当前县级农机维修服务能力现状剖析

保定市农机工作站　李少华　尤广宇　胡光锦

当前县级农机维修服务能力现状剖析

保定市农机工作站李少华尤广宇胡光锦

随着《农业机械化促进法》和农机购置补贴政策的深入实施，开辟了我国农业机械化发展的黄金十年。国家各项农机新技术推广力度不断加大，农业机械装备水平有了大幅提升，给农机维修行业的发展带来了巨大的商机，具备较高的发展空间，但是无论在农机维修服务领域还是在农机维修监督管理工作中都未有明显突破，农机维修网点的建设还处在松散低端的状况。为了深入剖析保定市农机维修工作现状，我们对县级农机维修服务能力进行了深入调研，希望以点带面，提出适合全市应用的发展思路。

1　维修网点现状

当前保定市县级农机维修网点平均在100家左右，技术等级绝大多数属于三级水平。从业人员在1～3名，相当一部分农机修理人员没有经过专业技术培训，技术水平和文化素质偏低，对维修新技术、新工艺接受能力差，接受渠道也窄，大都拥有10台件左右的维修设备，主要有气泵、台钻、台钳、电焊机、磨气门机，拥有车床、油泵试验台及动平衡机等大型维修设备的网点廖廖无几。能够承担常用农业机械的局部换件修理、一般性故障排除及整机维护工作，维修网点设施简陋，技术水平低，农机维修服务体系建设现状不容乐观。

2　农机维修工作中存在的主要问题

2.1农机维修服务能力与机械化进程不相适应

目前，农机维修网点大部分集中在县城及乡镇中心位置，基本为个体户经营，资金短缺，设备简单，规模小，人员大多为非专职人员，技术较差，且各乡镇的维修服务组织发展不均衡，维修能力差距较大，这种农机维修点建设滞后的现象，与当前农业机械保有量的迅速增长不相适应。由于大部分拥有农机具的农机手都生活在农村，许多农机手对农业机械管理和维修的重要性认识不足，在农机使用中维修保养一般凭经验进行，存在不按使用说明磨合保养，农机维修重用轻养现象严重，机手为了减少维修成本，不注重安全因素，使农机带病作业，成为农机故障率、事故率高的潜在原因，致使零件超极限磨损，特别是在交通不便的情况下，农机手维修农机具极为不便，小问题往往得不到重视，尤其是在农忙季节，由于农机具没有得到及时维修而影响农机作业，严重威胁着农机的安全生产。

2.2维修企业业务空间变小

一方面机手专业化水平不断提高、农业机械的大量普及和农机管理部门及农机销售企业的多层次、多机种的技术培训，很多机手具有多年操作经验，更换部分零部件对机手来说，已不再是什么技术难题，很大一部分机手在自家检查、维修。另外随着农业合作社等新型农业主体的兴起，农机专业合作社的服务进一步延伸，实现耕、播、收、运一条龙服务，一家一户置办农业机械的越来越少。因此，农机维修企业如果只维修真正意义上的农业机械，每年只有两个农忙季，不到两个月的经营时间。特别是现在随着电商不断地深入人心，许多农机手的常用配件直接通过网购获取，然后自行更换，使正规农机维修企业经营陷入困境，难以为继。

2.3专业化技术人员短缺

现在农机维修行业的实际情况是，专业维修技术人员少，年龄老化，从事农机维修行业的技术人员年龄在45岁左右，并且多数未经过专业培训，大都是多年的农机手转岗到维修行业，正规职业院校毕业从事农机维修行业的年轻力量基本没有，专业维修技术人员严重匮乏。大部分维修网点的主要技术人员只有1～2人，高标准、大规模的维修企业技术人员在5～10人，但是受经营时间的影响，用工成本较高，农闲时如果给部分技术人员放假或降低工资标准又会造成人员流失，农忙时招不到合适的技术人员。农闲时用工成本和企业效益之间的予盾，成为制约农机维修行业向更高层次发展的主要因素。

