中小学管理引入EAP的探讨

梁晓刚　李经天

(湖北大学教育学院，湖北 武汉 430062)



学校管理

中小学管理引入EAP的探讨

梁晓刚李经天

(湖北大学教育学院，湖北 武汉 430062)

EAP(员工帮助计划)作为一项被实践经验证明有效的管理工具，在世界范围内已经被众多组织采用，但在我国尚属起步阶段。将EAP引入中小学学校管理之中，能够帮助中小学学校建立健全健康发展的校园文化及和谐校园工作氛围，帮助教职工解决其工作和生活中遇到的问题，促进教职工及其家属的身心健康发展，达到比较理想的工作状态。通过对中小学学校管理中引入EAP的探讨，将会促进EAP在各类学校组织中的推广和应用，不断提升教职工个人绩效和学校整体的教学质量和管理效能。

EAP；学校管理；职业心理健康；教学质量；管理效能

随着全球化进程的加快和国际竞争日益激烈，各种组织想要生存并取得发展，就一定要抓住并充分发挥其人力资源的优势。人力资源相对于其他组织资源来说，具有更大的不确定性，同时也具有更多的潜力。如何获得和更有效地对组织的人力资源进行开发和利用，是摆在组织管理者、组织行为研究者和心理研究者面前的重大课题。根据国内外相关研究和实践，可以从三方面加以分析：第一方面，在人力资源引进方面，制定更加细致和可操作性的招募标准，通过各方面的严格筛选，将符合组织需要的人才引进到组织内部来，包括知识结构、能力结构和人格成熟度、心理健康水平等；第二方面，基于现有人力资源的状况，通过给员工提供各种培训教育来提高组织员工的工作效率和工作水平，推动个人业绩与组织整体业绩的提升；第三方面，通过提供EAP(员工帮助计划)服务来改善员工个人的心理行为及职业发展、组织的文化和人际关系、员工工作和家庭的平衡等，促使员工以平和、积极的心态投入到工作中，在组织内形成和谐的工作氛围，进而形成团结合作的企业文化，促进组织效益的提升。前两方面的工作，各类组织已经运用得相当好，也取得了一定的成果，但是在EAP应用方面，尚属新的领域，而且涉及的面比较多，需要进行更深入的探讨。

一、中小学学校管理中实施EAP的现状

自从2001年国内诞生第一个完整的EAP项目至今，只有短短的15年时间，还处于初步的探索阶段。EAP在引入国内各类组织的时候，最首要的是本土化的问题。由于我国的传统文化、现阶段的具体国情和西方存在巨大差异，导致各类组织在进行EAP本土化问题上不仅要考虑组织自身的特点，更要适合中国的传统文化和现阶段的国情。我国中小学学校一直隶属于教育行政体制之下，教职工纳入到国家事业单位的管理范围之内，学校管理者及教职工群体对EAP的认识和了解还比较少，鲜有引入EAP的实践。其次，我国的教职工和社会普遍将学校区别于其他组织，在学校的管理中引入EAP先要从意识形态方面入手，提高各类群体的EAP服务意识和新时代学校的管理模式意识。第三，我国的EAP发展还存在地区差异。东南沿海地区的各类组织对EAP具有一些了解和认识，但在中西部地区，EAP还是一个陌生的概念。

中小学属于我国的基础教育阶段，承担着国民整体素质提高的功能，国家对基础教育非常重视，《中华人民共和国义务教育法》从1986年颁布实施以来，已历经3次修订。中小学学校教育活动的对象是学龄阶段的儿童，相比于其他组织的活动对象，具有发展不平衡性、差异性、阶段性和可塑性。正因为如此，国家和社会对教育教学从业人员提出了更高的要求，他们要具有比其他职业从业者更优秀的知识素养、更完善的人格修养、更高的心理健康水平等。在实际的教育教学工作中，教职工面临着多方面的压力，有来自社会的、上级部门的、学校的、同事之间的、学生家长的以及学生群体的，这些压力或多或少会对教职工的工作和生活造成影响，使他们在工作中表现出各种降低个人绩效和组织绩效的心理和行为，比如：职业倦怠、职业发展迷茫、人际关系紧张、心理不健康甚至心理异常、焦虑、抑郁等。针对影响教职工个人绩效和学校组织整体绩效的各种问题，积极有效地引进EAP服务，对教职工个人及其家庭、对学校的管理和教学工作具有积极的意义。

