优秀的教师队伍是党校开展工作的“依托”

中共山西省直机关党校理论中心组

（中共山西省直机关党校，山西　　太原　030021）

理论探索

优秀的教师队伍是党校开展工作的“依托”

中共山西省直机关党校理论中心组

（中共山西省直机关党校，山西太原030021）

党校是培养党员领导干部的主阵地、主渠道，党校教师队伍是党校开展工作的重要依托，高素质的教师队伍决定了党校干部培训的质量和实效。新时期党校教师队伍建设还存在诸多亟待解决的问题，运用合理有效的对策，加快解决新时期党校教师队伍的建设是目前党校工作的重中之重。

教师队伍建设；存在问题；对策

习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话中深刻指出，党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。新形势下，党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固体的重要任务。党校教育培训的目标是培养“四有”干部，锻造“四铁”干部队伍，党校的根本任务和历史使命，要求党校必须拥有一支政治强、业务精、作风正的高素质高能的师资队伍。

一、党校教师在党校工作中的重要地位

党校的中心工作是教学，教学工作的主体是教师，党校教师作为干部教育培训实施的主导，是党校开展工作的“依托”。教师队伍的政治立场、思想觉悟、理论水平、教学能力、实践经验和创新意识的高低，直接影响党校培训的质量。党校教师队伍的质量从根本上决定了党校教学和科研水平，决定了党校的核心竞争力和发展后劲；也是衡量党校教育培训水平的重要标志。拥有一支素质高、能力强的师资队伍是党校搞好培训最基本、最核心的资源，是高素质干部队伍培养的关键，也是党的事业健康发展的一个重要因素。新形势新任务对党校教育工作和党校教师队伍建设提出了新的要求，着力打造一支高素质的师资队伍是当前党校开展工作的重中之重。

二、当前党校教师队伍建设存在的问题

建设造就一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍，是保持党校生命力和党校事业长盛不衰的保证。党校师资队伍从创建之初到今天，为党的事业兴旺发达，作出了不可磨灭的贡献。但是，这支队伍的现状与当今教育培训高素质干部队伍的要求相比，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：

一是党校师资队伍总体数量不足。目前，全国各级党校都存在着教师总体数量缺乏的情况。据调查，某市级党校名义上专职教师编制为24人，但实际上从事专职教师上岗的为21人，可登台授课的仅16人，基本符合教学需要的不足10人，教学效果较好的则只有有限的几位。而他们所承担的是每年上万人的培训任务。

二是年龄结构不合理。合理的教师队伍结构应当是“老教师为核心，中年教师为骨干，青年教师为后备力量”的宝塔型结构。由于受编制的限制，多年来党校人员相对稳定，难以调出和进入，就调查看，目前在专职教师中呈现出“核心力量年纪偏老、中年骨干质欠人少、后备力量人缺质弱”的老强、中青弱的年龄“断层”现象。优秀青年教师储备不足，后发优势明显欠缺，整体缺乏生机活力。

三是素质结构不尽合理。缺乏叫得响、过得硬、走得出的“品牌”教师和名师名教，专业研究方向的优秀拔尖人才、学科带头人和高水平的教研团队数量偏少。一些中青年教师在重点班次中虽有授课专题，但质量仍需提高，在参与重点理论课题研究中作用发挥不够明显。

四是学历结构整体不高。党校当前学员的学历不断提高，大都具有本科学历，甚至硕士生、博士生也不乏其人。学员学历高、层次高，理论与实际相结合的基础厚实，这必然对党校教师的理论素养提出了更高的要求，虽说学历并不代表能力，但是教师队伍学历整体不高，素质偏弱的问题还是日益突显。学历低致使部分教师理论功底不足、知识储备欠缺，显然这样的学历结构层次的教师很难胜任培训任务。目前党校教师正面临着，要给学员一杯水，自己要有一桶水的理论知识压力。

五是学科结构配置不全。一支优秀的教师队伍必须要有合理的学科构成，目前我省部分党校在学科建设上结构偏科、缺科问题严重。教师中从事领导科学、心理学、社会学的人数相对较少，教师的专业主要集中在政治类和文史类，教师的学科结构不全，导致一些教学内容难以开展。

六是职称结构不合理。据调查，教师队伍的职称结构中，具有高级职称资格的教师占的比例偏少，中级职称资格的教师多，中间多而两头少，基础薄弱，结构失衡。

七是岗位分布不合理。教职人员中，专职教师少，行政与后勤保障人员较多，从调查看，有些党校专职教师的比例仅仅占到全部教职工总数的三分之一，教师队伍和行政人员出现了“倒挂”问题。

八是教师实践工作经验相对匮乏。据调查，党校教师大都是从学校门到党校门，常年围着讲台转，实践工作经验与教育对象相比，相对匮乏。大多数党员干部学历高、认知能力强，眼界开阔、具有丰富的实践工作经验，他们到党校学习培训，需要的不仅是理论知识，更重要的是贴近实际，解决实际困难的实践知识。而教师对基层一线缺乏了解，因此导致他们讲授的理论知识与实际脱节，这主要表现在：讲授的内容与实际联系不够紧密，对省情、县情、民情、热点问题分析少，空洞的说教多，对问题甚至绕着走，这就使得很多时候他们对学员提出的现实问题难以给出建设性的指导意见，授课的针对性和实效性就会大打折扣，教学效果受到影响。

