主动适应形势发展突出抓好“六个坚持”

■天津市东丽区委副书记、区委政法委书记　郑会营



主动适应形势发展突出抓好“六个坚持”

■天津市东丽区委副书记、区委政法委书记郑会营

2016年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。天津市东丽区将认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神和中央、全市政法工作会议精神，把控风险，服务发展，突出做好六项重点工作，为“十三五”开好局，创造良好稳定的社会环境。

坚持服务大局，以目标责任为抓手，促区域平安

紧紧围绕区委十届七次全会确定的“一二三五六”奋斗目标和工作思路，服务经济转型升级和城市发展，保障重大项目、重要企业、重点工程顺利实施，以综治目标考核为抓手，充分发挥综治考评在推进综治工作中的杠杆作用，强化考核结果运用。加大统筹协调力度，推动各成员单位和专项办公室发挥职能作用，加强督导检查，综合运用挂牌督办、一票否决各项政策措施，推动市、区综’，治任务完成，为全区经济社会发展创造安全稳定的环境。

坚持问题导向，全力化解社会矛盾，维护社会大局稳定

坚持拉网式排查和重点问题排查相结合，坚持重要政治活动、重要敏感时期的重点排查制度。完善区、街和村（社区）三级矛盾纠纷排查工作，构建全方位、动态化社会矛盾纠纷排查调处体系，完善政法、维稳、综治、信访部门综合协调，各司其职，社会各界广泛参与的化解矛盾纠纷工作体系，发挥人民调解、行政调解、司法调解联调联动的有效作用。全面推进“访调对接”工作，丰富化解信访问题的手段方法。坚持重大项目社会稳定风险评估制度，努力从源头上预防各类不稳定问题发生。及时收集、获取涉及反恐防暴和重大不稳定问题情报信息，强化信息研判工作机制，为维护稳定和处置突发问题提供决策参考。

坚持源头治理，构建立体化社会治安防控体系

加强社会面治安防控体系建设。结合东丽区城市化进程，继续完成技防网五期、六期、智慧华明等项目建设，今年全面完成投资1.2亿元资金，建设5802个视频点位和20套抓拍系统的技防视频建设任务，努力实现全区主要干道、重点区域和重点部位技防设施全覆盖，推进街道区域技防网建设，强化各新市镇规划和施工建设进度，依托全区治安防控建设体系，建设综治信息化视频系统。

深入落实“12513”群防群治工作体系建设任务。将继续推进为社区民警招录配备辅警115名，各新市镇、村（社区）全部组建治安专职巡逻队，按照辖区和人口比例配齐专职巡逻机动队伍，各社区全部实行物业和准物业管理，配齐小区保安员，全区平安志愿者队伍要递增10％以上，积极探索总结新市镇治安防控新模式和联防联控机制建设。区街两级将开展治保会、治安积极分子和平安志愿者考核奖励，进一步提升全区群防群治工作水平。

坚持示范引领，推进平安东丽建设

深入开展平安街道、社区、村队、单位等平安系列“十安联创”活动，不断拓宽创建领域和覆盖面，规范创建的考核标准和验收程序，用区域平安、系统平安保障全区社会整体平安，进一步提升全区平安建设水平。组织开展平安建设系列主题实践活动，提升平安建设的知晓率和参与度，评选一批示范工程，积极做好推广工作，继续推进平安典型项目建设，打造一批各具特色、综合性强的平安建设典型，发挥在平安建设中的示范引领作用。

坚持社会治理创新，不断提升城市管理水平

积极创新网格化服务管理新模式。建立网格化管理长效机制，将各类网格人员、网格职能、经费保障进行有效整合，形成职责统一、科学高效的社会服务管理网格体系。加快建设综治视频系统，将综治视频系统建设纳入智慧东丽和治安防控体系建设总体规划，依托全区应急视频系统，建成“1+11+X”模式三级综治视频系统。推进出租房屋和流动人口调查摸底工作，对出租房屋和流动人口管理中的各类隐患问题进行整治。建立出租房屋和流动人口服务管理长效机制，努力实现出租房屋和流动人口服务管理工作规范化。继续加强社会治安重点问题排查整治工作，确定一批城乡结合部、城中村等治安复杂部位、场所开展有效排查整治。继续加强社区矫正、刑满释放等各类特殊人群的管理，积极做好管控教育，努力降低重新违法犯罪率。加强对精神障碍患者和高危人群的管理，落实各项救治救助政策，完善监测救治机制，降低社会风险。

坚持固本强基，强化基础保障和作用发挥

调动发挥各综治委成员单位和专项办公室的职能作用，推进10个综治专项组建设，科学配置资源，积极吸纳社区工作者和公益性岗位，充实到基层综治部门。深化街道综治信访服务中心建设，健全集中办公、集成服务的综合服务管理平台，提升硬件标准和服务职能。加强村（社区）综治办规范化建设，建立各项职责制度，优化组织领导体系和人员配置，进一步加强培训，做好矛盾纠纷排查调处、治安防范等工作，提升村（社区）综冶信访服务站功能。