二、EAP的概念及内容

EAP(Employee Assistance Program)，即员工帮助计划，是各类组织(包括营利组织和非营利组织)为员工提供的一项长期、系统的援助和福利项目，主要是通过专业人员对组织及其员工进行诊断，提供专业指导和建议、咨询和培训等，帮助员工及其家庭成员解决心理和行为方面的问题，不断提高员工的个人工作绩效和身心健康水平，从而促进组织内形成和谐的氛围、改善组织的整体绩效和管理水平等。EAP的范围远远要大于职业心理健康咨询，它给员工带来的服务还可以包括其他领域的咨询，如个人职业发展、家庭关系、法律和财务等。更重要的是它的服务对象不仅在员工个人层面，也扩展到组织机构的管理者和组织机构本身。

完整的EAP服务包括：压力评估、组织改变、宣传推广、教育培训、压力咨询等几项内容。具体地说，可以分成三个部分：第一是针对造成问题的外部压力源本身去处理，即减少或消除不适当的管理和环境因素；第二是处理压力所造成的反应，即情绪、行为及生理等方面症状的缓解和疏导；第三是改变个体自身的弱点，即改变不合理的信念、行为模式和生活方式等。[1]

三、中小学学校管理中实施EAP的分析

在国内外关于EAP相关理论和实践研究的基础上，结合我国中小学学校管理的现状，主要对以下几个问题进行研究。

1.中小学学校管理中引入EAP的必要性

中小学教育质量的高低，取决于是否有优秀的知识素养、优秀的人格魅力、高水平的心理健康水平的教师队伍。传统的学校管理制度已经不能满足促进教职工队伍素质培养和发展的要求，急需进行一些创新型的改变，那么将EAP引入到学校管理尤其是学校人力资源管理中，是十分必要和重要的。

第一，EAP的引入，是对传统学校管理制度的有效补充。传统的学校人事管理制度主要在于“管”，严重违反了“以人为本”的理念，忽略了教职工的心理需求、思想需求等，必然会造成教职工心理和行为方面的问题，也就给学校组织的和谐发展埋下了隐患，不利于组织的和谐稳定发展。EAP的引入，弥补了传统学校人力资源管理中忽略人的因素的弊端。

第二，传统的学校人事管理制度，重绩效考评，轻人文关怀。对于在某阶段的考评发现的优点予以表扬这一点是可以肯定的；但对于在某阶段的考评中发现的问题和缺陷，除了批评并责令改正之外，并没有去探究引发这些问题和缺陷的深层次原因，所以根源问题并没有解决。引入EAP后，可以更深入地探究教职工心理和行为问题的根源所在，是来自工作环境中的问题、来自个人职业生涯规划中的问题还是来自的家庭问题，给予专业的帮助和指导，使根源问题得以解决。

第三，引入EAP能够使学校形成健康的企业文化和和谐的组织氛围。健康的企业文化和和谐的组织氛围能够鼓励每一位教职工形成有利于学校组织发展的行为模式，并且教职工更容易做出健康的、有利于组织发展的选择。

第四，EAP能够帮助教职工更好地处理工作生活平衡的问题以及家庭生活给工作带来的困扰。教职工在学校的工作常常会受到家庭生活问题的影响，所以，处理好教职工的家庭生活问题对于个人工作业绩及组织整体业绩也是十分有帮助的。

