常规管理是提升教育质量的基础工程

□冯 伟

常规管理是提升教育质量的基础工程

□冯 伟

常规管理是对学校内部各项常规工作实施常态管理，达成长效目标的一种较为稳定而持久的管理形式，是维系学校正常运转最核心、最紧要的工作。面对教育改革发展的新形势、社会办学竞争的新格局和人民群众对教育事业的新期盼，学校常规管理作为提升教育质量、办好人民满意教育的基础工程，尤其需要适应新常态，谋划新举措，抓出新状态。

管理畅通：制度第一

办好学校，提升质量，根本在管理。常规管理是学校工作的基础，是学校外塑形象、内挖潜能的着力点。实践反复证明，常规管理好的学校，各项工作都是跑在前面的。反观一些学校，如果常规管理有问题，那么无论是质量的提升、文化的建设、品牌的打造，往往都会 “跑了偏”、“岔了道”。

学校的常规管理需关注日常事，包含学校工作的方方面面，如教师要从上下班纪律抓起，教学要从备课、上课、作业批改管起，学生要从仪表仪容、言行举止抓起，安全工作要从舌尖上抓起、从门卫管起。当然，作为管理者，还要善于从细节中发现问题，找到规律，以小见大，以点带面，提出行之有效的对策；同时还要明确各个管理岗位的职责，上至校长室，下至中层干部、一线教工，做到纵向一条线，横向一盘棋，全校一张网。

从这个意义上说，学校常规管理的价值就在于一个 “管”字。“管”，解决效率和秩序，那么如何实现管理的通畅？首先，要在“规”字上下功夫，将学校各项工作纳入到管理的轨道上来，做好建章立制。学校常规管理制度建设虽属学校团体内部 “小法”，但乃是学校社会团体内的 “立法”，关系到人才的培养和学校的发展，是需要认真对待而严肃的大事。要遵循规律，把大量的、反复出现的管理事务，按其中的规律制定成大家都必须遵循的规定或规则，并使之成为相对稳定的工作准则、行为规范和操作流程，进而转化为师生的自觉行为，凝炼成一种素质，最终形成学校的传统，成为其构成基因或组成元素。

其次，要在 “新”字上做文章。“鞋合不合适，脚最知道”。学校常规管理尽管有其稳定性，更应与时俱进。随着教育改革的推进，学校的不断发展，昔时常规，今日未必常。因此，学校常规管理应做到一切从实际出发，因时因地制宜，紧跟教学改革的步伐，广泛使用 “互联网+”，引入最前沿优质资源，从而不断完善和丰富管理的内涵；要随着时代对教育提出的要求而不断更新观念、创新管理机制和管理方法，主动对接义务教育学校管理标准、学校公共服务规范等新政新规，积极探索符合办学新标准、新规范的常规管理新路径、新方法，从而使管理更加有效，并持久绵长。

工作理顺：人心第一

古人云：“上好礼，则民莫敢不敬；上好义，则民莫敢不服；上好信，则民莫敢不用情。”学校的工作对象主要是人，如若我们将常规管理中的 “管”看成是自上而下具有刚性特征的话，那么 “理”则表现出由外而内的柔性特质、上下贯通的情感标志。学校管理者更要善于把握 “理”的柔性，推行人性化的情感管理，关注人心，激发全体师生内在的自我发展需求。

首先，管理者应该以身作则，不仅要做常规管理的设计师，更要做保障运转的技术员，守好规范落地的关口，尤其是校长，应该勤在校园转，常在课堂坐，多与师生谈，松懈之处常紧螺丝，梗阻环节多加润滑，真正把管理的触角延伸到学校工作的神经末梢；要为学校定一个适切的办学愿景，有了这样的发展愿景，大家才会形成共同的价值观，愿为实现学校的发展目标而在自己的岗位上尽心尽责，最大限度发挥主观能动性。其次，在制定学校各项规章制度的过程中，要主动邀请师生甚至家长参与全过程，体现制度建立的民主性，充分发挥师生在学校发展和管理中的主人翁作用，使师生明确学校工作目标与自我的相互关系，为顺利实施常规管理工作奠定坚实的基础。最后，要寻求建立一套适合自身发展的、合理的鼓舞与推动机制，为师生搭建满足自我需要的平台，通过激励制度让教师走向成功、让学生获得成长，最终促进学校的发展。

同时，学校管理者还要重视与师生的思想沟通，通过形式多样、富有人情味的活动，消除相互间的隔阂，融洽相互间的情感，增加信任，增强学校凝聚力，要善于欣赏他们的个性，在不违反原则的情况下，给有缺点和不足的教师与学生留足 “面子”，包容暂时后进的，时时激励、期待他有更好的成长进步。既要依法而行、依职而为，又要以情动人、灵活协调，这样往往能获得意想不到、事半功倍的效果。

常规管理：坚持第一

俗话说：“只要工夫深，铁杵磨成针”。常规管理是学校管理中最为基础且经常性的工作，是一项面广量大又事无巨细的工作。但如果管理者仅仅在 “管”字上下工夫，在 “理”字上作文章，没有常态化的落实与执行，学校管理就会出现 “基础不牢，地动山摇”的局面。

常规管理，不需要轰轰烈烈的大改大革，做的也都是平平常常之事，正因为它与我们日日见、时时见、处处见，管理者往往容易出现反复的疏忽，使得常规管理 “不常”，这样自然达不到应有的管理效果，更不可能形成稳定的学校管理常规。管理者要把管理的兴奋点集中到教学、教师、学生、后勤、安全等日常工作的俗事、小事、杂事上来，始终以新手的心态，保持警觉的状态，以持之以恒的毅力和坚持不懈的决心，抓好平常，管好小节，抠住细节，从而把平常之事做精致，于细微之处见力度。

常规管理出成效，抓经常、经常抓是不二法门。一方面，管理者要坚持不懈地抓常规管理重点，在提升质量上瞄准日常教学管理这一靶心，在教师专业发展上聚焦教研管理这一核心，在学生工作上立足班级管理这一平台，在特色办学上用好项目管理这一机制，切实做到常规管理过程全覆盖、不失位、无死角。另一方面，管理者要关注常规管理全过程，准确把握常规管理节奏，什么时候该做什么、什么阶段该管什么，都要做到任务明确、步点清晰，如开学工作要明要求、抓起步，结束工作要重考评、收好尾；起始年级要抓规范、养习惯，毕业年级要抓备考、促升学，真正做到工作有目标、管理有流程。但因为常规之“常”，现实中也会出现不问其理、流于形式的例行工作和被动应付甚至机械顺从的现象。因此，常规管理必须经常抓、反复抓，抓开头、抓起步，抓落实、抓督查，唯有如此，常规管理才能百举百全、行之有效。此外，常规管理除要遵循规律、顺应发展之变外，更要坚持对常规工作的考评，区县教育督导部门要把常规管理的督导、考评工作正常开展起来，随机行，校校行，重点工作专项查，重要场所定期查，薄弱环节跟踪查，以督促思考，以查促整改，以评促提效，真正把管理落到实处。

常规源于细致，成于极致；始于精心，成于精彩。制度、人心、坚持，都是 “第一”，但又不全是“第一”，每个学校应该根据自己的实际情况，选择恰当的突破口，新建学校似乎更适宜通过刚性制度管理达到常规管理的上下通达；传统老校则应该持之以恒，守“常”做 “常”；处于转型生长期的学校则要注重依靠 “人心”，让常规更有亲和力，更容易成为师生的自觉行为。

（作者：江苏省无锡市滨湖区区委办公室主任）

[责任编辑：刘斌]

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