浅析当前我国区域经济的发展趋势

齐　景

（浙江海洋学院，浙江　舟山　316000）



浅析当前我国区域经济的发展趋势

齐景

（浙江海洋学院，浙江舟山316000）

摘要：随着国民经济的不断增长，区域经济显得愈加的重要.1990年以来区域经济学大研究日益活跃起来，经过区域经济的不断发展，当前，我国的区域经济发展态势良好.党的十八大以来，特别是十八界三中全会开启全面深化改革的新征程以来，我国区域经济发展进入了新的活跃期.为了推进实施我国区域经济发展总体策略、实现区域经济协调发展，本文对当前我国区域经济的发展趋势做了深刻的分析.

关键词：区域经济，发展趋势，区域经济协调发展

区域经济（regionaleconomy）是在一定区域经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体.每一个区域的经济发展都受到自然条件、社会经济条件和技术经济政策等因素的制约.它反映区域性的资源开发和利用的现状及其问题，尤其是指矿物资源、土地资源、人力资源和生物资源的合理利用程度.区域经济的效果，并不单纯反映在经济指标上，还要综合考虑社会总体经济效益和地区性的生态效益.

1　我国区域经济发展现状

1.1我国区域经济东优西快

我国的东部是我国最发达的地区，而西部使我国经济最若的地区，改革开放以来我国的区域经济格局一直都是东快西慢的格局，随着我国区域经济的不断发展，当前我国区域经济的格局从东快西慢转型为东优西快.

在2013年发布的《区域蓝皮书》中提出，2008 至2012年，中西部和东北地区经济增速连续五年超过东部地区.从世界经济动态的角度来看，在国际金融危机，外需疲软，东部外向型经济遭重创的情况下，正是中西部的发展支撑着我国经济的平稳发展.［1］但是由于我国由于改革开放30年以来的梯度区域发展战略导致了我国将大量的人力、资源和资金引向东部沿海地区，使东部的经济一直迅速的发展，远远的拉大了东部地区的经济水平与中西部的经济水平的差异.尽管这五年里西部的经济发展迅速有了很大的提升，但是与东部相比还是相差甚远，因此，目前我国的区域经济格局呈现东优西快的状态.

1.2我国区域经济发展不平衡

1.2.1自然资源和环境存在差异

我国的国土面积比较广泛，我国不同地区的自然环境不同，自然资源也不同，这都会造成我国区域经济的发展不平衡.环境资源与区域经济相辅相成，自然环境和资源是影响区域经济发展的重要因素，同时区域经济的发展水平和实力也将对环境和资源有所改变.

从我国的自然环境和资源方面来看，我国的水资源、耕地资源以及矿产资源等分布均不均衡.我国水资源主要集中分布在西南、华南、东北和长江流域，而西北和华北地区缺水比较严重.有许多工业是极度需要水资源的，水资源匮乏将会造成一部分需要水的工业无法运行，从而导致水资源缺乏的地区经济落后于水资源丰富的地区.我国国土面积广泛，耕地面积也很广泛，但是由于人口密度大，所以人均耕地面积很少，南方的耕地面积占全国的不到40%，北方高于60%；从东中西三大地带看，东部约占28%，中部约占43%，西部约占28.［2］正所谓“桔在南方则为桔，北方则为枳”由于不同地方的环境不同，将会影响农作物的种植，有的地方适合种水稻，而有的地方则适合种植小麦，这些农作物价格上的差异以及耕地面积不均匀都将会影响我国区域经济的发展.同时，我国的矿产资源分布也极其的不均匀，有的地方煤矿资源丰富，有的地方金子资源丰富，有的地方则铁矿源比较丰富，这些矿产将会给当地的百姓带来经济上的利益，促进地方经济的发展，但是由于不同地区所蕴含的矿产不同，切矿产资源的量分布也不均匀造成了区域经济发展不平衡.

1.2.2历史和社会造成的差异

我国区域经济发展不平衡绝对不是短暂时期可以形成的，而是经过了一个漫长的历史发展过程.纵观我国的经济发展历史，唐朝时期就存在经济发展不平衡的现象，唐朝时期经济发展的重心一直在北方，唐朝兴盛的时期，北方的经济水平远远的超过南方，从唐末宋初的时候经济重心开始南移，慢慢的南盛北衰的局面得以确立，随着经济的不断发展，由于种种原因加剧了经济的不平衡发展.鸦片战争以后，我国成了其他国家的国际分工体系，东部沿海地区由于交通发达，经济不断的发展，而西部地区则面临极其残酷掠夺，这就造成了我国区域经济的不平衡发展.

社会对经济发展的影响主要是人们自身的文化素质.西部少数民族的文化素质远远的低于东部地区，这就严重的制约了西部的经济发展.