第五，引入EAP能够促进教职工队伍的个体身心健康。教职工是一个特殊的职业群体，他们需要面对的压力来自各方面，除了工作和家庭生活方面，他们还可能会遇到个人职业发展、法律纠纷、突发事件等方面的压力，这些压力必然会影响到教师的身心健康水平，EAP对于这些方面问题的解决也是具有很好的成效的。教职工拥有较高的身心健康水平的前提下，才能够对学生群体形成积极的影响，否则将会对学生的学习、个性形成和发展造成很多负面的影响。

第六，引入EAP也能够使学校在管理上领先于其他学校，提高学校的声誉。国外的EAP经验告诉我们，EAP可以促进组织和谐发展、员工的高绩效、高忠诚度等，这样的结果就是学校的管理水平大大提高，取得较高的教学成果和培养出优秀的学生。学校在一定区域内，甚至是全国范围都会形成良好的示范作用，提高学校的声誉。

2.中小学学校管理中引入EAP的可行性

教育对象和产品的特殊性，决定了教职工工作的特殊性，也决定了教职工会面临比其他组织更多的心理问题：(1)教育教学工作的问题；(2)来自家庭和生活的问题；(3)来自学生造成的问题；(4)来自个人成长及职业发展的问题。这些问题综合起来对教职工个人的心理造成一定影响，如果个人能恰当地处理，不会对教育教学工作造成影响；如果不能恰当处理，将会对教职工个人、家庭造成不良影响，并最终影响到教育教学工作，损坏学校管理的有效性和质量。那么，作为教职工供职的学校，为了确保学校管理的顺利性和有效性，有责任帮助教职工及其家庭成员解决相关的问题，而EAP的引入能比较有针对性地应用于教职工及其家庭成员相关问题的解决。

第一，教职工队伍属于受过良好教育的群体，具有比较强的接受能力和理解能力，对于EAP的接受度和理解度会比较高，那么在实施过程中将会取得比较好的效果。

第二，教职工队伍在各种压力下，有迫切希望缓解各种压力的愿望，这也就增加了他们在EAP实施过程中的配合程度。

第三，学校管理部门对于教学效果和教育质量的严格要求，也促进了学校管理层对EAP的认可，推行EAP对于学校管理工作的改进也是十分有利的。

第四，EAP服务在提升教师职业心理健康方面的作用，会使学生群体切实感受到，他们的身心健康和学业成就以及师生关系都会发生较大的改善。

第五，家长群体也对EAP服务怀有较大的期待，近年来发生的多起教职工心理健康问题造成对儿童的伤害案件让人触目惊心，所以，家长群体更是希望EAP服务能比较大地改善教职工群体的心理健康水平，让家长放心将孩子交给学校。

第六，EAP的实施，会促进教职工群体在社会上形成良好的形象，提高学校和教职工的声誉和美誉度，会激发教师们配合的密切度。

3.在中小学学校管理中引入EAP的难点及特殊性

在我国的中小学学校管理中引入EAP有其特殊性，也就决定了存在很多需要攻克的难点。

第一，中小学校在我国教育体系中所处的位置，决定了在中小学学校管理中引入EAP不同于其他组织，一定要用具有全面的、战略性的眼光来进行全盘考虑。

第二，在我国对于EAP的了解和认识普遍不高，要在中小学学校管理中推行EAP，就首先要对相关的学校管理人员和教职工等进行必要的EAP知识培训。

第三，我国长期以来实行比较严格的教育行政体制，中小学校要实行EAP，必须要获得上级教育管理部门的支持，否则很难推行。即便勉强推行，也会遇到很多阻力。

第四，EAP在本土化的过程中，发生了范围的缩小，目前对EAP的应用局限于组织员工的个人职业心理健康，而忽略其他方面。而忽略了融洽的工作环境及和谐的人际关系、幸福的学校生活对员工的工作绩效甚至具有更大的影响。这就需要学校的管理层及EAP实行人员对EAP具有全面深刻的认识。