2.4缺乏专职农机维修管理人员

目前保定市大部分县级专职管理人员只有1～2人，这就难以保证农机维修网点的日常管理。同时，与管理配套的办公设施不到位，物力、财力等的欠缺也牵制着农机维修管理工作的开展。作为农机维修网点的行政主管部门，农机维修管理工作经费不足，日常管理工作受到很大限制，也无法对维修人员进行上岗培训和新机具的维修培训，合格证换发工作也进展迟缓。尽管做了大量的宣传工作，但由于网点分散在乡、镇农村，主动办证的少。农机维修服务行业监管能力不到位，使得多数的农机维修服务处于无证经营，违法经营状态。

3　打造典型示范企业，树立发展方向

近几年，在政策和项目的拉动下，农机管理部门抢抓机遇，积极引导农机维修企业向规范化、标准化方向发展，通过维修企业与农机合作社、生产厂家相结合，打造了一批具有典型示范意义的高标准维修网点，其中以望都县润田农机公司和顺平县保平农机维修有限公司最具有代表性。

润田农机公司是一家集农机具销售、机具研发改装、机具维修、系列机具配件服务为一体的综合性农机企业，近年来他们依靠自己雄厚的技术力量、完善的配件库，成为一个县级区域农机维修服务行业的骨干力量。同时为了增加农闲时企业的经济效益，不造成技术人员闲置浪费，紧随农机发展趋势，重视农机新技术的研发推广，该企业研究改装的小麦联合收获机的二次切割装置，获得国家实用新型专利证书，由于节能增效比较明显，改装范围幅射周边多个县，深受机手的欢迎，在增加企业经济效益的同时也带来了很好的社会效应。

保平农机维修有限公司是具有农机维修、部件组装、玉米收获机售后服务业务的农机企业。该公司是整合顺平县耕耘农机合作社农机维修、部件组装、玉米收获机售后服务业务组建的，具有独立法人资格的有限责任公司，年均维修各类农机具200多台套，检修机具400多台套，在日常维修业务之外，依托顺平县英虎农业机械制造有限公司，通过购置和利用现有设备，积极组织技术人员，大力开展部件组装业务，近3年共组装玉米剥皮机3000多台，同时利用公司人员和设备优势，大力开展农机售后服务业务，2013年，积极参与了英虎农业机械制造有限公司的售后服务工作，当前，公司正在与3家企业洽谈组建服务站事宜。该公司作为市、县农机管理部门重点打造的示范性一级维修网点，以精湛的技术、最快的速度、热情的服务、合理的价格为全市农机维修行业的发展指引了方向。

4　进一步完善和规范农机维修网点工作的主要措施

4.1加大农机维修服务行业的扶持资金，在政策、资金等方面对农机维修合作组织的发展进行扶持帮助，通过惠农政策引导，增加民间资本的投入。对证件齐全的高标准农机维修服务网点，在农机维修设备购置上给予补贴，扩大企业规模，更新维修设备，增加硬件投入。

4.2结合当前新型职业农民培训工作，对农机维修技术人员开展专业化的培训，引进、培训一批具有现代农机维修技术的年轻人员，改善现有技术人员的储备状况。

4.3以典型示范带动行业整体发展，打造一批带有示范性质的维修基地。将影响力大、发展前景好的企业，纳入到市级示范基地序列，对示范企业在政策及资金的投入上给予适度倾斜，并加大对示范企业发展理念上的宣传，通过典型示范，拓宽企业的思路，促进保定市农机维修行业健康有序发展，以适应现代农机发展的新形势。

4.4建立联合执法机制，加强与工商行政管理部门的联系各部门统一行动，增加农机维修执法的经费及人员的投入，加大执法力度，进一步加大打击无证经营、违法经营的行为，净化农机维修市场，为规范经营的维修企业开辟广阔的市场空间。