现阶段农机监理面临的问题及解决措施

沧县农机监理站　孙国军

现阶段农机监理面临的问题及解决措施

沧县农机监理站孙国军

随着我国新农村建设进程的不断加快，农村的相关制度得以有效优化，且农业结构也出现了一定的变化，逐渐形成了耕地整合、机械代替人力的现代农业结构，因而对农机安全监理工作的要求也越来越高。现阶段，农机安全监理工作不断完善、改革新的行政任务、管理方式以及管理结构，为农机使用安全提供了重要保障，进而保证了人民群众的财产和生命安全，促使农机的重要作用得以充分发挥，从而推动着农业经济的健康、稳定发展。

1　当今农机安全监理工作面临的问题

1.1缺少专业的农机安全监理工作人员

由于农村地区的土地分布不平衡、环境非常复杂，因而很多地区基于需要大量使用农业机械而形成了农机监理工作体系，且相关监理工作人员均享受政府职员的福利待遇，其工作也非常认真负责；但部分地区因为使用农机的范围较小，而安排村或乡的基层行政管理人员兼任农机的驾驶安全检查和安全教育工作，致使工作人员因为无报酬和隔行而持有不认真、不积极的工作态度。

1.2农机安全检查不严谨

通常来讲，农机安全监理工作的职责包括年检农机、规范农机的安全使用行为、安全使用农机的意识教育三个方面。实际的工作过程中，只有农机使用问题的处理工作在相关技术人员的支持下才能得以顺利进行，开展其他方面工作时，都存在一定的不足和缺陷。农村地区每年都会新购很多农业机械，因而很多老旧的农机往往是闲置在家，并错过年检，如若新农机出现不足的情况，农民就会直接使用旧农机，但因旧农机未经年检而有了使用风险。此外，部分未考取驾驶证的农机驾驶员，往往将农田作为练习场地，也在一定程度上增加了使用安全风险。

1.3相关法律法规的实施力度不大

我国颁布了很多安全使用农业机械的法律法规，为农机安全监理工作提供了重要依据，但相关条例法规的实施力度不大，效果不够明显，致使很多农民依然将农机开上路行驶，而不定期送检的情况也时常发生。一旦工作人员按照规定处罚农民时，农民常常拿人情来对抗法律，自行忽略处罚措施，导致农机安全监理工作无法顺利进行。

2　农机安全监理工作问题的解决措施

2.1对农机安全监理工作人员进行调整

针对缺少专业的农机安全监理工作人员的问题，不断地调整相关安全监理人员是最有效的解决方法。这就需要做到：首先，确保农机监理人员充分了解农业生产活动及农业机械使用的情况；其次，确保农机监理人员具有良好的福利待遇，以充分调动他们的积极主动性，对于条件相对较好的乡政府，也可以招聘的方式大量召集素质较高的农机人才，建立农机的专门监理部门；最后，条件相对较差的地区，可通过培训现有农机监理人员的岗位能力，补偿兼职职员工作等措施，保证农机监理工作顺利、高效进行。

2.2实行科学合理的农机安全管理方法

在农业生产管理中，农机安全监理非常重要，所以，为确保农机安全监理工作顺利、有效地进行，一定要致力于提升农机监理人员的安全管理意识，进而以农机监理职能作为整体，从整体上开展管理工作。摒弃原来事后处理的农机监理工作的坏习惯，通过事故处理、安全教育、使用监督以及农业机械检查的有效结合，不断推进和开展农机安全监理工作，这也体现了科学、有计划的现代管理思想。此外，农机监理人员也应在平时的工作中重视提升自身素质，及时与使用农机的人员进行交流沟通，进而积极地学习、了解先进的农机管理方法，不断改善管理行为和管理意识，促使农机监理工作效率得到提高。

2.3健全并完善农机安全监理工作的法制体系

现阶段，农机安全监理工作的法律依据基本上都是国家颁布的交通法律，只有联合收割机和拖拉机具有专门的法律法规，致使处罚农民违章使用农机行为时，由于没有法律依据而减弱了处罚力度；而新农业机械在使用规范、年检及使用安全监察方面也没有法律依据。所以，有效解决农机安全监理工作的主要手段就是有法可依。因此，各农机监理部门应加强与执法部门和当地政府的沟通，利用以往经验调查农机使用情况，进而协同相关部门完善、制定农机安全使用条例，从而为农机安全监管工作提供法律支撑。

总而言之，我国不断加大农业的扶持力度，再加上农业制度的大力改革，使得农机数量逐年上升，因而农机安全监理工作将面临着各种新问题。所以，只有从人民的财产和生命安全出发，在促进农业发展的前提下，不断对农机安全监理机制进行完善，才能最大限度地提升农机安全监理工作的价值。

［1］郭明花.新形势下农机安全监理存在的问题及对策［J］.现代农业科技，2010，（3）：270.

［2］吴媛媛.浅谈凤城市农机安全监理存在的问题及解决措施［J］.吉林农业C版，2012，（4）：134.

［3］琚贻平.新形势下农机安全监理存在的问题及对策［J］.河北农机，2014，（7）：17-18.