4.EAP服务如何与学校人力资源管理工作衔接

传统的人事管理或者人力资源管理，将人纯粹看作是和其他资源一样的组织资源来进行管理，而忽略了人性的因素。这样的人事管理或者人力资源管理的结果必然是缺乏人文关怀，给教职工的感觉就是冷冰冰的管理制度和管理模式。在这样的模式下，极容易产出职业倦怠及职业倦怠引起的缺勤、离职、工作效率低下等，教职工个人职业发展方向迷茫，家庭生活和工作的失衡等，进一步则会引起教职工的人际关系问题及学校管理问题，最终将会影响学校的教学水平和教学质量。EAP的应用，一方面，能够弥补传统的学校人力资源管理缺乏的人文关怀；另一方面，可以和传统的学校人力资源管理进行严密的衔接，共同促进中小学学校管理工作的提升。

通过EAP和人力资源管理的结合互补，充分开发和调动中小学校的人力资本，不断提升和改进教职工的工作满意度、学生家长及社会对学校的认可度及学校的教学质量和教学水平。

5.中小学学校管理中应用EAP的效果评估

由于EAP的服务对象是组织和组织的员工，而这两种都是处于不断的变化之中，同时，EAP的实施不仅要求具有短期目标，更重要的是要求具有长期的目标。稳定的长期效果是EAP的价值所在，也是对EAP进行评估的关键。一方面，长期效果的显现需要较长的时间，中间会发生其他的影响因素，所以，在评价上就需要考虑更多的变量；另一方面，EAP效果评估的对象包括了很多难以量化的指标，那么怎么来设置评价指标和评价体系才具有可操作性，也是一个值得深入研究的问题。目前，对EAP执行效果的评估主要从五个方面来进行。

(1) EAP的使用情况。对使用情况的评估指标主要是使用率，指接受EAP服务的人数占全体教职工的比率，如：全体教职工中参加培训的人数和进行咨询的人数等。对使用情况的评估有助于中小学学校管理层发现EAP实行中的问题，并进行完善，从而提高EAP的使用效率。

(2) EAP服务满意度。EAP要在学校组织层面和教职工层面发生作用，首先要获得学校管理层和教职工的满意和认可，只有在获得满意和认可的基础上，EAP才能顺利实行，并有可能取得理想的执行效果；其次，在EAP执行过程中和结束后，学校管理层和教职工的满意度和认可度也从一个侧面反映了EAP的执行效果。

(3) EAP对个人的改变和影响。主要是考察教职工在接受EAP服务前后，在态度、心理健康和行为、社会关系等方面是否发生了变化以及发生了怎样的变化。教职工是一个特殊的群体，面对多方面的压力，单纯地依靠个人的疏导模式，很难取得良好的效果。EAP作为学校提供给教职工的一项福利项目，在利用EAP服务之后，教职工个人或多或少会发生一些态度、心理健康和行为以及社会关系等方面的改变，对教职工发生的这些改变可以通过以下方式进行评估：教职工本人的叙述、教职工同事及家人的报告、EAP人员的观察、采用一些心理测量量表前后测量的结果对比等。

(4) EAP对学校组织运行影响。中小学校的运行顺畅、教学质量和教学水平的提高是实行EAP的最终目的。在组织层面上，EAP实行的效果评估指标包括：学校组织内的工作气氛、教师出勤率及工作满意度、招聘及培训费用、人际关系及冲突、管理时间等。

(5) EAP的投资回报。EAP作为中小学学校提供给其教职工的一项长期福利项目，同时也是学校提高管理水平的工具。对EAP的投资回报主要是从经济学方面来进行考虑，主要包括：学校管理与教学成本的降低数额、对中小学学校的声誉等无形资产、对生源的吸引以及学校各方面利益等。

对EAP实行效果的全方位评估，主要是为了对本次EAP服务进行综合分析，保留有价值的部分，改进和完善欠缺的部分，为以后的EAP和其他学校或组织提供一些可借鉴的资料。