1.2.3政策的不完善导致的差异

我国的财政政策不是以经济发展水平和税源增长为依据，而是以之前的财政收支平均数为依据，这就形成了基数和超基数的原则，使财政支出的规模较大，这样一来经济增长潜力较高的东部区域获益，财政支出较少，而经济基础较差的中西部地区则经济受损.［3］这样随着时间的推移，经济发展较快的东部与中西部的经济发展水平的差异越来越大.造成经济发展极度不平衡.

我国的改革开放政策由沿海到内陆的梯度推移，使东部沿海地区在率先的改革开放中经济迅猛发展，远远的超过中、西部地区.如对沿海开放城市经济开发区多存多贷，对高新技术开发区予以较大的土地使用权等等，使东部地区形成了在对外贸易和实际利用外资等方面的绝对优势地位.［4］

1.2.4区域经济的规划措施不合理、协调发展的政策不明确

做任何事情，事先的规划都是极其重要的，区域经济的发展也不例外.区域经济发展的规划需要综合考虑不同地区的不同区位优势，按照不同的区位优势发展优势的产业，并且以优势的产业带动经济的发展.但是，很显然，我国的区域发展规划一直定位不明确，使经济发展管理体制不明确，缺少全国性的区域协调机制.很多区域之间能够协同发展的经济产业，由于涉及到利益矛盾，由于没有很好的协调制度，使得这些协调发展的规划不能实现.并且很多地区的经济发展规划，没有专业的指导，只考虑到短暂的利益，忽略了长远的利益，影响了经济的发展.［5］

2　解决我国区域经济发展不平衡的对策

2.1增强经济薄弱地区的人文素质

人文素质是影响区域经济发展的基本因素.人文素质包括了思想上和文化上的素质.在思想上人们要摒弃一些古老的思想，什么占小便宜，什么“肥水不流外人田”的思想都应该被忘记，要知道成大事者不拘小节.为了提高自己的经济水平以促进区域经济的发展，就必须要学会做人.灌输自己一些新的道德理念.在文化上，我们要积极的提高自己的文化水平，有些高精尖的产业只有文化水平高的学者能够完成，增强人们的文化水平，就能促使这些高精尖的产业迅速的发展，从而促进经济的发展，缩小与经济发达区的差异，最终达到平衡发展.

2.2完善经济发展的政策和制度

2.2.1建立完善的市场经济制度

在完善的市场经济制度下，对经济的发展市场调节比其他的调节要有优势.为了促进经济的平衡发展，完善市场经济制度至关重要.但是，目前我国的市场发育还不成熟，需要我们进一步的完善.首先，要增加制度供给；其次，促进市场主体发展，形成经济发展的自生能力.完善的市场经济制度能够促进市场的正常运行，进而促进经济的发展.

2.2.2强化和完善政府的协调政策

即使市场经济体质比较完善，但是市场调节还是存在着一定的缺陷，容易拉大经济发展的差异.因此政府的协调就显的至关重要.政府需要建立一套公平的协调政策，在不同的地区经济能够协同发展，但是出现利益矛盾的时候，能够公平公正的进行协调，让这个共同发展的经济项目能够顺利的进行，缩小了地区之间的经济水平差异，促进经济平衡发展.除此之外，政府应该建立一套合理公平的政策，如制定政府的地方区别征税，地方区别采购，大力扶持经济薄弱地区的优势产业的发展，促进经济薄弱地区的经济迅猛发展，降低区域经济发展的不平衡性.［6］

2.2.3建立合理的区域经济发展规划

区域规划是对区域发展的战略构思，是进行区域经济协调发展的前提，是区域发展的方向，区域经济的发展是按照区域发展规划的路线行进的，因此一个好的规划是区域经济协调发展的重要保障.对于现阶段来说，我国中、西部地区的经济水平与东部地区的经济水平有着很大的差异.要想让我国的经济能够平衡的发展，就要主张发展西部的经济和中部地区的经济.对于经济的发展最好的项目就是发展地区的优势产业，根据中、西部地区的地理环境和资源，建立一个适合中、西部发展的优势产业的规划，同时注意生态环境的建设和治理，立秋缩小其与东部经济发达地区的差异.［7］同时，我们要鼓励东部地区继续保持原有的规划，以免中、西部地区的经济大肆的发展，而东部地区的经济水平停滞不前，造成新的区域经济发展的差异，造成新的不平衡.

2.2.4鼓励企业进行跨区域发展

企业发展能够带动经济的发展.目前我国的区域经济状况是促进经济一体化发展.因此，我们倡导企业跨区域发展.企业跨区域发展的过程中不仅仅给自己的企业带来利益，并加强了区域之间的交流合作.［8］只要国家的政策和法律政策能够支持企业的跨区域发展，将会减弱地理位置的差异性，缩小区域经济发展的差异.促进经济一体化发展.

3　我国区域经济的发展新方向

党的十八大以来，特别是十八届三中全会开启全面深化改革的新征程以来，我国区域经济发展进入新的活跃时期，呈现出一些引人注目的新动向.