三、加强党校教师队伍建设的措施

（一）积极实施人才强校战略

采取“内挖潜力”和“广借外力”的办法，以“内培外引”的方式，优化教师队伍整体素质结构。

第一，切实加大教师培训和进修力度。制定合理培训和进修计划，把中青年教师的培养工作放在突出位置，每年选送中青年骨干教师参加中央党校、国家行政学院以及各大干部院校的各类师资进修班学习，系统学习各类专业知识，改善知识结构，丰富知识储备，提高理论水平和业务能力。选派教学骨干到国内重点高校和科研单位相关专业做访问学者；鼓励支持中青年教师攻读硕士或博士学位，提高党校教师队伍学历层次和知识水平，改善教师的知识结构。

第二，加大优秀人才、急需人才的引进力度。采取公开选聘、公开招考等形式，不拘一格地引进一批党校急需的、有真才实学、年富力强、政治和业务素质高、立志党校教育事业的优秀人才，为党校师资队伍建设注入新的活力；转变观念，本着“不求所有”、“但求所用”的用人观念，拓宽视野，积极探索人才资源共享的柔性流动和使用机制，进一步整合社会资源，建立校内教师为主、校外兼职教师为补充的内外结合、专兼互补的党校教育培训师资库，选聘一批政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富、善于课堂讲授的知名专家学者、党政领导干部、企业家、先进典型人物等作为客座教授或兼职教授，逐步建立层次较高、结构合理，覆盖高校、社科院、党政机关、企业界的师资库，缓解师资队伍结构性矛盾。

第三，有计划地选派专职教师到基层一线挂职锻炼。为高质量的完成教学任务，党校教师不仅需要有深厚的理论知识，还需要有丰富的实践经验。缺乏实践经验是当前党校教师普遍存在的问题，因此，要安排教师到各级党政单位或企事业基层一线挂职锻炼、蹲点调研，增加教师“接地气”的机会。给青年教师提供参与挂职单位重大决定和调研活动的机会，使他们能围绕党委、政府的中心工作和学员关注的热点、难点问题。结合教学专题内容，深入开展实地调研，了解新情况，解决新问题，提出新思路，促进教师理论知识和基层实际工作经验的有机结合，提高教师理论联系实际的能力，增强教学的针对性和实效性。

第四，运用科技手段，实现资源共享。目前党校系统“远程教育”网络系统的建立，为教师通过自学提升学历，改善教师知识结构，提供了很好的平台，也是师资培训的一种手段。通过网络学习，党校教师可以接受到中央党校以及各部门主要领导者关于政治、经济、文化等前沿和热点问题的解决思路，这对党校教师整体素质的提高会有很大帮助。所以，各级党校应该进一步探索将网络技术运用到教学实践和师资队伍建设中来，实现资源共享的同时，加强师资队伍建设。

（二）健全竞争激励机制

第一，党校要建立健全教师队伍公开平等竞争的机制。只有竞争，才能有效地促进师资队伍质量的提高和教学科研水平的提升，只有真正地实行竞争上岗，择优聘任，才能使广大教师树立竞争意识，克服论资排辈带来的弊病，形成优者上，平者让，庸者下，敬业爱岗、人心思进、充满活力的良性发展态势。

第二，美国哈佛大学心理学家威廉·詹姆斯通过研究发现，一个没有受到激励的人，仅能发挥其能力的20%-30%，而当受到激励时，其能力可以发挥到80%-90%。党校要围绕教学、科研、咨询等主业主责，建立相应的考评机制，并力求细化、量化、规范化、标准化，从而不致失之于散、失之于软、失之于宽；还要探索建立科学有效的人才激励机制，加强待遇激励、岗位激励、精神激励，增强职业获得感、荣誉感、成就感。充分发挥个人主观能动性，树立自强自励意识、效能意识、创新意识；在奖优激励时，要坚持重实绩、重贡献，向高层次人才和重点岗位倾斜的政策导向。在教学、科研、培训、晋升、评优等方面要全方位地坚持奖优罚劣制度，落实上述措施会促使教师大大提高工作效率和教学质量，促使党校优秀教师队伍建设的快速发展和整体提升。

（三）加大经费投入力度，解决优秀教师队伍建设发展的瓶颈

党校经费的投入是教师提高业务水平的保障，要保证教师有充足的培训、调研、科研经费，为教师进行合作研究、参加学术讨论、专项考察、进修等提供经费支撑，同时资源共享的网络体系也离不开足够的经费支持，所以应完善党校经费保障体制，为党校师资队伍建设奠定坚实的基础。

党校教师队伍是党校开展工作的依托，这个依托的建设是一个系统工程，它不仅包括学习进修、实践锻炼、竞争激励、考核评价等人才培养机制，还包括引进高层次专家学者及党政机关和企业领导兼任教师的引才引智机制，这些机制的有机结合，构成党校工作依托建设的系列工程。当今中国正处在大发展、大变化、大创新的时代，处在国际竞争日趋激烈的时代，党校发展正面临着前所未有的机遇和挑战，党校只有坚持开放式办学的发展思路，整合利用各种优秀培训资源，按“专兼结合”的原则，建设一支高水平师资队伍，才能真正发挥培训党员领导干部的主渠道作用。

［1］习近平.坚持党校姓党根本工作原则切实做好新形势下党校工作［N］.人民日报，2015-12-13.

［2］冯大勇.党校师资队伍建设存在的问题及对策［J］.现代教育，2014（Z3）.

［3］张岩.加强师资队伍建设提高教学培训实效［J］.理论学习与探索，2012（3）.

［4］诸宗缘.安徽省地市级党校教师培养机制研究［J］.理论建设，2014（1）.

［5］沙广华.牢牢把握党中央对党校工作的新要求新部署［J］.奋斗，2016（1）.

责任编辑：毋斌

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1674-1676（2016）04-0001-03

中共山西省直机关党校理论中心组。

执笔人：徐芳（1975-），女，江苏沛县人，中共山西省直机关党校讲师，硕士，研究方向为公共管理。