守护群众舌尖上的安全——浅谈长武县动物卫生检疫监管工作

范 坤 张海锋

(陕西省咸阳市长武县动物卫生监督所，陕西咸阳 713600)

守护群众舌尖上的安全
——浅谈长武县动物卫生检疫监管工作

范 坤 张海锋

(陕西省咸阳市长武县动物卫生监督所，陕西咸阳 713600)

近年来，动物疫情形势日趋严峻，国内外禽流感、高致病性蓝耳病、口蹄疫、布病等重大动物疫病频繁发生，疫情十分复杂，给畜牧业带来了巨大的经济损失。而且有的不法商贩还在食品中添加瘦肉精、三聚氰胺等有害物质，给人类的健康以及生态环境造成了很大的影响。民生问题大于天。面对这一现状，长武县动物卫生监督所严格按照《动物防疫法》、《畜牧法》、《生猪屠宰管理条例》《兽药管理条例》《饲料、饲料添加剂管理条例》《动物检疫管理办法》《动物防疫条件审查办法》《执业兽医管理办法》《乡村兽医管理办法》《动物诊疗机构管理办法》的要求，集思广益，创新方式，烙尽职守，严格把关，有效防控了重大动物疫病，杜绝了问题肉品流入市场，守护了群众舌尖上的安全，使长武百姓的幸福指数日益提升。

监管工作；动物防疫

长武地处陕甘交界，是陕西的西大门，312国道、西平铁路、福银高速穿境而过，每天都有天南地北运载着动物的车辆从这里经过。所以，把好这个“关口”对于陕西地区的畜牧业发展和肉食品安全有着非常重要的意义。长武县公路动物防疫监督检查站的工作人员深感使命重大、责任重大，时刻保持警惕、履职尽责，充分展示 “省际门户卫士”风采。我们每天坚持24h值班，热情服务，查证验物，严格对运载动物的车辆彻底消毒。对入境的生猪按照要求进行尿样抽检，对不具备有效检疫证明或证物不符的，严格按照规定进行处理，近三年来共检查消毒车辆3589车（次），涉及动物195408头（只），动物产品65车（次）、2218.5t。查处无证运输64车次、病害动物产品2.8t，查处违法案件23起，瘦肉精抽检629头份，全部为阴性。

在中央大力推进供给侧改革的大背景下，我们首先从动物的养殖上抓起，有效地保证了动物产品的卫生安全。近年来，对全县生猪存栏50头、牛存栏30头、羊存栏50只、禽存栏1000只以上的35个养殖场（户）养殖环节全程监管。为了使规模养殖场（户）科学化、规范化、标准化养殖，采取每月监管一次与不定期检查的方法，对养殖场的消毒制度、疫情报告制度、免疫档案、养殖档案、兽药饲料购进使用记录、无害化处理记录、产地检疫工作进行全面检查，并对存在的问题限期整改；对“瘦肉精”和“三聚氰胺”进行专项监测，根据监测结果，详细填写现场检查记录，并由养殖场户确认签字。督促养殖场户认真履行产地检疫申报制度和继续饲养动物的落地报告制度，对不申报检疫，逃避检疫的行为严厉查处。先后印制了《规模养殖场户监管台账》《监管人员公示牌》、《养殖场巡查制度》、《巡查记录表格》对每次的巡查结果详细记录。定期征询规模养殖场负责人的意见，及时采取有利于监管工作的意见，并及时实施。认真开展规模养殖场专项整治工作，经过不懈努力，促使建成标准化规模养殖场2个。2015年累计监管养殖场户350场次，为规模养殖场（户）无偿提供消毒药品507瓶，查处违法案件5起。

在对规模养殖场病死生猪无害化处理补助工作中，对全县养殖场户详细排查摸底，加大监管力度，对不按照规定处置病死或死因不明动物尸体的严格按照《动物防疫法》严肃处理。对规模养猪场报告无害化处理的病死猪，一律按照要求做到拍照、标记、深埋，并且详实填写无害化处理登记表，并由畜主签字确认，保证无害化处理工作真实可靠。

产地检疫是动物检疫的基础，是防止疫病蔓延的根本措施。县动物卫生监督所每年都与各镇办签订《动物卫生监督工作责任书》，任务到人，责任到人。要求动物养殖场及饲养户在出售动物时，必须提前报检，检疫员对出栏畜禽实施现场临床检疫，凭防疫档案及佩带的免疫耳标出具检疫证明，严禁无免疫标识及无检疫证明的畜禽进入流通领域和屠宰场。设立举报电话，严厉查处养殖场户不申报检疫就出栏的违法行为，2015年共检疫各种动物110268头（只），保证了上市交易畜禽安全无疫。

