关系。既要坚持党的统一领导，全面部署，又要针对职工中不同层面的群体进行相适应地教育和引导。通过工会方方面面的工作，真正让社会主义核心价值观入脑入心，让每一个教职工都是社会主义核心价值观的代言者，并映射到教学管理活动、科研等各个方面，引领社会主义核心价值观为主导的校园文化建设。

（二）以健全学校制度为基础，推进和谐校园民主法治进程

公正、平等是和谐校园的题中应有之义。和谐校园中的公正不仅体现在收入待遇方面的公正，还包含着教职工在经济、政治、文化、福利、管理等各个方面的公正与平等。高校工会主要代表教职工的利益，理应努力在实现这种全方面的公正上创造机会、提供平台、发挥作用。首先，工会要不断完善教职工代表大会，充实会议的内容和议题，切实提高会议的质量和效果。其次，发展二级教代会，建立多层级教代会体系，延伸教代会覆盖面，拓宽教职工民主参与的渠道和路径。第三，积极探索教职工参与学校民主管理、民主监督的长效机制，在校务公开等方面，努力保障教职工的知情权、监督权和参与权，以公开透明强化监督促进公平，形成全校教职工同心协力为构建和谐校园而努力的融洽局面。

（三）以维护教职工合法权益为中心，增强和谐校园凝聚力

和谐校园坚持的是以人为本的办学理念，工会要致力于为教职工提供舒适、满意的工作环境和充分发挥个人才能价值的平台，依法维护教职工劳动权益、获取报酬的权益、参与民主管理的权益等，这是《工会法》和《中国工会章程》规定的工会工作的基本目标，也是工会参与和谐校园构建的有效路径选择。工会一方面要成立劳动调解委员会，详细制定劳动纠纷解决办法细则，并为教职工提供相关法律援助，化解矛盾，解决冲突。另一方面，工会在维护教职工权益的同时，还有从学校大局利益出发，讲究方法，统筹兼顾，建立健全利益协调机制，引导教职工正确处理个人得失和学校发展大局的关系，为和谐校园建设提供安定、有序的校园环境。

（四）以创新活动内涵为载体，助推和谐校园建设进程

工会工作作用于全校教职工工作和生活的方方面面，而健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性职工文体活动，既能促进广大教职工身心健康，更能提升教职工的向心力和凝聚力，丰富精神生活，助推和谐校园建设进程。在新常态下，工会开展文体活动应成为提高教职工身体素质、丰富精神生活、助推和谐校园建设的有效载体。首先，大力培养校园文体活动骨干力量。一方面，文体活动的高效开展离不开一群有文艺专长人的带动和引领；另一方面，这些骨干力量可以代表学校参加更高一级的活动和比赛，与更多的人切磋和交流，为本校文体活动积蓄力量。其次，创新文体活动的组织方式。高校工会组织文体活动结合实际情况，开展大小适宜、类型丰富的活动，将统一组织与群众性活动相结合，将趣味活动与竞技活动相结合，将大型活动与平时健身活动相结合，并做好每次活动的组织策划和经验总结工作，建立健全活动的长效管理机制，切实提高工会活动的品味和质量。第三，丰富文体活动的内容。许多高校工会开展活动每年都是例行定期开展，为开展活动而开展，失去工会开展活动的实效性和意义。高校工会应突破以往活动内容和类型的局限，通过有针对性地开展教职工喜闻乐见的主题活动和品牌活动，不断创新拓展活动内容，提高教职工的精神修养，吸引更多教职工凝聚在学校建设和发展的共同目标上，积极投身和谐校园建设。

参考文献：

[1]苏景强.从和谐校园的特征分析看工会在和谐校园构建中的作用[J].中国劳动关系学院学报,2008，(2).

[2]钟庆华.新形势下构建和谐校园与高校工会工作创新研究[J].成都理工大学学报(社会科学版),2008，(9).

[3]赵志昌.发挥高校工会教育职能提升教职工创新能力[J].重庆与世界,2014（，10）.

[4]陈叶斐.加强高校工会自身建设构建和谐稳定校园[J].山东工会论坛，2014，(4).

[5]习近平.在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话[EB/OL].中央政府门户网站，http: //www.gov.cn/xinwen/2015-04/28/content_2854574.htm, 2015-04-28.

（责任编辑：王友才）

An Analysis on Labor Unions’Path of Building Harmonious Campus under the“New Normal”

Ding Lingling, Shao Fei

Abstract:Under the“New Normal”, building harmonious Campus is essential not only for university education and implementing core socialist values, but also for universities to perfect the innovation and entrepreneurship education, as well as to improve teaching and creation education. Labor unions in universities have unique advantages in building harmonious campus. Hence, guided by core socialist values, they need to constantly enhance employee’s capacity in democratic participation, rally harmonious strength and comprehensively promote the construction of harmonious campus, which are highlighted in perfecting the system, protecting staff’s legitimate rights and interests, enriching the connotation of activities, and so forth.

Key words:labor unions in universities; core socialist values; legitimate rights and interests of the staff

作者简介：丁玲玲（1986-），女，安徽舒城人，教育学硕士，安徽理工大学电气与信息工程学院教师。邵飞（1984-），男，安徽砀山人，教育学硕士，安徽理工大学地球与环境学院教师。

收稿日期：2016-01-12

[中图分类号]D412.6

[文献标识码]A

[文章编号]2095—7416（2016）02—0037—03

[基金项目]本文系安徽理工大学工会教代会工作研究课题一般项目“高校工会促进和谐校园建设研究”的研究成果之一。