首先，开放的区域经济发展已大大增加.习近平总书记提出“一带一路”的整体高度和“中缅孟印经济走廊”，“中巴经济走廊”的战略，并对我国区域经济发展有深远的影响.这些主要战略不只影响着沿路、沿带和沿廊的省份及城市，其也将间接影响更广泛的区域经济发展趋势.给全国各地带来很大的机会，研究和制订战略规划和政策，极大地发展区域经济和发展全球化和国际化经济，增加中国区域经济发展水平的公开性和开放性.

第二，空间规模扩张的区域经济规划.根据国务院的指导在长江经济带上，空间覆盖11个省份，面积约205万平方公里，涉及中东和覆盖东部、中部和西部地区，长江中下游地区.由国家发展和改革委员会主办的环渤海地区区域规划、空间范围，包括北京，天津，河北，辽宁，山东，山西，内蒙古7个省，在东部、中部和西部地区涉及面积达187万平方公里.这反映出了领导层从更大的空间尺度，整合区域资源，促进合作，和补充彼此的战略定位，改变各省份竞争不断上升的区域规划，为国家战略带来区域规划支离破碎和盲目攀比现象.

第三，区域的经济增长带来的辐射效应.自从国务院批准成立上海自由贸易试验区，在金融、贸易、投资等领域，海关等领域先行实验，已形成一系列的可推广，可复制模式率先推广在长江沿岸的城市.另外，国家已批准建立钱海深港现代服务业合作区，青岛西海岸区，和大连金普新区、陕西西咸新区和贵州贵安新区等一批重要的国家新区，分布在东西部不同发展水平的区域，目的是在这些点上通过集中的政策资源和项目资金的投入，加快培育成长区域的经济增长和发挥对周边区域的辐射和主导模型角色.

第四，强调跨行政区域协调的发展.因为对北京津冀协同发展总书记发表了重要的讲话，因此，北京津冀协同发展进入新的阶段，在环境保护、产业转移、通关便利化和交通网络连接等领域三省已开始实质性的合作，国家还设立了专门带领了协调机构协同发展三个省份，国家发改委也正在编制北京津冀协同发展的规划，这将为整个国家行政的协同发展提供有益的参考.全国许多省份积极探索省内跨市行政的协同发展，作为广东省的深圳市东莞惠州区域协调发展和山东省的省会城市群经济圈以及甘肃省的兰州白银一体化发展等等，这些不同水平的跨行政一体化发展和协调发展，将有利于打破由于长期行政分割形成的经济区，促进形成适应的市场要求的经济区经济.

最后，将重点放在问题地区和贫困地区的支持.新的领导层对区域经济发展的问题区域高度重视，并保持连续性对脆弱地区的支持.国家专门出台国家老工业基地调整改造和资源型城市可持续发展、城市老工业区搬迁改造和独立工矿区改造搬迁等方面的规划、意见和试点，继续增加财政投入，这些对问题区域产业结构的老化、更多下岗失业人员和生态环境债务有针对性的解决方案，有助于缓解收入差距的扩大和社会矛盾的激化.与此同时，继续增加对贫困地区和民族地区以及老革命区等薄弱环节的支持，致力于逐步缩小区域发展差距，推进区域基本公共服务均等，实现区域协调平衡发展的良好格局.

4　小结

区域经济需要运用经济学的观点，研究国内不同区域经济的发展变化、空间组织及其相互关系的综合性应用科学.区域经济的发展对我国整体国民经济实力，增强国家的竞争力.因此，我们应该制定完善的政策和发展策略，促进我国区域经济的平衡发展，要发展各地区的优势产业，并鼓励区域经济的协调发展，促进区域经济的一体化.只有通过国家与地方政府之间的规划方案与区域特点相协调，各种配套措施有序实施，才能稳步有序地促进区域经济的协调发展.

参考文献：

〔1〕徐烨琳.浅析区域经济学的发展趋势［J］.商，2015 （2）:240-240.

〔2〕翟璐，唐连印.区域经济发展特征和趋势探究［J］.人民论坛，2015（02）:96-98.

〔3〕于诗琦.“中国特色”区域经济的政策效应及前景［J］.商业时代，2015（1）:128-129.

〔4〕周淑枫.我国区域经济发展的现状与特点［J］.经营与管理，2015（2）:81-84.

〔5〕张远芝，谷军.我国区域经济协调发展趋势及特征分析［J］.长江大学学报自然科学版（石油/农学旬刊），2014（10）:72-74.

〔6〕姜涛.我国区域经济协调发展趋势分析［J］.经济视野，2014（21）:17-17.

〔7〕倪金凤.我国区域经济协调发展的趋势及特征分析［J］.财经界，2014（36）:20-21.

〔8〕李仁波.基于我国区域经济协调发展的趋势及特征的分析［J］.消费导刊，2014（8）:36-36.

中图分类号：F016.5

文献标识码：A

文章编号：1673-260X（2016）05-0087-03

收稿日期：2016-02-19