屠宰检疫是保证人民群众吃上“放心肉”的关键环节，为此，近年来县动物卫生监督所狠抓屠宰检疫工作。驻场检疫人员24小时值班，6名检疫人员实行3班倒，严防不合格生猪进场。严把生猪进场关，对无《检疫合格证明》及免疫耳标的生猪严格按相关要求进行严格处理；按照“政府监管、企业自检、科学抽检”的原则，监督屠宰场认真开展“瘦肉精”自检和肉品品质检验工作；严格审查屠宰场防疫条件，先后下发责令改正通知书9份，对不符合防疫条件问题的限期整改；与生猪定点屠宰场衔接了远程监控，实现了24h无缝隙监控制度，同时认真实施进场查验、同步检疫、无害化处理、瘦肉精及水分抽检、旋毛虫镜检等措施，确保了动物源性食品安全；对病死猪，严格按照“四不准一处理”的要求，一律不准宰杀，不准食用，不准转运，不准随意抛弃，就地进行无害化处理；与生猪定点屠宰场签订《安全生产承诺书》保证出场肉品质量合格，明确生猪屠宰企业为安全生产第一责任人。严格执行12h静养制度，杜绝了注水肉事件的发生。2015年共检疫生猪7734头，检疫动物产品696060kg，瘦肉精尿样检测452份、肉样151份，全部为阴性，水分测定455份，回收产地检疫证明882份，回收耳标7734枚，无害化处理病害猪4头，有害腺体328kg，对屠宰车间、圈舍消毒62次。

近年来，为了加强全县肉品安全监管，规范畜禽屠宰行为，提升肉品质量，保证全县人民群众“舌尖上”的安全，县动物卫生监督所先后开展多次畜禽屠宰专项整治工作，对全县所有畜禽养殖户、肉品经营户和广大人民群众进行大力宣传，利用新闻媒体、广播电视和流动宣传车以及张贴宣传资料等方式，采取赶集的方式，重点针对私屠滥宰重发区和已经掌握的窝点进行宣传和稽查，大力宣传《陕西省牲畜屠宰管理条例》、《生猪定点屠宰管理条例》及张贴印有“请广大消费者购买食用附有检疫合格证明或检疫合格验乞标志的动物产品”的《温馨提示》2000多份。向全县人民群众公布了监督举报电话，采取举报有奖的方法，24h接受群众举报，严厉查处各类违法行为。积极联系市场监管部门，及时了解掌握他们对市场督查时发现的未经检疫和病害的动物产品的来源和运输途径，在公安部门的协助下先后成功捣毁了3家生猪私屠滥宰“黑窝点”、下发责令整改通知书11份、没收销毁不合格肉品1320kg，没收非法屠宰工具10件，彻底解决我县部分不法商贩私屠滥宰行为。联合我县公安检查站人员开展联合执法检查，共查处违法运输动物产品案件13起，查获未经检疫的动物产品15000kg，查处病害肉品1230kg，全部依法进行了严肃处理，给非法经营者敲响了警钟，为全县人民群众吃上“放心肉”把好了关口。

随着人民群众生活质量的不断提高，我县的活畜禽市场相当繁荣。为了有效的预防和控制重大动物疫病，确保畜牧业健康发展和人民身体健康，我们经常对各集贸市场及农村大集市及进行巡回检查，严把畜禽入市关、交易关，了解来源、查证验物，严格入市检疫和消毒措施；建立健全了的畜禽交易市场各项管理制度。2015年，出动整治宣传车15次，检查活畜禽交易市场47次，贩运户告知书、签订承诺书共计120多份。查处违法案件3起，发放整改意见书1份，维护了活畜禽交易市场的健康发展。

为了有效抑制全县动物疫病的发生和漫延流行，确保养殖户的人畜安全，我们严把养殖场动物防疫条件审查关，经常下到农村对全县养殖场（户）、屠宰场（点）严格对照检查，逐项审核，采取责令改正、警告罚款等强硬措施，共发放《动物防疫条件合格证》12份，年审《动物防疫条件合格证》9份，下发责令整改书27份，吊销《动物防疫条件合格证》3份，各养殖场、屠宰场按期进行了整改，构筑了动物防疫的安全屏障。

为了汲取2008年三鹿“毒奶粉”事件的教训，彻底杜绝三聚氰胺等有毒有害化学物质在乳品中的非法添加，防止抗生素药物的滥用，切实保障乳品质量安全。我所采取强硬措施，把全县15个奶牛养殖户74头奶牛全部列入监管范围，按照定期检查和不定期抽查的方法进行监督检查。每两个月至少一次对奶牛养殖户的奶牛健康状况、兽药饲料购进使用、休药期规定执行、鲜奶去向等进行检查，都有详细的监督检查记录。2015年共实施日常监管97次，累计出动执法人员278人次，三聚氰胺抽样76份，经检验全部合格。由于措施得力，做法细致，监管到位，未出现一例生鲜乳安全质量事故。

兽药的滥用直接影响到动物产品的质量安全。近年来，县动物卫生监督所以源头治理、市场整顿和兽药GSP认证工作为重点，开展了兽药饲料市场专项整治活动。统一印制了《兽药（饲料）进货台账》等六项台账、制作了《兽药采购与入库保管制度》、《兽药经营质量管理制度》等制度，对养殖户发放《严禁使用“瘦肉精”书》、《无害化畜产品兽药防疫规范》等宣传资料1000余份，使养殖户了解怎样规范用药。2015年检查兽药412批次，查处违法案件3起，查获假劣兽药12种、1350盒（袋、支），过期饲料58袋，涉案金额5482元，依法进行了严肃处理，给非法经营者敲响了警钟。

多年来，长武动物卫生监督所全体执法人员始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，永远冲在前面，铁面无私、创新管理，孜孜不倦地为长武的经济社会发展竖起保驾护航的第一道防线。！

[1] 姜旭.浅谈如何做好动物卫生检疫工作[J].农业与技术，2016，36 （12）：99.

[2] 梁国栋，屈宝玉.浅谈动物产地检疫工作的做法与经验[J].畜牧兽医杂志，2008，27（3）：101-102.