6.中小学学校管理中引入EAP的影响因素

(1) 学校管理层对EAP的了解和认识。中小学的学校管理层在引入和实施EAP过程中，具有决定性的作用。学校管理层的教学理念和管理理念决定着这个学校的教学模式和管理模式、学校文化和工作氛围，只有学校管理层充分意识到EAP对于学校组织和教职工的积极作用，才会积极地推进EAP项目在其所在的中小学学校管理中的应用。不断提高学校的管理水平和教职工的工作业绩，最终体现为学校的教学水平和教学质量的提高。

(2) 教职工对EAP的了解和认识。教职工是中小学校的主体，他们在工作中和生活中会遇到很多问题和压力，由于缺乏对EAP的了解和认识，他们不会求助于EAP人员，那么如果没有处理好，将会反映在他们和同事相处的关系中，也会反映在他们教学的过程中，这就势必造成比较恶劣的后果。只有对教职工进行EAP相关知识的培训，他们在遇到问题的时候才会知道是否该求助于EAP人员，以求得问题的顺利解决，促进自身的身心健康和成长。同时，教职工对EAP相关知识的了解，也会帮助减少很多EAP实行过程中出现的阻力等。

(3) 是否具备实施EAP相关的资源，包括师资、经费等。引入和实施EAP是一项长期、系统的服务项目，需要有详细、具体的规划，对于这样项目，需要中小学校有足够的资源支持，包括必要的经费支持、EAP专业人员、实施EAP的场所等。

(4) 学校上级管理部门的支持程度。对于学校管理中实施这样一项长期、系统的项目，取得上级部门的大力支持将会使EAP的实施更加顺利。同时，对于EAP实施后的经验推广等都具有很大的作用。

(5) 国家教育体系及教育政策法律法规的影响。EAP在中小学学校管理中的应用落实，还受到国家教育体系和教育政策法律法规的影响。EAP的实行必须以国家教育体系及教育政策法律法规为依据，确保中小学学校管理运行在正确轨道上。

7.中小学学校管理中引入第三方EAP服务的优势分析

随着社会的发展，引入第三方的EAP服务成为中小学学校管理层的必然选择，引入第三方EAP服务具有以下优势。

(1) 从专业分工方面来看。第三方的EAP服务团队具有更多的EAP实施理论和经验，可以针对具体的中小学校组织设计合适的EAP计划，避免了试错过程带来的浪费。

(2) 从成本降低方面来看。由第三方来提供EAP服务，可以省去中小学校在招聘和管理EAP专业人员方面的费用，只需要根据学校的具体需要支付少额的咨询服务费即可。

(3) 从保密性方面来看。第三方的EAP人员和中小学校的管理层及教职工的人际关系属于合作关系，很少可能存在直接的利害关系，所以，在保密性方面比较能够满足学校管理层和教职工的要求。

8.中小学学校管理中应用EAP的前景

基础教育是国家发展的基石，事关国家的未来。EAP作为一项被实践检验有效的管理工具，在提升中小学校的管理水平、教学水平和教育质量中能发挥巨大的作用。在EAP本土化的过程中，一方面继续进行积极的探索，发掘适合本土学校的EAP理论和实践方法；另一方面还可以继续借鉴国外的成功经验，更大限度地利用EAP来为我国的中小学校管理提供服务。

通过对中小学校管理中引入EAP相关问题的探讨，希望引起教育界及全社会对EAP的正确认识和积极关注，促进EAP在中小学校管理及各级各类学校管理中的推广和应用，不断促进学校组织内形成健康的学校文化及和谐的氛围、教职工身心健康发展。进而促进学校整体绩效的提高和教职工个人绩效的提高，达到学校组织和教职工个人双方面的共同获益、共同成长，最终达到提升学校的教学质量和管理效能的目标。

[1] 修慧明.EAP(员工帮助计划)在XY公司的应用研究[D].沈阳：辽宁大学，2012.

[责任编辑：江桂珍]

10.16165/j.cnki.22-1096/g4.2016.10.022

2016-04-09

梁晓刚(1981-)，男，陕西富平人，硕士研究生；李经天(1959-)，女，湖南宁远人，教授。

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1002-1477(2016)10-0087-05